【霸權(quán)?制度?戰(zhàn)略】戰(zhàn)略解讀美國(guó)的霸權(quán)之路

　　二戰(zhàn)結(jié)束，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國(guó)在世界權(quán)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)地位更加明顯，美國(guó)霸權(quán)的神奇性色彩愈發(fā)突出。然而，對(duì)于美國(guó)霸權(quán)在世界政治轉(zhuǎn)型中所出現(xiàn)的新變化，已有的霸權(quán)理論模式(“霸權(quán)穩(wěn)定論”、“霸權(quán)周期理論”、“霸權(quán)轉(zhuǎn)移論”等)未能做出迅速而有效的解釋，國(guó)際關(guān)系學(xué)界有必要對(duì)此而為之。中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所門洪華博士新近完成的《霸權(quán)之翼：美國(guó)國(guó)際制度戰(zhàn)略》(以下簡(jiǎn)稱《霸權(quán)之翼》)一書，就是上述有益探索中的一種嘗試。
　　下面，就《霸權(quán)之翼》一書談幾點(diǎn)個(gè)人閱讀體會(huì)：
　　
　　一、《霸權(quán)之翼》的寫作特色
　　
　　1．注重理論分析與歷史厚重感的有益結(jié)合
　　《霸權(quán)之翼》所設(shè)定的理論目標(biāo)是，從權(quán)力轉(zhuǎn)移、問題轉(zhuǎn)移和范式轉(zhuǎn)移的角度，對(duì)霸權(quán)的解釋模式進(jìn)行理論總結(jié)，進(jìn)而提出從國(guó)際制度的進(jìn)程性角度構(gòu)建綜合性霸權(quán)解釋模式。作者認(rèn)為，在美國(guó)霸權(quán)的解釋模式上，我們不僅強(qiáng)調(diào)權(quán)力(結(jié)構(gòu)性因素)的概念，還要強(qiáng)調(diào)國(guó)際制度(進(jìn)程性因素)和觀念的價(jià)值。具體地說，解釋美國(guó)霸權(quán)及其未來，需要通盤考慮權(quán)力穩(wěn)定、制度穩(wěn)定、觀念穩(wěn)定的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性因素、進(jìn)程性因素與觀念變革的結(jié)合，從而確定一種綜合性的解釋模式。為了完成這一理論目標(biāo)，作者確定了《霸權(quán)之翼》一書的理論研究重心，即如何評(píng)估國(guó)際制度的戰(zhàn)略價(jià)值。國(guó)際制度不僅是一種霸權(quán)的工具，也存在一定的道義內(nèi)涵，甚至在某種程度上能夠制約霸權(quán)。
　　與此同時(shí)，作者將歷史沿革視為分析美國(guó)霸權(quán)的另外一條主線。作者明確指出，美國(guó)霸權(quán)本質(zhì)上是一個(gè)歷史變革的過程，尤其是隨著國(guó)家實(shí)力的興衰而不斷進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。在作者看來，關(guān)于美國(guó)霸權(quán)的理論解釋需要增強(qiáng)與歷史分析之間的結(jié)合。既然歷史是檢驗(yàn)理論的實(shí)驗(yàn)室，而且歷史本身蘊(yùn)含了許多理論的素材，那么掌握歷史知識(shí)能夠擴(kuò)大和充實(shí)理論家頭腦中的資料庫(kù)，提高他們提出理論假設(shè)的能力，使之更好地接近現(xiàn)實(shí)。為此，作者在展示美國(guó)霸權(quán)之理論內(nèi)涵的同時(shí)，著力從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、科技創(chuàng)新等層面詳細(xì)剖析美國(guó)霸權(quán)的根源，將美國(guó)霸權(quán)的發(fā)展分為相互聯(lián)結(jié)的幾個(gè)階段，并且分析了美國(guó)后冷戰(zhàn)時(shí)代的大戰(zhàn)略。
　　
　　2．努力探尋美國(guó)霸權(quán)的制度性內(nèi)涵
　　目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于霸權(quán)的理解不盡相同。一般而言，霸權(quán)指一國(guó)擁有足夠的軍事和經(jīng)濟(jì)力量，能夠在很大程度上影響其他國(guó)家和非國(guó)家行為體的行為，并操縱國(guó)際體系的運(yùn)作。霸權(quán)的成長(zhǎng)存有共同之處，例如，世界大國(guó)大多是海軍強(qiáng)國(guó)，并具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力，等等。然而，美國(guó)霸權(quán)的成長(zhǎng)確實(shí)有著與眾不同的輝煌之處，即美國(guó)的全球力量是通過國(guó)際制度布局創(chuàng)造的全球體系來發(fā)揮的。通過突出國(guó)際制度“剛性”發(fā)展的重要性，《霸權(quán)之翼》一書使讀者更加清晰地意識(shí)到，國(guó)際制度是美國(guó)霸權(quán)戰(zhàn)略的一塊基石。20世紀(jì)是國(guó)際制度發(fā)展的機(jī)遇期，國(guó)際制度為美國(guó)提供了與大英帝國(guó)不同的充分介入世界事務(wù)的權(quán)利，甚至已經(jīng)成為美國(guó)霸權(quán)結(jié)構(gòu)中的一部分。
　　根據(jù)作者的總結(jié)，美國(guó)的“制度性霸權(quán)”(institutional hegemony)包含兩層含義：第一，國(guó)際制度是美國(guó)追求和維護(hù)其霸權(quán)地位的重要戰(zhàn)略途徑；第二，國(guó)際制度發(fā)展成為結(jié)構(gòu)性因素、權(quán)力因素，從而成為美國(guó)霸權(quán)的組成部分。具體來說，這種新自由主義霸權(quán)，通過互惠式的制度安排，不僅使美國(guó)人對(duì)國(guó)家利益的時(shí)空范疇有了全新的認(rèn)識(shí)，也使美國(guó)的同盟國(guó)樂于接受這種領(lǐng)導(dǎo)。正如約瑟夫?奈所說的那樣，“國(guó)家利益的重新定義，往往不是外部威脅或國(guó)內(nèi)壓力集團(tuán)要求的結(jié)果，實(shí)際上它們是由國(guó)際通用的規(guī)范和價(jià)值決定的”。按照作者的分析，美國(guó)霸權(quán)既體現(xiàn)在全球?qū)用娴闹贫炔季稚?國(guó)際秩序、聯(lián)合國(guó)等)，也體現(xiàn)在地區(qū)層次的制度布局上(以美國(guó)為中心，以美洲為基礎(chǔ)，將歐亞大陸囊括在其中，而且其戰(zhàn)略中心出現(xiàn)“東移”趨勢(shì))。另外，美國(guó)的“制度性霸權(quán)”明顯帶有戰(zhàn)略文化的含意。作者認(rèn)為，文化價(jià)值觀是美國(guó)霸權(quán)中的永恒主題，也是富有戰(zhàn)略價(jià)值的核心變量之一……向外輸出文化價(jià)值觀念成為美國(guó)霸權(quán)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。相對(duì)于羅馬霸權(quán)、英國(guó)霸權(quán)而言，美國(guó)霸權(quán)并不是建立在海外占領(lǐng)的基礎(chǔ)之上，而是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由民主觀念作為對(duì)外擴(kuò)張的宣言書，進(jìn)而通過通俗文化、民主觀念等實(shí)現(xiàn)了全球化與美國(guó)化的融合，從而塑造了一個(gè)真正的世界霸權(quán)。
　　
　　3．凸現(xiàn)戰(zhàn)略評(píng)估的現(xiàn)實(shí)性與前瞻性
　　《霸權(quán)之翼》是一本全面評(píng)述美國(guó)戰(zhàn)略的專著，體現(xiàn)了作者良好的戰(zhàn)略思維訓(xùn)練。除了“霸權(quán)”、“制度”以外，《霸權(quán)之翼》一書的第三個(gè)核心概念就是“戰(zhàn)略”。無論是理論分析還是歷史回顧，無論是評(píng)估現(xiàn)實(shí)還是展望未來，作者自始至終對(duì)美國(guó)霸權(quán)貫穿了一種戰(zhàn)略層面的解讀，即本書不乏戰(zhàn)略謀劃的真知灼見。
　　《霸權(quán)之翼》的戰(zhàn)略評(píng)估立足于國(guó)際政治的重大實(shí)踐，尤其是加強(qiáng)當(dāng)前世界政治轉(zhuǎn)型的研究。在本書的一開始，作者向讀者展示了當(dāng)前世界存在的巨大差異，也展示了當(dāng)前美國(guó)霸權(quán)的異常強(qiáng)大。進(jìn)而，作者從權(quán)力轉(zhuǎn)移、問題轉(zhuǎn)移和范式轉(zhuǎn)移的角度詳細(xì)剖析了當(dāng)前世界政治轉(zhuǎn)型的原因。作者認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后(尤其是“9?11”事件以來)，隨著世界政治的巨大變革，美國(guó)霸權(quán)也進(jìn)入一個(gè)相對(duì)明顯的轉(zhuǎn)型時(shí)期。由于美國(guó)已經(jīng)習(xí)慣了兩極霸權(quán)的世界格局，因此冷戰(zhàn)的結(jié)束意味著，美國(guó)可能需要一個(gè)新的調(diào)整時(shí)期。換句話說，當(dāng)前美國(guó)不但較難分清競(jìng)爭(zhēng)的格局和對(duì)手，也更難實(shí)現(xiàn)權(quán)力的轉(zhuǎn)換。實(shí)際上，《霸權(quán)之翼》一書向讀者展示了，國(guó)際戰(zhàn)略理論只能從實(shí)踐中走來，而不可能是一種抽象的理論自我循環(huán)。
　　《霸權(quán)之翼》的戰(zhàn)略評(píng)估具有一定的前瞻性，為我們理解當(dāng)前美國(guó)的對(duì)外政策提供了一份有益的思想路線圖。在談到美國(guó)霸權(quán)戰(zhàn)略的地區(qū)布局時(shí)，作者指出，美國(guó)的歐亞戰(zhàn)略重心出現(xiàn)東移，總體上改變了重歐輕亞、先歐后亞的傳統(tǒng)安排，加強(qiáng)了對(duì)東亞的重視。而且，作者強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力層面的戰(zhàn)略利益在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的地位。軟實(shí)力層面的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，雖然短時(shí)間內(nèi)很難收到如同大炮政策那種立竿見影的效果，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考察，它是美國(guó)行為中最具滲透力和戰(zhàn)斗力的。受惠于相對(duì)強(qiáng)大的軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，美國(guó)按照自己的需要勾勒出“世界秩序”：安全約束的機(jī)制、互惠性的霸權(quán)和經(jīng)濟(jì)的開放性、資本主義認(rèn)同感。事實(shí)上，“和平演變”戰(zhàn)略就是通過西方秩序的架構(gòu)(各種制度創(chuàng)新)及其吸引力完成的。由此司見，世界秩序和各種制度安排是美國(guó)霸權(quán)的遺產(chǎn)，是維護(hù)美國(guó)的大國(guó)地位的“軟實(shí)力”，幫助美國(guó)達(dá)到了“不戰(zhàn)而勝”的目的。換句話說，“作為一個(gè)富足的維持現(xiàn)狀的國(guó)家，美國(guó)在維護(hù)國(guó)際秩序方面有其利益”。
　　
　　二、《霸權(quán)之翼》的兩點(diǎn)缺陷
　　
　　1．對(duì)美國(guó)霸權(quán)的國(guó)內(nèi)制度等因素的論述略顯不夠
　　雖然本書在第二章《美國(guó)霸權(quán)的根源》也談到美國(guó)霸權(quán)興起的思想和文化價(jià)值觀等因素，但是并沒有就美國(guó)霸權(quán)的國(guó)內(nèi)制度等因素展開詳盡剖析。正如內(nèi)政和外交不能完全分開一樣，制度在國(guó)際層面和國(guó)內(nèi)層面的兩種內(nèi)涵是不能截然分開的。美國(guó)的全球霸權(quán)地位正是國(guó)內(nèi)外多種因素共同作用的產(chǎn)物。要想全面分析美國(guó)霸權(quán)的“制度性內(nèi)涵”，不能忽視國(guó)內(nèi)制度等內(nèi)部因素。換句話說，探尋美國(guó)全球霸權(quán)的邏輯離不開其國(guó)內(nèi)因素(包括思想 基礎(chǔ)、制度保證等)的考察。
　　近年來，一些西方學(xué)者提出，美國(guó)獨(dú)特的新自由主義的社會(huì)結(jié)構(gòu)是其全球性霸權(quán)的深厚基礎(chǔ)。與其他西方國(guó)家不同，美國(guó)沒有經(jīng)歷封建社會(huì)的發(fā)展階段，因此其自由主義本身就是一種傳統(tǒng)，甚至成為“保守主義”的代名詞。在美國(guó)，政治共同體的根本法則、私人財(cái)產(chǎn)的特權(quán)以及公共權(quán)威的特定范圍等問題從來沒有像歐洲那樣受到質(zhì)疑，因?yàn)樗鼈兪恰懊绹?guó)傳統(tǒng)”的遺產(chǎn)。也有西方學(xué)者認(rèn)為，如果對(duì)美國(guó)在20世紀(jì)建立全球霸權(quán)的社會(huì)和歷史基礎(chǔ)重新進(jìn)行闡述和理解，那么應(yīng)當(dāng)從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，并適當(dāng)結(jié)合西方馬克思主義的分析。例如，羅伯特?考科斯指出，在美國(guó)的世界霸權(quán)后面，存在著生產(chǎn)、國(guó)家與世界秩序三者之間復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。在某種程度上，美國(guó)霸主地位的確立與這種具有“美國(guó)特色”的新型資本主義政治經(jīng)濟(jì)構(gòu)造是密不可分的，即美國(guó)全球霸權(quán)是其國(guó)內(nèi)“生產(chǎn)性政治”在全球范圍內(nèi)的延伸。
　　
　　2．對(duì)美國(guó)霸權(quán)的發(fā)展前景未做深入探索
　　盡管美國(guó)的“制度性霸權(quán)”更具穿透力和殺傷力，但是人們不免會(huì)想到這樣一個(gè)問題，這種新式霸權(quán)能否是“興衰規(guī)律”的一種“例外”。《霸權(quán)之翼》對(duì)此做出了一些回應(yīng)：大國(guó)的興衰是國(guó)際關(guān)系發(fā)展的不變規(guī)律，美國(guó)的“制度性霸權(quán)”也有一個(gè)自然的興衰過程；霸權(quán)的興衰不是一種簡(jiǎn)單的“歷史循環(huán)”現(xiàn)象，而是世界政治轉(zhuǎn)型期間的一種此起彼伏的權(quán)力轉(zhuǎn)移；等等。但是，《霸權(quán)之翼》一書并沒有對(duì)美國(guó)霸權(quán)的未來發(fā)展做出進(jìn)一步的分析。關(guān)于美國(guó)霸權(quán)的未來發(fā)展，學(xué)術(shù)界尚存爭(zhēng)論。有的觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)霸權(quán)在“9?11”以后的世界得到了提升；也有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)霸權(quán)已經(jīng)明顯出現(xiàn)了衰落的“癥結(jié)”。學(xué)者們之所以對(duì)美國(guó)霸權(quán)的未來走向產(chǎn)生分歧，是因?yàn)樗麄儗?duì)美國(guó)霸權(quán)的基礎(chǔ)性因素及其外部環(huán)境常常有不同的理解。
　　美國(guó)霸權(quán)走下坡路是一種歷史的必然，其原因在于：第一，美國(guó)國(guó)家實(shí)力與獨(dú)霸世界的戰(zhàn)略意愿之間的差距越來越大；第二，一些新興大國(guó)的崛起開始沖擊美國(guó)霸權(quán)的合法性；第三，國(guó)內(nèi)不斷膨脹的民族主義和保守主義思潮導(dǎo)致自身“軟實(shí)力”開始下降。在充滿變動(dòng)性的當(dāng)今世界政治舞臺(tái)上，美國(guó)霸權(quán)的未來發(fā)展大多取決于，美國(guó)能否對(duì)已有的制度網(wǎng)絡(luò)做出有效改革。如果美國(guó)未能及時(shí)而有效地對(duì)自己主導(dǎo)的制度網(wǎng)絡(luò)做出變革，或者未能提供更加合理的制度創(chuàng)新，那么其霸權(quán)的衰落過程將大大加快。更為致命的是，目前美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了核心價(jià)值觀的信仰危機(jī)，這無疑也會(huì)加大美國(guó)霸權(quán)護(hù)持的難度。例如，2004年，亨廷頓推出《我們是誰?美國(guó)國(guó)家特性面臨的挑戰(zhàn)》一書，仔細(xì)解讀了“美國(guó)國(guó)家特性”面臨的深刻挑戰(zhàn)。在亨廷頓看來，“我們是誰?”的問題對(duì)美國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值和信念構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，美國(guó)已經(jīng)到了一個(gè)緊要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。由此可見，如果美國(guó)沒有充分做好適應(yīng)世界急劇變革的準(zhǔn)備，那么其霸權(quán)必然會(huì)置于未來國(guó)際體系的對(duì)立面。
　　不管怎樣，《霸權(quán)之翼》一書為我們理解美國(guó)霸權(quán)提供了一些有益思考。在我看來，評(píng)價(jià)一部人文社科作品的標(biāo)準(zhǔn)之一是，作者不斷追求的學(xué)術(shù)理想能否引起讀者的共鳴�！栋詸�(quán)之翼》一書是門洪華博士追求自己學(xué)術(shù)理想過程中的一個(gè)階段性成果。正是作者為一種永恒的學(xué)術(shù)理想而進(jìn)行的不懈追求，才使讀者能夠感受到《霸權(quán)之翼》一書的強(qiáng)烈震撼。換句話說，在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，只有“用心”創(chuàng)作出來的作品，讀者才能真正體會(huì)出創(chuàng)作者所具有的“責(zé)任、奉獻(xiàn)”之理論品質(zhì)。但愿，這不是多余的話。
　　(作者簡(jiǎn)介：法學(xué)博士，中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所助理研究員，北京，100091)

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