落實重要工作 [經(jīng)合會:落實ECFA的重要平臺]

　　兩岸經(jīng)濟合作委員會第一次會議在桃園舉行，仍有部分人上認為其為架空當(dāng)局權(quán)力的“太上組織”。然此認知實與國際慣例有所差距。因為經(jīng)合會主要功能為處理兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)常態(tài)性事務(wù)與雙邊諮商，諸如自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)皆有類似的機制，非為ECFA所量身訂做。
　　因為FTA的內(nèi)容除包括貨品市場關(guān)稅減讓外，也納入投資、經(jīng)濟合作、人員移動、采購等多項議題，而且普遍具有開放時程快的特色。有必要設(shè)立一個常態(tài)性的平臺，負責(zé)業(yè)務(wù)的聯(lián)系，解釋協(xié)定條文的規(guī)定，通報重要經(jīng)貿(mào)資訊等，并處理包羅萬象的其他事務(wù)，才能落實FTA相關(guān)規(guī)范。
　　以商品關(guān)稅減讓為例，F(xiàn)TA協(xié)定中均會明列每項產(chǎn)品關(guān)稅減讓的時程。但有新產(chǎn)品問市，就需重新厘清產(chǎn)品分類以界定適用的天稅減讓時程，并進一步擬定原產(chǎn)地及產(chǎn)品規(guī)格相關(guān)規(guī)范。特別是近年來在數(shù)字內(nèi)容、環(huán)保綠能及生物技術(shù)醫(yī)藥方面，產(chǎn)品不斷推陳出新。經(jīng)合會即可根據(jù)新產(chǎn)品的屬性，納入FTA關(guān)稅減讓的范疇，確保新產(chǎn)品的市場利益，持續(xù)保有FTA市場開放的優(yōu)勢。
　　經(jīng)合會也必須掌握全球經(jīng)貿(mào)脈動，由前瞻性角度，適當(dāng)調(diào)整ECFA內(nèi)容。由此可見經(jīng)合會的必要性。當(dāng)然未來ECFA任何修訂與增補的內(nèi)容，也必需受到全民監(jiān)督，并由“市法院”通過。所以ECFA是促進兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系制度化及正�；�的基礎(chǔ)，經(jīng)合會則是落實ECFA成效的重要平臺。

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