桑吉號事件始末【“銀河”號事件始末】

　　美方指控“銀河”號上載有出口伊朗的危險化學品 　　1993年7月15日,在中國遠洋運輸公司注冊的中國貨輪“銀河”號,在中國的沿海南行。 　　7月23日,美國駐華大使芮效儉突然緊急約見中國外交部國際司官員,宣稱:美方獲得確切情報,中國貨輪“銀河”號于7月15日從大連港出發(fā),裝載著制造化學武器前體(即原料)硫二甘醇和亞硫酰氯,正在駛往伊朗的阿巴斯港。美國政府要求中國政府立即采取措施,制止這一出口行為,否則,美國就要按自己的國內法對中國實行制裁。
　　此時,“銀河”號駛抵新加坡,美國在當?shù)氐那閳笳菊f,該船未在新加坡卸下化學品集裝箱,相信化學品仍在船上。
　　美國參謀長聯(lián)席會議主席鮑威爾向其第七艦隊下達命令,監(jiān)視中國貨輪“銀河”號。
　　8月3日,美方在與中國外交部的又一次交涉中,要求中國政府命令“銀河”號返回出發(fā)地;或由美國人登船檢查貨物,以查明船上是否載有上述化學品;或者索性停留在某個地點,聽憑發(fā)落。
　　針對美方的多次無端指控,中方提出了強烈抗議。為了避免事態(tài)惡化,中方于8月3日指示“銀河”號暫停前進,在距離霍爾木茲海峽10多海里的公海上拋錨。
　　中方對美方的質疑經(jīng)過認真、全面調查后,外交部部長助理秦華孫8月4日奉命召見美國駐華大使芮效儉,指出:中國政府已對美方的指控進行了徹底調查,經(jīng)核實,“銀河”號貨輪根本沒有裝載美方所說的兩項化學品;并提出,愿意將“銀河”號�？康谌�方港口,由第三國與中方一起,對“銀河”號有關貨物進行檢查。
　　芮效儉向美國國務院做了匯報,但美國中央情報局只相信自己的“情報”,不相信中國的說明,美國第七艦隊的艦只繼續(xù)跟蹤“銀河”號不舍。美方還向“銀河”號預計�？康母劭谒�在國家施加壓力,阻止“銀河”號按計劃進港卸貨。
　　中方高層出面澄清,美國卻仍然一意孤行
　　“銀河”號事件引起中國最高層領導人的重視,8月13日,江澤民會見美國眾議員加利?阿克曼時,談到“銀河”號,江澤民說,船上沒有危險化學品。8月18日,江澤民在人民大會堂會見一個美國國會代表團,芮效儉在座。江澤民又直接對他說:“我親自過問了此事,我肯定船上沒有你們指控的化學品�！�
　　但美國中央情報局此時仍堅信自己的情報可靠。就在中美就“銀河”號事件的外交斗爭逐步升級之時,8月25日,美國國務院發(fā)言人麥柯里宣布,美國有“確實證據(jù)”證明中國違反了《導彈及其技術控制制度》的有關規(guī)定,向巴基斯坦出售M―11導彈技術。為此,美國決定在兩年內禁止向中國出口敏感的高級技術產(chǎn)品。
　　美國國內關于這個問題已爭議很久,一直拿不出可靠的證據(jù),此時卻突然宣布制裁中國,企圖通過在這個問題上的強硬立場,使中方在“銀河”號問題上有所讓步。
　　8月25日,中國副外長劉華秋就此緊急召見芮效儉,向美國提出強烈抗議。劉華秋最后說,根據(jù)中美達成的協(xié)議,1992年中國政府宣布按《導彈及其技術控制制度》的準則和參數(shù)行事,是以美方取消1991年6月對中國的制裁為前提的�，F(xiàn)在美方恢復了對中國的制裁,迫使中國政府不得不重新考慮對《導彈及其技術控制制度》的承諾問題。美政府必須對由此產(chǎn)生的一切后果負完全責任。美國的這一行為,使本來已經(jīng)處于緊張狀態(tài)的兩國關系更加緊張。
　　真相大白,美國檢討對華政策
　　為了用事實向國際社會說明真相,盡快解決“銀河”號受阻問題,避免中方和各方貨主蒙受更嚴重的損失,中方同意在第三國與美方對“銀河”號有關貨物進行檢查。
　　經(jīng)過中方的努力,沙特阿拉伯王國政府表示愿意接收中國“銀河”號貨輪進入其達曼港,并愿意由中、沙雙方共同對“銀河”號上的貨物進行檢查。美國將派出專家作為沙特方面的技術顧問,參與檢查。
　　8月25日,“銀河”號在公海上漂泊20余天后,終于駛抵沙特達曼港,等候檢查。8月28日上午,美、沙人員在中方人員陪同下對船上782箱貨物進行了為期一周的清點和瀏覽檢查。
　　9月4日,中、沙和美方官員共同簽署一項證明文件,證實船上沒有與化學武器有關的物品。同日,美國國務院確認,對中國“銀河”號貨船的聯(lián)合檢查沒發(fā)現(xiàn)載有化學武器原料的證據(jù)。
　　真相終于大白。美國一手制造的“銀河”號事件,終于以它自己的失敗而告終�！般y河”號事件使美國決策部門,特別是情報部門和防擴散部門在國際和國內的聲譽和信譽遭到重創(chuàng)。
　　在這種形勢下,克林頓政府對其對華政策進行了評估,意識到一味對中國施壓的強硬政策是行不通的,中美關系持續(xù)下滑對美國自己也不利。因此,針對其對華政策作了小幅度的調整,在一定程度上促進了中美關系的改善。(據(jù)《黨史文匯》)

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