上世紀(jì)80年代嚴(yán)打 上世紀(jì)80年代的“嚴(yán)打”記憶

　　1983年的那場(chǎng)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪斗爭(zhēng)的直接導(dǎo)火索，是發(fā)生在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟喜桂圖旗(今牙克石市)的“六?一六”案件。這是中國(guó)歷史上罕見的特大兇殺案，8名犯罪分子連續(xù)作案10多個(gè)小時(shí)，殺死27名無辜群眾，從2歲到75歲。其中男性19人，女性8人。多名女青年被強(qiáng)奸、輪奸。
　　而此前一個(gè)月，卓長(zhǎng)仁等幾人從沈陽劫持民航班機(jī)飛逃韓國(guó)；2月12日，沈阻空軍463醫(yī)院院內(nèi)，王宗和王宗瑋開槍殺死4人后流竄，拉開了震驚中國(guó)的“二王案件”的序幕；此前幾年，在上海市，發(fā)生了流氓襲警并當(dāng)眾猥褻婦女的“控江路事件”；在北京火車站發(fā)生了9死近百人傷的自殺性爆炸事件……
　　根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，1980年全國(guó)立案75萬多起，其中大案5萬多起；1981年立案89萬多起，其中大案6.7萬多起；1982年立案74萬多起，其中大案6.4萬多起。許多地方公共場(chǎng)所秩序混亂，婦女不敢在夜晚上班，人們失去安全感。
　　
　　鄧小平親自拍板
　　
　　1983年7月19日，80高齡的鄧小平在北戴河聽取了時(shí)任公安部部長(zhǎng)劉復(fù)之關(guān)于全國(guó)各地嚴(yán)重的治安狀況的匯報(bào)后，十分嚴(yán)肅地指出：對(duì)于當(dāng)前各種嚴(yán)重的刑事犯罪要嚴(yán)厲打擊，要從重從快。他指出：“‘嚴(yán)打’就是加強(qiáng)專政力置，這就是專政�！�
　　針對(duì)當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，鄧小平認(rèn)為應(yīng)對(duì)措施“搞得不痛不癢的不行，這樣搞是不得人心的”。他提出的方法頗有軍事家的本色：在3年內(nèi)組織一次、兩次、三次戰(zhàn)役，一個(gè)大城市，一網(wǎng)打盡，一次就打他一大批。他指出：“嚴(yán)就能治住”，“我們……不搞整人的運(yùn)動(dòng)，但集中打擊嚴(yán)重刑事犯罪還必須發(fā)動(dòng)群眾，這是不叫運(yùn)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)�！�
　　1983年，在中國(guó)改革開放歷史里，是一個(gè)承前啟后的年份。前一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)告別3年的宏觀調(diào)控和1981年的指數(shù)下滑，開始進(jìn)入一個(gè)新的持續(xù)增長(zhǎng)期。但犯罪形勢(shì)讓在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中找到快感的中國(guó)人相當(dāng)不滿。
　　1983年8月25日，中央政治局作出了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》， “從重從快嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)”的“嚴(yán)打”拉開序幕。9月2日，全國(guó)人大常委會(huì)頒布了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》和《關(guān)于迅速審判嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的程序的決定》。前者規(guī)定對(duì)一系列嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪，“可以在刑法規(guī)定的最高刑以上處刑，直至判處死刑”；后者則規(guī)定在程序上，對(duì)嚴(yán)重犯罪要迅速及時(shí)審判，上訴期限也由刑事訴訟法規(guī)定的10天縮短為3天。
　　這一次“嚴(yán)打”，政治和軍事色彩濃厚。這一年，數(shù)十萬中國(guó)人民解放軍內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)改編為中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，匆匆進(jìn)行特種訓(xùn)練。
　　法學(xué)學(xué)者汪明亮認(rèn)為，我黨長(zhǎng)期以來依靠政策治理國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，是發(fā)動(dòng)“嚴(yán)打”的組織條件。
　　
　　王子犯法也被槍斃
　　
　　執(zhí)政黨表達(dá)了其決心和誠(chéng)意。全國(guó)各地都有干部子弟落網(wǎng)，那是一場(chǎng)“王子犯法與庶民同罪”的美妙時(shí)期。1986年，上海高院作出刑事裁定，維持上海第一中院以強(qiáng)奸罪、流氓罪判處胡曉陽、陳小蒙、葛志文死刑，剝奪政治權(quán)利終身的判決，并根據(jù)最高法院的授權(quán)，核準(zhǔn)對(duì)此三人的死刑。案件當(dāng)事人胡曉陽，是時(shí)任上海市委第二書記胡立教的兒子；陳小蒙是時(shí)任上海市委宣傳部副部長(zhǎng)陳其五的兒子，而陳其五的另一個(gè)兒子陳冰郎同時(shí)被判處無期徒刑。
　　當(dāng)年8、9兩個(gè)月，全國(guó)各大中城市就收容審查、拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)和逮捕了一大批各種刑事犯罪分子，迅速審判、執(zhí)行，吊銷城市戶口，送往西部服刑……立竿見影的是，在“嚴(yán)打”剛開始的9月， “二王”就在江西被當(dāng)場(chǎng)擊斃。
　　“嚴(yán)打”行動(dòng)的當(dāng)天，各地抓人無數(shù)，很多地方的看守所人滿為患，關(guān)押不下，只得臨時(shí)找地方關(guān)押人犯，而且每個(gè)房間都關(guān)得滿滿的；有些地方用來捆綁犯人的繩子(就是那種小手指粗的繩子)都賣得脫了銷，警察是連夜到處買繩子。行動(dòng)的第二天早上，各派出所、刑警隊(duì)向公安局或看守所押送行動(dòng)中被抓的人犯時(shí)，能找到車的用車送，找不到車的就用繩子把人犯的一只手綁在一起，綁成一串，徒步把人送到分局或看守所。這一情境在當(dāng)時(shí)引得萬人空巷。
　　每一個(gè)大案的突破，都伴隨著群眾對(duì)執(zhí)政黨的歡呼叫好和民心的安定。在各地，經(jīng)常有群眾放鞭炮歡呼黨和政府懲治壞人、保護(hù)好人，甚至很多人登門表?yè)P(yáng)感謝公安派出所。
　　
　　那些被判了重刑的人
　　
　　這年9月，當(dāng)紅明星遲志強(qiáng)在河北完縣拍攝電影《金不換》的外景，休息時(shí)正和同事關(guān)在賓館客房打撲克牌。一陣敲門聲之后進(jìn)來的卻是完縣協(xié)助他們拍戲的派出所警察。遲志強(qiáng)看到了一張與平日的客氣隨和完全不同的嚴(yán)肅面孔，便問他：誰得罪你了?警察只說：你出來一趟。他往房門外一探頭：一走廊藍(lán)制服紅領(lǐng)章的警察早已嚴(yán)陣以待。警察告知遲志強(qiáng)，他們接到南京警方的電話：拘捕遲志強(qiáng)。接下來的程序進(jìn)行得很快，10月遲志強(qiáng)因流氓罪被判刑4年，罪名是聚眾淫亂。一起跳舞的那些軍干和高干子女都被判了刑，兩名與遲志強(qiáng)各發(fā)生過一次關(guān)系的高干女兒同時(shí)被判刑。24歲的遲志強(qiáng)被判4年，他的青春時(shí)代在河北完縣完結(jié)。
　　1983年，人們私下的生活已經(jīng)呈現(xiàn)多種樣貌，國(guó)家卻依然認(rèn)為有規(guī)范人民私德的使命。在意識(shí)形態(tài)的影響下，時(shí)髦的年輕人被單位保衛(wèi)、糾察剪掉頭發(fā)和褲腿，而那些太早嘗試前衛(wèi)生活方式的人，卻在“嚴(yán)打”風(fēng)暴中付出沉重的代價(jià)。
　　1983年的“嚴(yán)打”有一個(gè)突出的現(xiàn)象，就是“流氓罪”和“強(qiáng)奸罪”的泛濫。當(dāng)時(shí)給公眾留下記憶的大案件中，除去暴力案件，就是跟“生活作風(fēng)”有關(guān)系的案件。西安的馬燕秦是家庭舞會(huì)的組織者，作風(fēng)開放。1983年“嚴(yán)打”開始，早已了解她舞會(huì)組織情況以及復(fù)雜兩性關(guān)系的公安部門，不僅將馬燕秦收監(jiān)，而且陸續(xù)抓審了300多人，成為轟動(dòng)三秦的特大案件，《陜西日?qǐng)?bào)》以整版的顯要位置多次報(bào)道案情。最后，槍斃了以馬燕秦為首的三人。
　　北京豐臺(tái)的一青年把單位的一部舊電話機(jī)拿回家去用了，被行政拘留15天，作了處罰�！皣�(yán)打”一來，一事兩罰，被逮捕并判刑4年。
　　
　　迅猛的法律
　　
　　1983年“嚴(yán)打”，講究以運(yùn)動(dòng)方式施行專政、加以重典。當(dāng)時(shí)在“嚴(yán)打”期間，公、檢、法三家是聯(lián)合辦案的，三家各派一到兩個(gè)人，坐在一起共同審詢，一次定刑。所以當(dāng)時(shí)的審判效率非常之高，可以說達(dá)到了中國(guó)法制歷史上的效率之巔。
　　由于被判死刑的人太多，許多地方都出現(xiàn)了萬人空巷觀看槍斃死刑犯的場(chǎng)景。法院槍斃犯人，在平時(shí)最多也就七八個(gè)，很少有超過10個(gè)的，但“嚴(yán)打”開始后，第一批槍斃的犯人，河南省的鄭州、洛陽、開封每個(gè)城市一次都在姒以上，最多的達(dá)到50多人。當(dāng)時(shí)槍斃犯人，不像現(xiàn)在可以進(jìn)行注射，那時(shí)，全部都是武警戰(zhàn)士執(zhí)行槍決。當(dāng)時(shí)由于行刑忙不過來，每到槍斃犯人時(shí)，都需要臨時(shí)從友鄰單位調(diào)動(dòng)武警，幫助行刑。
　　從1983年8月至1987年年初，全國(guó)開展了持續(xù)3年、分3個(gè)戰(zhàn)役的統(tǒng)一行動(dòng)、集中打擊。1985年“嚴(yán)打”轉(zhuǎn)入第三戰(zhàn)役后。對(duì)于是否堅(jiān)持“嚴(yán)打”戰(zhàn)役又出現(xiàn)了一些不同看法。有的說打擊面寬了，個(gè)別地方一度出現(xiàn)“復(fù)查風(fēng)”，少數(shù)不知悔改的犯罪分子開始鬧翻案，以至剛剛糾正過來的軟弱渙散傾向又有重新抬頭的征兆，引起廣大干部群眾的不滿和不安。1985年的全國(guó)政法會(huì)議傳達(dá)了鄧小平的指示： “我們對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的打擊是必要的，今后還要繼續(xù)打擊下去。”這樣，使得第三戰(zhàn)役能夠順利地進(jìn)行到底。
　　中國(guó)在政策和法律上，為超越運(yùn)動(dòng)式的治安治理作好了準(zhǔn)備，然而法治之路仍然任重道遠(yuǎn)。如經(jīng)歷過1983年“嚴(yán)打”的中國(guó)政法大學(xué)教授曲新久所描述的，當(dāng)年的“嚴(yán)打”，有著它特有的“藝術(shù)表現(xiàn)”：公判大會(huì)。掛牌游街，群眾檢舉，群眾扭送。幾十輛警車一起出動(dòng)。警笛長(zhǎng)鳴，一夜之間，罪犯紛紛落網(wǎng)，確實(shí)如同一場(chǎng)戰(zhàn)役。
　　然而， “嚴(yán)打”并非如人們感性認(rèn)識(shí)中那般有效。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在1983年到1987年第一次“嚴(yán)打”期間，刑事犯罪確實(shí)得到了抑制，但是，在“嚴(yán)打”后的1988年，刑事案件的立案數(shù)一下子由1987年的57萬多件上升到83萬多件一3年的“嚴(yán)打”并沒有達(dá)到預(yù)期的長(zhǎng)效目標(biāo)。
　　而“嚴(yán)打”卻留下了一個(gè)病根，就是重刑的過度使用，導(dǎo)致罪刑失衡、司法不公，成為釀成錯(cuò)案的重要根源，它有損法治的進(jìn)步，難以形成良性的內(nèi)在機(jī)制�！皣�(yán)打”留給后世的不僅僅是那段時(shí)間的果決快感，更是一個(gè)沉甸甸的思考。

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