當(dāng)前美國全球戰(zhàn)略部署與中美關(guān)系_在中美關(guān)系中美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢包括

　　摘 要 “9.11”事件發(fā)生以來，世界形勢發(fā)生了深刻的變化�？偟膩砜�，無論是為了實現(xiàn)獨霸全球的戰(zhàn)略目標(biāo)，還是從本身的安全利益著想，美國當(dāng)前關(guān)注的重點仍是全球恐怖活動和伊拉克戰(zhàn)爭。美國是一個橫跨大西洋和太平洋的國家，多少年來，它一直把對外活動重點放在歐洲，但是東亞經(jīng)濟迅猛發(fā)展，尤其是中國經(jīng)濟快速增長，引起了美國的重視，為此，美國的對外戰(zhàn)略部署在進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。中美關(guān)系確實也很復(fù)雜，既有許多共同的利益，也存在不少重大的分歧，這需要在平等的基礎(chǔ)上，加強溝通､和平協(xié)商，以消除分歧､增進了解。
　　關(guān)鍵詞 美國全球戰(zhàn)略 中美關(guān)系
　　中圖分類號:D81 文獻標(biāo)識碼:A
　　文章編號:1005-4812(2006)03-0001-07
　　
　　一
　　
　　在過去的2005年，中美關(guān)系又成為國際輿論關(guān)注的焦點。尤其在美國，“中國威脅論”､“中國軍事力量擴張論”､“中國的發(fā)展對美國安全構(gòu)成了主要威脅”等敵視中國的言論不斷出現(xiàn)，有關(guān)“遏制中國”､“敲打中國”､“重新建立一個對抗中國的西方陣營”等主張一再出臺。與此同時，美國進一步加強在東亞地區(qū)的軍事力量，軍事活動頻繁，在貿(mào)易､金融等方面不斷向中國施壓，并且大力逼迫臺灣購買先進武器，以至造成美國在反恐和伊拉克戰(zhàn)爭似有所得手后，戰(zhàn)略重點正在向東亞地區(qū)轉(zhuǎn)移的印象。
　　另一方面，輿論中也大量出現(xiàn)“美國不必擔(dān)憂中國的發(fā)展”， “美國將繼續(xù)從中國的發(fā)展中受益”､ “圍堵中國難以奏效”等反對“妖魔化”中國､把中國“制造”成敵人的言論;呼吁不要挑釁中國，要理解中國，要表現(xiàn)理智合作。他們認為對華政策應(yīng)該轉(zhuǎn)換思維方式，中美關(guān)系需要保持穩(wěn)定。
　　上述兩方面情況，反映著美國國內(nèi)在新形勢下對如何處理中美關(guān)系又經(jīng)歷了一場大辯論，一些學(xué)者認為這顯示著美國領(lǐng)導(dǎo)人對中國發(fā)展的矛盾心態(tài)。去年小布什總統(tǒng)5月31日接受《福布斯》記者采訪時，肯定當(dāng)前中美關(guān)系是良好的，同時又強調(diào)中美關(guān)系是“非常復(fù)雜的”。8月，國務(wù)卿賴斯在接受《紐約時報》記者采訪時，緊跟總統(tǒng)著重表示“美國同中國的關(guān)系是非常重要的，也是非常復(fù)雜的”。美國前常務(wù)副國務(wù)卿阿米蒂奇在小布什總統(tǒng)訪華前夕，也對記者說:布什總統(tǒng)用“非常復(fù)雜”來形容中美關(guān)系是非常恰當(dāng)?shù)摹?
　　中美關(guān)系確實非常復(fù)雜。首先從雙邊關(guān)系來看，中國完全不同于美國以前遇到的任何一個被視為對手的強國。在冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)只是與美國軍事對抗，可是現(xiàn)在中國與美國從經(jīng)濟､貿(mào)易､金融到政治與安全以至科技和文化都有著相當(dāng)密切甚至可以說全方位的關(guān)系，相互聯(lián)系又相互影響。
　　更為重要的，中美都是世界大國，中美關(guān)系必然要受復(fù)雜､多變的國際形勢的影響和制約。尤其是冷戰(zhàn)后美國成為當(dāng)今世界惟一超級大國，從冷戰(zhàn)后美國幾任總統(tǒng)的言行來看，美國的全球戰(zhàn)略目標(biāo)十分清楚，就是充分利用蘇聯(lián)解體后國際力量對比嚴(yán)重失衡的情況和美國一超地位，趁“美國在全球范圍內(nèi)的支配權(quán)無與倫比”的時候，獨霸全世界，建立起美國在軍事､安全､科技等各個方面的絕對優(yōu)勢，使21世紀(jì)成為由美國領(lǐng)導(dǎo)､為美國利益服務(wù)并按美國意愿行事的“美國世紀(jì)”。小布什總統(tǒng)表現(xiàn)得更為急切，因此其推進的政策也更具擴張性､進攻性和冒險性。美國為了實現(xiàn)這一全球戰(zhàn)略圖謀，明白地表示不能容忍出現(xiàn)任何一個可能在全球和地區(qū)向美國挑戰(zhàn)的大國。小布什執(zhí)政后便把中國視為“戰(zhàn)略競爭對手”，中國與俄羅斯一起成為美國要著重對付的對象。
　　可是，國際風(fēng)云變幻不定，形勢發(fā)展往往比個人意愿強。早在冷戰(zhàn)剛結(jié)束時，鄧小平同志就明確指出，過去兩霸爭奪世界，現(xiàn)在比那個時候要復(fù)雜得多，亂得多。他還說，世界上矛盾多得很，大得很，一些深刻的矛盾剛剛暴露出來。[1]現(xiàn)在連美國著名政治家和學(xué)者布熱津斯基也認識到這一點。他在新著《大抉擇》的序言中就寫道，美國曾經(jīng)勇敢地面對過“一只瓶子里有兩只蝎子”的可怕現(xiàn)實――美國和前蘇聯(lián)用毀滅性的核武器相互遏制，而現(xiàn)在它面臨的麻煩更大，如滲透進來的暴力､不間斷的恐怖主義活動以及大規(guī)模毀滅性武器的擴散。[2] 而且，美國雖然十分強大，在軍事上無可匹敵，在世界事務(wù)主導(dǎo)權(quán)方面占有優(yōu)勢，但也不是無所不能，它難以為所欲為�！懊绹�雖可以說是全球獨一無二的最強大的國家，但同時其本土也是獨一無二的最不安全的地方”。[3]“9.11”事件后，美國不得不把持續(xù)不斷地尋求國家安全成為美國政府的主要目標(biāo)。美國的安全戰(zhàn)略和對外政策也不得不進行調(diào)整。防范恐怖主義威脅成為美國領(lǐng)導(dǎo)的工作重點。
　　
　　二
　　
　　“9.11”事件發(fā)生以來已經(jīng)四年多，美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭也有三年，世界形勢在繼續(xù)發(fā)生深刻的變化。小布什總統(tǒng)一再聲稱，世界將變得更加安全了�？墒菄�際和美國輿論卻普遍表示置疑。在美國國內(nèi)反對伊拉克戰(zhàn)爭的呼聲日益高漲。小布什總統(tǒng)的支持率急劇下降。
　　首先，全世界的反恐形勢由于伊拉克戰(zhàn)爭變得更加嚴(yán)峻了，美國人民感到更加不安全。西班牙《起義報》在“9.11”事件四周年時發(fā)表文章，列舉許多數(shù)字說明世界沒有變得更加安全。根據(jù)美國國際戰(zhàn)略研究所的研究報告，由于美國發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭，“基地”組織在招募新人時的吸引力大大加強，其招募工作在加速發(fā)展。這幾年雖然美國本土沒有再發(fā)生大規(guī)模襲擊事件，可是繼西班牙之后，2005年7月，在美國的堅定盟友英國首都倫敦又連續(xù)發(fā)生有史以來傷亡最慘重的恐怖襲擊，輿論認為這是英國為參加伊拉克戰(zhàn)爭而付出的代價。緊接著埃及著名旅游勝地沙姆沙伊赫也遭到恐怖襲擊。據(jù)報道，2005年世界經(jīng)歷了“9.11”事件以來密度最高的恐怖襲擊。11月9日連被稱為“中東綠洲”的安曼也蒙上恐怖的陰影。專家們認為，這些恐怖活動都是受到同一思想形態(tài)的驅(qū)使，向分散性､小型性和本地化發(fā)展，各自為戰(zhàn)，花樣翻新，又在一定程度上互有關(guān)聯(lián)，因此更加難以阻擋。阿富汗仍然是恐怖主義活動的基地，伊拉克現(xiàn)在又成為另一個更大和更加活躍的基地，是各種極端勢力培訓(xùn)和擴散的中心。
　　就在倫敦恐怖襲擊事件發(fā)生后不久，倫敦市長麥肯?利文斯通坦言，西方國家的中東政策是孕育倫敦爆炸案等恐怖襲擊的溫床。布熱津斯基在《大抉擇》一書中，十分肯定地說:“就‘9.11’事件而言，恐怖分子的暴行尤其是他們將暴行集中在美國這一點，顯然與中東的政治史有很大關(guān)系”，“美國插手中東事務(wù)，顯然是恐怖分子把矛盾對準(zhǔn)美國的主要原因，這是無法逃避的歷史現(xiàn)實”。可是美國不愿將恐怖主義與它的政治背景聯(lián)系起來看，不愿承認“9.11”事件與中東現(xiàn)代政治史之間的聯(lián)系。他認為這種拒絕承認的態(tài)度是危險的。美國人在恐怖主義問題上的觀點脫離了恐怖主義的政治背景，美國會發(fā)現(xiàn)自己越來越孤立，恐怖主義威脅甚至還有加劇的可能。[4]
　　美國想方設(shè)法要主導(dǎo)中東事務(wù)，它激起阿拉伯和伊斯蘭教徒強烈的反美情緒是由于多種原因造成的。從長遠來看是美國在巴勒斯坦問題上嚴(yán)重偏袒以色列和大量攫取中東石油財富，并為此在海灣地區(qū)保持軍事存在，褻瀆了穆斯林最神圣的土地;從近期來看，則是美國編織不存在的理由悍然發(fā)動侵略伊拉克的戰(zhàn)爭。在這種強烈的反美情緒中便會滋生極端的原教旨主義和恐怖分子。
　　三年來小布什總統(tǒng)一再為自己發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭辯解，近期又反復(fù)宣傳美國在伊拉克和中東所取得的成就�？墒敲绹�和國際輿論卻普遍認為:“伊拉克安全局勢糟透”，“美在伊安全戰(zhàn)略瀕臨破產(chǎn)”，“小布什政策將會在伊拉克鑄成大錯”。人們可以從軍事､安全與政治兩個方面來了解伊拉克現(xiàn)狀和美國的處境。 　　部署在伊拉克的美軍人數(shù)原為13.8萬人，為了維護選舉時的治安，去年10月底已增至16.1萬人。美軍除負責(zé)維持社會治安外，還不斷集中兵力向反美武裝力量進行清剿和圍殲�？墒牵�反美武裝活動卻有增無減，人數(shù)也越剿越多。伊戰(zhàn)同越戰(zhàn)不同，在伊拉克目前仍缺乏統(tǒng)一的強有力的反美武裝的領(lǐng)導(dǎo)和黨派，難以發(fā)動大規(guī)模有組織的進攻�？墒窃诜磳γ绹�軍事占領(lǐng)和武裝統(tǒng)治方面同樣有著全民性的基礎(chǔ)。英國媒體報道，英國國防部在一次秘密進行的調(diào)查中了解，45%的伊拉克人認為對美英聯(lián)軍發(fā)動自殺武裝襲擊是正當(dāng)合理的行為，在部分地區(qū)這一比例甚至達到了65%，82%的伊拉克人“強烈反對”聯(lián)軍的軍事存在，不僅遜尼派，許多什葉派伊拉克人也是反對外國軍事占領(lǐng)的。在這種情況下，美國雖能壓制伊拉克抵抗勢力發(fā)動大規(guī)模的反抗，卻沒有能力控制局勢使之進入穩(wěn)定狀態(tài)，而且美軍的死傷人數(shù)不斷上升。當(dāng)10月25日駐伊美軍隊部宣布美軍士兵死亡人數(shù)突破2000大關(guān)時，美國輿論嘩然，認為這個日子是一個“悲劇性的里程碑”。小布什總統(tǒng)的支持率旋即下降，《華爾街日報》當(dāng)天公布一項民意調(diào)查顯示，美國第一次有大多數(shù)民眾認為伊拉克戰(zhàn)爭是錯誤的，53%的人反對這場戰(zhàn)爭。
　　面對國內(nèi)反戰(zhàn)呼聲不斷增長，小布什總統(tǒng)在12月14日的演講中不得不公開承認，導(dǎo)致戰(zhàn)爭的許多情報后來被證明不屬實，“作為總統(tǒng)，我對下令發(fā)動伊拉克戰(zhàn)斗負有責(zé)任”�？墒撬�仍堅持認為發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭“沒有錯誤”，因為伊拉克有個薩達姆。他拒絕制訂撤軍時間表。他說，薩達姆被推翻后，美國的任務(wù)還沒有完成，“我們的目標(biāo)是在他(薩達姆)生活的地方建立一個自由､民主的伊拉克”。他企圖以此來進一步爭取群眾的支持和為美軍士兵打氣，但也更加清楚地暴露美國領(lǐng)導(dǎo)層的霸權(quán)圖謀，并向世人傳達了美軍必須在伊拉克堅持下去的信息。美國政府當(dāng)前在伊拉克著重從兩個方面花費更大的精力。一是，加緊培訓(xùn)和使用伊拉克軍隊與警察來處理伊的治安問題，以便美軍逐步脫身;再是力圖通過所謂選舉來建立一個親美政權(quán)，并使之成為中東按美式自由與民主建立起來的樣板。但事實證明，這是美國統(tǒng)治階級一相情愿的主觀愿望，很難真正實現(xiàn)。
　　過去一年，通過美軍占領(lǐng)和控制，美國全力在伊拉克營造美國式的議會民主。伊拉克經(jīng)歷了戰(zhàn)后首次過渡議會選舉､憲法草案全民投票和正式議會選舉。小布什總統(tǒng)在2006年元旦賀詞中，稱贊“伊拉克人三次在自由選舉中行使了投票權(quán)”，并稱伊拉克是一個年輕的民主國家，美國將繼續(xù)站在它一邊，為子子孫孫奠定和平的“基石”�？墒�，事實上，伊拉克民眾的生存和生活環(huán)境并沒有因此得到改善，反而不斷惡化，和平也遙遙無期。經(jīng)歷這一年的選舉活動，伊拉克遜尼派與什葉派的矛盾､阿拉伯人與庫爾德人的矛盾以至什葉派內(nèi)部的教派矛盾都更加暴露，顯得十分緊張，相互之間的暴力活動層出不窮，死傷無數(shù)。而且，這次選舉后的初步結(jié)果顯示，同伊朗有關(guān)聯(lián)的什葉派伊拉克團結(jié)聯(lián)盟贏得多數(shù)席位。2005年12月21日美國《洛杉磯時報》發(fā)表新聞分析文章說，建立在宗教和種族基礎(chǔ)之上的伊拉克政黨取得了巨大的優(yōu)勢，而較為開明的聯(lián)盟則表現(xiàn)不佳，這凸顯了小布什政府所謂在中東傳播民主的計劃中隱藏的潛在危險，選舉會加深而不是消除社會分歧，可能會加劇而不是緩和政治動蕩局勢。該報認為，伊拉克選舉結(jié)果將給美國的政策帶來新的挑戰(zhàn)。去年12月舉行了議會選舉，今年4月才勉強組成政府，由此可見相互矛盾之深。
　　小布什政府現(xiàn)在正處于進退兩難的困境。國內(nèi)反戰(zhàn)和要求撤軍的呼聲不斷增長，2005年底小布什總統(tǒng)不同尋常地發(fā)表多次講話進行“公關(guān)攻勢”，為伊戰(zhàn)辯解，并且故作姿態(tài)，下令將駐扎在伊拉克的17個戰(zhàn)斗旅減少到15個。美軍官員表示，撤離的人數(shù)不會很多，大約為三､五千人，但標(biāo)志著一項小心翼翼的重新部署的開始。但另一方面，他堅決反對 制定撤軍的時間表，強調(diào)美國部隊在完成他們在伊拉克的使命前不能撤退。他還向公眾闡述一項長達35頁的“在伊拉克獲勝的綜合戰(zhàn)略”，他反復(fù)說明立即撤軍“是個巨大的錯誤”�；�辛格也公開撰文反對制訂撤軍時間表。他認為，草率行事的結(jié)果將留下一個衰敗國家和一個爛攤子，并且會對該地區(qū)以及美國的國際地位產(chǎn)生災(zāi)難性后果。
　　但是，臨時拼湊起來的駐伊聯(lián)軍正在分崩離析。美國發(fā)動戰(zhàn)爭時，曾號稱有來自38個國家大約30萬人參加了多國部隊，現(xiàn)在多數(shù)國家的部隊正在全部撤離或者逐步減少。毫無疑問，這將增加美軍在伊維護治安的負擔(dān)。
　　2006年11月，美國將進行中期選舉，2008年又要忙于大選。毫無疑問，恐怖活動和伊拉克戰(zhàn)爭將成為競選的重要話題。布熱津斯基曾猛烈批評小布什對伊政策，他說他個人認為，就美國付出的高昂代價來說，這場戰(zhàn)爭不值得。前總統(tǒng)卡特也抨擊布什政府使美國的基本原則受到威脅，其中包括實行“先發(fā)制人”的政策，以及布什政府在盡一切可能掩蓋美軍在伊拉克的傷亡情況和支持美軍的虐囚行為。俄羅斯《獨立軍事評論》曾發(fā)表文章說，2008年美國總統(tǒng)大選尚遙遠，但2006年中期選舉也很重要，如果到那時還沒有開始撤軍，這一問題可能會被當(dāng)作競選過程中的核心問題，進而成為導(dǎo)致共和黨栽跟頭的“西瓜皮”。
　　總的來看，無論為了實現(xiàn)獨霸全球的戰(zhàn)略目標(biāo)，還是從本身的安全利益著想，美國當(dāng)前關(guān)注的重點仍是全球恐怖活動和伊拉克戰(zhàn)爭，何況中東還存在對美國來講十分重要但又難以解決的伊朗核問題和巴以沖突問題。2006年元旦剛過，小布什總統(tǒng)就召集軍政高級官員和多位前國務(wù)卿､國防部長緊急會晤，聽取他們對伊拉克局勢的看法，商談如何推行他制定的“在伊拉克獲勝的綜合戰(zhàn)略”。由此可見處理伊拉克問題的緊迫性和困難。今后兩三年，很可能是關(guān)鍵時期。美國的全球戰(zhàn)略部署是否會發(fā)生重大變化，將取決于恐怖組織的活動情況､中東局勢的發(fā)展和美國對伊拉克戰(zhàn)爭是否有新的決策。?
　　
　　三
　　
　　雖然美國正在陷進伊拉克戰(zhàn)爭和中東的泥坑，但迄今還沒有大傷元氣。2005年8月底華盛頓研究機構(gòu)公布的一份報告稱，美國在伊拉克戰(zhàn)爭中每月所花的費用已經(jīng)超出了在越南戰(zhàn)爭中平均每月的費用。今年4月，美國國會研究處也發(fā)表一份研究報告，認為美國在伊駐軍的直接費用現(xiàn)在每天達2億美元。進入第4個年頭的伊戰(zhàn)開銷超過歷時8年的越南戰(zhàn)爭。不過從國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例來看，當(dāng)時越戰(zhàn)費用要占12%，目前伊戰(zhàn)只占2%。侵越美軍參戰(zhàn)兵力最高時達54萬人，作戰(zhàn)飛機最多時達1800余架，整個戰(zhàn)爭歷時近14年之久。最后美國完全失敗，綜合國力明顯衰退，以至尼克松總統(tǒng)在1971年發(fā)表演講時不禁感嘆，“戰(zhàn)后26年來，美國地位這樣下降，在戰(zhàn)后初期是做夢也沒有想到的”。同時他提出世界上存在五種力量的觀點。[5]當(dāng)然這兩場戰(zhàn)爭的歷史背景和條件不同，可是美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭后，國際影響力明顯下降，國內(nèi)凝聚力也逐漸減弱，美國是否因伊戰(zhàn)陷入衰退尚需觀察，特別是要看美國今后一個時期的政策走向。美國有較強的調(diào)節(jié)能力，可是錯誤的霸權(quán)政策必然要損害和消耗本國的綜合國力。2001年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主美國哥倫比亞大學(xué)教授施蒂格爾茨最近在一份報告中說，美國在伊拉克戰(zhàn)爭上實際開銷很可能在1萬億到2萬億美元之間，比美國之前的估計高出10倍之多。報告認為美國政府一直低估了伊戰(zhàn)的開銷，這場戰(zhàn)爭的最終花費很可能會比這個數(shù)字高很多。美國原指望利用伊拉克豐富的石油收入來進行重建，事實證明，這個如意算盤也在落空，只是美國的軍火商和石油財團通過戰(zhàn)爭大發(fā)其財。美國雖然仍很強大，但它不能隨心所欲，世界走向多極化的趨勢正在曲折中進一步發(fā)展。
　　布熱津斯基在《大抉擇》一書中寫道，歷史是變化的紀(jì)錄，它提醒我們，萬物皆非永恒。美國目前在全球所處的優(yōu)勢地位同樣如此，這種優(yōu)勢在某個時刻亦將消失。這一時刻或許來得比某些人希望的要晚，但也許比許多美國人以為的要早。[6] 美國統(tǒng)治階層也存在著急迫感，要抓緊利用它是唯一的超級大國這一良好機遇，建立和發(fā)展它在全球獨霸的地位。從小布什連任后第一年的言行來看，在對外戰(zhàn)略和政策方面，策略手段有著某些變動，要較前靈活;軍事部署也有一些調(diào)整，總量減少，重點地區(qū)加強。但是美國的全球戰(zhàn)略圖謀并未改變，整體戰(zhàn)略部署也沒有根本變化。打擊恐怖活動，防止核擴散和堅持伊拉克戰(zhàn)爭與促使中東國家“民主化”仍是重點所在，不過它并沒有放棄在其它方面的霸權(quán)活動。
　　近兩年，美國大力加強在歐亞大陸連結(jié)處的另一部分――從高加索到中亞的獨聯(lián)體國家內(nèi)推動和制造形形色色的“顏色革命”，實際上要控制這盛產(chǎn)石油和具有重要戰(zhàn)略地位的弧形地帶，同時擠壓俄羅斯的活動空間。布什政府還渴望樹立太空優(yōu)勢，加速部署太空武器計劃。
　　2005年，美國小布什總統(tǒng)､國防部長拉姆斯菲爾德､國務(wù)卿賴斯和副國務(wù)卿佐利克等領(lǐng)導(dǎo)人先后訪問了亞洲，亞洲許多國家的高層人物也訪問了美國，美國在亞太地區(qū)的活動力度(包括軍事活動)明顯加強。一些國際問題專家稱，針對亞洲出現(xiàn)的新情況，小布什政府正采取措施，力圖重塑亞洲秩序。
　　美國是一個橫跨大西洋和太平洋的國家，多少年來，它的對外活動重點一直放在歐洲，但是由于東亞經(jīng)濟迅猛發(fā)展，美國同亞太地區(qū)的貿(mào)易額急劇上升，美國的對外戰(zhàn)略部署也不斷增強對亞洲的投入，尤其是中國經(jīng)濟在快速增長，格外引起美國的重視。不久前，賴斯表示美國將把外交重心轉(zhuǎn)到中國､印度等新興的發(fā)展中國家。這兩年東亞經(jīng)濟克服了金融危機的陰影，又有較快的發(fā)展。據(jù)李曼公司對所有亞洲國家經(jīng)濟總量進行的計算發(fā)現(xiàn)，2005年如果換算成美元的話，除日本以外的其他亞洲國家國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過日本，專家認為這是上世紀(jì)60年代末以來的首次。高盛公司的一份報告預(yù)測，除日本以外的亞洲各國2006年的經(jīng)濟增長率將達到7.5%，而世界其它地區(qū)則是41%。尤其重要的是，中國經(jīng)濟繼續(xù)高速增長，美國領(lǐng)導(dǎo)層感到“中國的崛起不再是預(yù)測，而是事實”。因此深感不安。這兩年中美在紡織品出口､貿(mào)易逆差､人民幣匯率､知識產(chǎn)權(quán)等方面的經(jīng)貿(mào)摩擦增多，加上為了轉(zhuǎn)移美國國內(nèi)民眾對伊戰(zhàn)日益增長的不滿情緒和確保高額國防預(yù)算，一些政客和媒體和軍界人物積極炒作“中國威脅論”和中國未來走向未定論。
　　這些年形勢發(fā)展的實際情況表明，中國雖然要逐步使國防現(xiàn)代化，但它不僅在軍事上遠遠構(gòu)不成對美國的威脅，也不會形成對周邊國家的威脅。經(jīng)濟發(fā)展由于水平懸殊也談不上對美國的威脅。經(jīng)貿(mào)摩擦國家之間到處都會有，中美之間互補性卻更多。美國從中國的發(fā)展獲益很大，美國社會正在實實在在地感受從中國商品得到的好處。國際上，在打擊恐怖活動､防止核擴散等方面更需雙方合作，中國在朝鮮半島無核化問題上所起的積極和建設(shè)性作用更是有目共睹。中國領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強調(diào)中國的發(fā)展是和平的發(fā)展､開放的發(fā)展､合作的發(fā)展､和諧的發(fā)展。11月小布什總統(tǒng)訪華時表示，中國是一個令人興奮的重要國家，希望能繼續(xù)發(fā)展兩國很重要的關(guān)系。賴斯在演講中也用一種積極的論調(diào)談?wù)撝袊�。她認為這在國際事務(wù)上對雙方有很大好處。
　　2005年9月21日，美國副國務(wù)卿佐利克在一次演講中提出美國需要促使中國成為國際體系中“負責(zé)任的利益相關(guān)的參與者”(Responsible stakeholder)，引起人們廣泛關(guān)注。這里可理解為中國在國際事務(wù)中同美國利益相關(guān)，應(yīng)該一起負責(zé)任。這反映美國承認中國的發(fā)展和在國際事務(wù)中可發(fā)揮重要作用，有著積極意義。問題是“負責(zé)任”一詞何所指。中國早就表示中國在國際事務(wù)中是個負責(zé)任的大國，而且在東亞金融危機等重大國際事務(wù)中一直表現(xiàn)為一個負責(zé)任大國，受到普遍贊譽。最近，世貿(mào)組織成功進行了中國入世以來貿(mào)易政策的首次審議，認為“中國是負責(zé)任的世貿(mào)成員”。而美國在國際事務(wù)中的表現(xiàn)也是眾所周知。德國前總理施密特認為，美國的領(lǐng)導(dǎo)層都在自負心理驅(qū)使下，確信他們的國家是凌駕于世界所有其他國家之上的，因而也就沒有必要接受約束。他明確指出，對于世界來說，具有決定性意義的是美國是否遵守國際法規(guī)則。[7]佐利克的真實用意是中國要向美國負責(zé)，按著美國制定的規(guī)則辦事。佐利克的講話還反映著美國的最終意圖是要中國“自由化”､“民主化”。美聯(lián)社評論說，佐利克的講話不乏積極內(nèi)容，但他是迄今為止最明確地呼吁中國向民主過渡的美國領(lǐng)導(dǎo)層人物。
　　佐利克強調(diào)“自由是美國的核心觀念”，認為“中國需要和平的政治過渡”，[8]美國從它肩負向全世界傳播“民主”“自由”的使命感出發(fā)，從它要在全球獨霸的戰(zhàn)略目標(biāo)考慮，一直視中國為潛在的對手和“民主改造”的重要對象。對中國這個堅持社會主義道路的發(fā)展中大國，美國總是不放心和心存疑慮。美國需要利用中國發(fā)展為自己利益服務(wù)，同時又要千方百計地抑制中國的發(fā)展，力促改變中國的發(fā)展方向。佐利克在講話中不僅重視共同利益，而且強調(diào)中美需具有共同價值觀，要為建立明日的民主中國而努力。[9]佐利克的主張本質(zhì)上同過去哈斯提出的“融合戰(zhàn)略”一脈相承。美國政府在保持對華接觸與合作的同時，加大了對中國發(fā)展的牽制和防范并要推動中國政治向“民主自由化”轉(zhuǎn)變。小布什政府比較更加重視軍事威懾的作用，因而謀求強化“東亞遏制力”，建立環(huán)伺太平洋的美軍事防御網(wǎng)，尤其要加強同日本的軍事一體化，充分發(fā)揮日本對中國的遏制作用。它還要在亞洲擴大同盟范圍，設(shè)法分化印度等周邊國家同中國的關(guān)系，爭取在亞洲的主導(dǎo)地位。在經(jīng)貿(mào)方面則不斷制造摩擦，實行貿(mào)易保護主義，特別是嚴(yán)格控制高科技對華出口。對臺灣雖要防止陳水扁制造麻煩､破壞臺海局勢的穩(wěn)定，但以臺灣遏制大陸的基本方針未變，它在繼續(xù)向臺灣提供先進性武器，并要把臺灣制造為大陸的“民主化”樣板。
　　中國作為一個國際上負責(zé)任的發(fā)展中大國，堅持走和平發(fā)展的道路，執(zhí)行獨立自主的和平外交政策，一貫把中國人民的根本利益與各國人民的共同利益結(jié)合起來，為促進世界的和平與發(fā)展發(fā)揮負責(zé)任､建設(shè)性的作用。對世界的和平與發(fā)展事業(yè)來講，中美關(guān)系確實十分重要。作為兩個在世界上有重要影響的國家，不僅雙邊的共同利益日益增多，互利雙贏的合作領(lǐng)域不斷擴大，而且擁有廣泛的共同戰(zhàn)略利益，中美關(guān)系越來越具有全球意義。中國十分重視發(fā)展同美國的友好合作關(guān)系。前不久，胡錦濤主席訪美時，向布什總統(tǒng)明確提出，中美雙方不僅是利益攸關(guān)方，而且更應(yīng)該是建設(shè)性合作者，雙方應(yīng)共同努力，全面推進中美建設(shè)性合作關(guān)系。中美關(guān)系確實也很復(fù)雜，而兩國國情有很大的差異，具有不同的文化傳統(tǒng)､歷史背景､社會制度和價值觀念，在一些實際利益方面也會經(jīng)常產(chǎn)生矛盾和摩擦，因此需要從戰(zhàn)略高度和長遠角度來審視和處理中美關(guān)系;需要在互相尊重和平等的基礎(chǔ)上，求同存異，和平協(xié)商，增進了解，消除分歧。中國和美國應(yīng)該在公認的國際法準(zhǔn)則與和平共處五項原則和中美三個聯(lián)合公報的基礎(chǔ)上共同負起責(zé)任，確保兩國關(guān)系沿著正確軌道穩(wěn)定發(fā)展，不搞對抗，互不干涉內(nèi)政，拋棄冷戰(zhàn)思維，謀求更多的合作。這才符合兩國人民的根本利益，也有助于世界的和平與發(fā)展事業(yè)。通過胡錦濤主席的訪問，中美雙方一致認為，良好的中美關(guān)系對維護和促進亞太地區(qū)和世界的和平､穩(wěn)定､繁榮具有戰(zhàn)略意義。雙方都表示，應(yīng)該從兩國和兩國人民的根本利益出發(fā)，通過平等協(xié)商，妥善解決存在的一些分歧和摩擦。全面推進21世紀(jì)中美建設(shè)性合作關(guān)系。我們衷心希望中美雙方都能認真､負責(zé)地貫徹雙方達成的重要共識和有關(guān)協(xié)議，使中美關(guān)系穩(wěn)定地持續(xù)向前發(fā)展，更好地造福兩國人民和世界各國人民。
　　
　　注釋:
　　[1]《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年版，第 363､354 頁。
　　[2]布熱津斯基:《大抉擇》，新華出版社，序言，第3頁。
　　[3]布熱津斯基:《大抉擇》序言，第3頁。
　　[4]布熱津斯基:《大抉擇》，第33―35頁。
　　[5]1971年7月6日，尼克松在堪薩斯城的演講。
　　[6]布熱津斯基:《大抉擇》，第2頁。
　　[7]施密特:《未來列強》，世界知識出版社，2005年版，第44頁､第172頁。
　　[8]2005年9月21日，佐利克在中美關(guān)系全國委員會的演講。
　　[9]2005年9月21日，佐利克在中美關(guān)系全國委員會的演講。
　　
　　收稿日期:2006年5月

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