【在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下建設(shè)和諧廣電】如何理解科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧

　　 【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀 廣播電視 和諧 　　 　　一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提供構(gòu)建和諧廣電的思想保障。 　　 　　科學(xué)發(fā)展觀是順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)、合乎人心的發(fā)展觀。和諧廣電建設(shè)應(yīng)該比其它行業(yè)有更高的要求,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山同志在致2007年全國電視臺(tái)臺(tái)長論壇的賀信中指出,電視是當(dāng)今社會(huì)的“第一傳媒”,在整個(gè)宣傳思想工作中有著舉足輕重的地位和作用,要充分認(rèn)識(shí)黨和人民賦予廣電媒體的重要責(zé)任和崇高使命,進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)力,增強(qiáng)社會(huì)公信力,擴(kuò)大國際影響力,更好地服務(wù)黨和國家的工作大局。我們廣電媒體要想實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,就要把科學(xué)發(fā)展觀作為重要指導(dǎo)思想,凝聚廣電人的智慧和力量,激發(fā)創(chuàng)造熱情和活力,形成一種和衷共濟(jì)共同建設(shè)和諧廣電的生動(dòng)局面。
　　1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神,深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)�？茖W(xué)發(fā)展觀是唯物史觀與中國新的發(fā)展實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的嶄新發(fā)展理念,反映了現(xiàn)階段中國發(fā)展的迫切要求,是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“事實(shí)和過程”得出的確切結(jié)論。全面理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)與基本內(nèi)涵,首先必須按照十七大精神要求,切實(shí)做到黨中央提出的四個(gè)“準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)”,即準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國發(fā)展的階段性特征,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基本要求。聯(lián)系到我們廣電系統(tǒng),就要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)廣電傳媒同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和差異競(jìng)爭(zhēng)的客觀形勢(shì);準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我們廣電媒體的責(zé)任和義務(wù);準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)各級(jí)廣電媒體的特征、特色和發(fā)展現(xiàn)狀;準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)廣電媒體在履行職責(zé)和謀求自身發(fā)展中存在的問題和面臨的困難,真正達(dá)到又好又快發(fā)展的要求。
　　“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心。對(duì)廣電系統(tǒng)而言,一方面要切實(shí)履行媒體職能,弘揚(yáng)好主旋律,用各種宣傳充分反映各地各部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新舉措、新進(jìn)展、新成就,牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán);另一方面,也要通過改革發(fā)展,不斷加強(qiáng)事業(yè)建設(shè),改善從業(yè)人員的工作環(huán)境和生活待遇,使廣電職工敬業(yè)愛崗、生活安定,一心一意謀發(fā)展。
　　2、緊密聯(lián)系廣電行業(yè)實(shí)際,防止和避免廣電改革中的簡(jiǎn)單化、表面化。應(yīng)該說,廣電系統(tǒng)在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下,這些年改革發(fā)展的成果顯著。諸如:全面推行品牌化戰(zhàn)略;全力實(shí)施科技保障,不斷擴(kuò)大覆蓋面,確保安全優(yōu)質(zhì)播出;全方位加強(qiáng)管理創(chuàng)新,提升服務(wù)水平。但是,也不能忽視存在的問題和某些方面的不足。比如:中央一再強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決抵制低俗之風(fēng)�？墒菄�家廣電總局2007年6月至9月,連發(fā)十多個(gè)通知、通告和禁令,列舉了三十多家省級(jí)和副省級(jí)廣電媒體出軌媚俗的違規(guī)違紀(jì)行為,并叫停了一些低俗廣告節(jié)目和娛樂選秀節(jié)目;又如:十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“政事分離、政企分離”。可目前全國地(市)和縣(市)廣電媒體中,不少仍然是“政事不分、政企不分、事企不分”。還如,中央早就明確要求 “要大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,可現(xiàn)今全國不少基層廣電傳媒仍靠廣告和有線電視收費(fèi)單一經(jīng)營,文化產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營和擴(kuò)張思路狹窄,效果微弱。有的雖辦了一些延伸產(chǎn)業(yè),卻虧多盈少,成為新的“包袱”。
　　科學(xué)發(fā)展觀要用科學(xué)的理論作指導(dǎo)。當(dāng)前,我們要著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。要正確處理好“好”與“快”的關(guān)系,做到好中求快,快中見好,既好又快,以快補(bǔ)晚,量力而行推進(jìn)廣電事業(yè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè);科學(xué)發(fā)展觀還要依靠法制來作保障。明顯違背廣電法規(guī)、“打擦邊球”的追媚求俗,雖賺取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,但絕不屬科學(xué)發(fā)展觀范疇。
　　
　　二、堅(jiān)持在發(fā)展中跨越,奠定構(gòu)建和諧廣電的物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　
　　建設(shè)和諧廣電,歸根結(jié)底要靠發(fā)展。廣電人始終要堅(jiān)持發(fā)展第一、發(fā)展為先,不斷為建設(shè)和諧廣電奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　一應(yīng)明確發(fā)展思路。改革開放以來,湖南廣電集團(tuán)不斷樹立更高的發(fā)展目標(biāo),不斷探求便捷的發(fā)展途徑,不斷發(fā)揮最核心的比較優(yōu)勢(shì),同時(shí)也不斷解決最薄弱的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地方臺(tái)在學(xué)習(xí)湖南廣電集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),應(yīng)根據(jù)各地的基礎(chǔ)條件和實(shí)際情況,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,提出各自的目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。比如如何實(shí)施政企分離,如何規(guī)避由中心制向頻道(率)制轉(zhuǎn)換中的各種弊端和風(fēng)險(xiǎn),如何依托電視擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈條、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),如何實(shí)施科學(xué)管理,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮從業(yè)人員的積極性等等。
　　二應(yīng)把握發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前,廣電業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,面對(duì)境外傳媒和境內(nèi)平面媒體和多媒體競(jìng)相擠壓的挑戰(zhàn)。我們必須在技術(shù)、業(yè)務(wù)、盈利模式和戰(zhàn)略模式等諸多方面進(jìn)行有序轉(zhuǎn)型,但在轉(zhuǎn)型的同時(shí),我們也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇:一是黨和國家高度重視廣播電視事業(yè),十七大報(bào)告又著重強(qiáng)調(diào)文化大繁榮、大發(fā)展。廣播電視文化是當(dāng)今文化的主流陣地,享有多方面的優(yōu)惠政策;二是各級(jí)地方政府對(duì)廣播電視事業(yè)傾注滿腔熱情,并給予多方面的關(guān)心、關(guān)照和支持、呵護(hù);三是廣大人民群眾已經(jīng)將聽廣播看電視作為文化消費(fèi)的主體;四是經(jīng)過改革開放以來多年的艱苦努力,事業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)。
　　三應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。近年來,各地各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)都在著力提高廣播電視優(yōu)勢(shì)資源的利用效果,基本上走出了一條特色發(fā)展、跨越發(fā)展的路子:一是應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮人文資源優(yōu)勢(shì),不斷實(shí)施品牌戰(zhàn)略,廣播電視節(jié)目質(zhì)量不斷提高;二是應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì),各地都十分注重把廣播電視科技發(fā)展與整體發(fā)展相融合,高科技手段在廣播電視內(nèi)部得到了普遍應(yīng)用;三是應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮裝備傳輸優(yōu)勢(shì)。廣播電視的采編制播各種設(shè)備逐步完善,覆蓋面逐年擴(kuò)大,傳輸質(zhì)量逐步提高。進(jìn)一步充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì),無疑是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)廣電和諧的優(yōu)越條件。
　　四應(yīng)形成發(fā)展格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)廣電事業(yè)發(fā)展,也必然是建設(shè)和諧廣電的根本要求。廣播電視也要依靠城市帶動(dòng)農(nóng)村,依靠“村村通”、“戶戶通”滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活需求,特別是處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣播電視部門,要著力實(shí)施好“廣播扶貧”、“電視扶貧”,扎實(shí)發(fā)揮好廣播電視在新農(nóng)村建設(shè)中的文化引領(lǐng)作用、科技普及作用,法制、政策教化作用和娛樂助興作用,切實(shí)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“精神增收”。
　　
　　三、堅(jiān)持在改革中推進(jìn),激發(fā)構(gòu)建和諧廣電的創(chuàng)造活力。
　　
　　改革創(chuàng)新是社會(huì)和諧的根本動(dòng)力,也是建設(shè)和諧廣電的根本切入點(diǎn)。廣電系統(tǒng)內(nèi)部必須根據(jù)轉(zhuǎn)型期的各種變化繼續(xù)堅(jiān)持深化改革,激發(fā)行業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)造活力。
　　一是要依靠改革推動(dòng)。前幾年,廣電系統(tǒng)的改革有成功的經(jīng)驗(yàn),也有值得回望和調(diào)整的地方。比如整合廣電資源后如何調(diào)動(dòng)從業(yè)人員積極性、如何轉(zhuǎn)變廣電行政管理部門職能,更好地推進(jìn)“法治廣電”、“平安廣電”、“誠信廣電”、“學(xué)習(xí)型廣電”建設(shè)等,都要通過深化改革,提供作風(fēng)、制度和管理層面的各種保障,提升廣電行業(yè)的軟實(shí)力和執(zhí)行力。
　　二是要依靠品牌帶動(dòng)。廣播電視的生存、發(fā)展與和諧廣電建設(shè),都離不開實(shí)施品牌戰(zhàn)略。隨著全球化語境的越來越升溫,品牌已成為媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。廣電媒體,特別是地方廣播電視臺(tái),應(yīng)按照宣傳和傳播規(guī)律,注重研究受眾的接受習(xí)慣和心理特點(diǎn),著力提高廣播電視節(jié)目的“品質(zhì)、品味和品格”,在承載社會(huì)責(zé)任中塑造品牌形象。
　　三是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要優(yōu)化廣電事業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,必須依靠創(chuàng)新從深層次解決問題,在創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新管理體制和機(jī)制上做實(shí)功。筆者認(rèn)為地方臺(tái)的當(dāng)務(wù)之急是要著力解決影響和制約廣電事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題:一是創(chuàng)新決策機(jī)制,充分發(fā)揚(yáng)決策民主,考慮各種改革方案要多從有利于發(fā)展廣電生產(chǎn)力著手;二是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,防止腐敗現(xiàn)象在廣電系統(tǒng)滋生蔓延。
　　
　　四、堅(jiān)持在引導(dǎo)中認(rèn)同,凝聚構(gòu)建和諧廣電的強(qiáng)大力量。
　　
　　建設(shè)和諧廣電,要在加快廣電事業(yè)發(fā)展的同時(shí),不斷加大先進(jìn)文化教育引導(dǎo)的力度,豐富廣電職工的精神境界,努力在廣電系統(tǒng)內(nèi)營造和諧宣傳、和諧創(chuàng)造、和諧創(chuàng)業(yè)、和諧相處的社會(huì)氛圍。具體講:
　　一要發(fā)揮價(jià)值取向的引領(lǐng)作用,用科學(xué)發(fā)展觀作為衡量廣電改革利弊得失的價(jià)值尺度。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系,增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力”。所以應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),切實(shí)扭轉(zhuǎn)某些地方以往在宣傳中忽視輿論導(dǎo)向、片面追求收聽率、收視率的錯(cuò)誤傾向,強(qiáng)化廣播電視工作者踐行社會(huì)主義榮辱觀的表率作用和弘揚(yáng)社會(huì)主義價(jià)值體系的排頭兵作用。
　　二要切實(shí)為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧廣電提供組織保障。在實(shí)踐中,要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要加深對(duì)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧廣電的領(lǐng)會(huì)和把握,帶頭學(xué)好、用好科學(xué)發(fā)展觀,真正提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧廣電的自覺性和堅(jiān)定性。
　　三要突出文化引領(lǐng),增強(qiáng)本土文化特色。廣播電視要通過文化引領(lǐng),塑造廣電人特有的人文精神,塑造社會(huì)形象,給公眾留下良好的口碑。文化引領(lǐng)的重頭戲在于節(jié)目,增強(qiáng)宣傳節(jié)目的文化內(nèi)涵,向優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化尋求靈感,扣準(zhǔn)時(shí)代脈搏,打造受眾喜愛的本土文化節(jié)目。
　　四要重視典型引路,在內(nèi)部大力弘揚(yáng)正氣、弘揚(yáng)先進(jìn)。建設(shè)和諧廣電離不開發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。要努力在各級(jí)廣電系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)優(yōu)創(chuàng)先,樹立典型,弘揚(yáng)正氣,激濁揚(yáng)清,發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用和輻射作用。努力在廣電系統(tǒng)內(nèi)確立新時(shí)代新型的和諧人際關(guān)系,營造解放思想、開拓創(chuàng)新、謀事干事、文人相敬、互學(xué)互幫、風(fēng)清氣正的和諧廣電環(huán)境。
　　五要加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提升從業(yè)人員的素質(zhì)。改革越深化、事業(yè)越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)越繁榮,隊(duì)伍建設(shè)和人才管理就越顯得重要。人員管理、隊(duì)伍建設(shè)是長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,誰能抓緊、抓實(shí)、抓出成效,誰就贏得和諧發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。因此,教育培訓(xùn)工作要常抓不懈,注重實(shí)效。
　　(作者為江蘇省鹽城廣播電視臺(tái)法制?生活頻道總監(jiān))
　　責(zé)任編輯:姚少寶

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