如何打擊收視率造假【打擊食品造假,國外出狠招】

　　瘦肉精、染色饅頭、牛肉膏……近段時間，我們的餐桌“動蕩不安”，讓人揪心。據(jù)新華社報道，國務(wù)院食安辦等九部門日前聯(lián)合發(fā)布公告：使用食品非法添加劑將吊銷證照并追究刑責(zé)。在食品安全制度相對先進的發(fā)達(dá)國家，食品安全事故也時有發(fā)生，各國為此都加大了懲罰力度，其中的許多做法值得我們借鑒。
　　
　　美國
　　
　　雞蛋召回將致新法出臺
　　2010年8月美國發(fā)生因沙門氏菌污染而召回5.5億枚雞蛋的事件，國會法律委員會因此一致同意，必須加大處罰力度，特別是對明知故犯者的懲罰。
　　新法中將加強對食品強制性檢驗，強調(diào)對問題食品召回的力度和速度，提高政府部門對違反食品安全法廠家的整頓力度以及對因食品引發(fā)疾病案例的及時觀察和長期追蹤等等。
　　對犯罪者的指控將包括對生產(chǎn)者、上一級母公司和銷售商的全面執(zhí)法，無論哪一個環(huán)節(jié)導(dǎo)致食品、寵物食品和添加劑的污染、摻假和惡意誤用，都將在懲罰之列。新法的具體細(xì)則目前正在美國國會研討，經(jīng)過國會通過后，將在全美實施。
　　一旦該法獲得通過，對在食品、寵物食品和添加劑中造假的所有人員，將從法律上輕罪判罰，升級為重罪處罰。明知故犯的企業(yè)主管和個人，將被判處最高十年監(jiān)禁和不封頂數(shù)量的罰款。
　　這項法律的重要之處在于，要求各級企業(yè)和管理者在所有食品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)里，都加強監(jiān)督和管理，從進料、制作到能否進入流通領(lǐng)域，都必須負(fù)起責(zé)任。如果對自家生產(chǎn)的產(chǎn)品有疑問，但是仍然放任其進入商業(yè)渠道，那么該企業(yè)不能逃避問責(zé)。
　　德國
　　
　　刑事訴訟外加巨額賠償
　　2010年底，德國西部北威州的養(yǎng)雞場首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染，其他州相繼發(fā)現(xiàn)受污染飼料。今年1月6日，德國警方即調(diào)查位于石荷州的飼料制造商“哈勒斯和延奇”公司。7日，德國農(nóng)業(yè)部宣布臨時關(guān)閉4700多家農(nóng)場，禁止受污染農(nóng)場生產(chǎn)的肉類和蛋類產(chǎn)品出售。
　　二惡英污染事件曝光后，為遏制污染擴散，德國政府關(guān)閉的農(nóng)場數(shù)量約占全國農(nóng)場總數(shù)的百分之一。德國農(nóng)業(yè)部聲明指出，即使農(nóng)場的禽畜產(chǎn)品初步檢測結(jié)果正常，為了公共健康也必須關(guān)閉。
　　事態(tài)發(fā)生后追溯機制的啟動，讓違法企業(yè)很快浮出水面。按照歐盟及其成員國法律，企業(yè)和行業(yè)自律依然是維護食品安全的第一環(huán)，但法律的懲戒和威懾必不可少。對于這次二惡英事件中的肇事者，德國檢察部門提起刑事訴訟，同時受損農(nóng)場則擬提出民事賠償，數(shù)額可能高達(dá)每周4000萬至6000萬歐元，完全可能讓肇事者破產(chǎn)。
　　此次事件處置透明度高，事件一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，德國官方立即向外通報有關(guān)情況，新聞媒體則競相向公眾披露事件的來龍去脈和調(diào)查進展。
　　
　　韓國
　　
　　造毒食品10年內(nèi)禁營業(yè)
　　2004年6月，韓國曝出了“垃圾餃子”風(fēng)波。幾家不法食品原料企業(yè)將本應(yīng)作為垃圾丟棄的蘿卜下腳料制成“垃圾餡”，交由11家知名食品企業(yè)大量生產(chǎn)和銷售速凍餃子和包子。其中一家不法企業(yè)的餃子餡產(chǎn)量占韓國全國市場的70%。經(jīng)食品檢測部門檢測，“垃圾餡”中大腸桿菌等細(xì)菌含量嚴(yán)重超標(biāo)。
　　事發(fā)后，一名責(zé)任人跳河自殺。在警方發(fā)現(xiàn)的遺書中，這名自殺的商人表示“對國家感到抱歉”。這場風(fēng)波給韓國社會帶來了相當(dāng)大的震動，以至于當(dāng)時的總統(tǒng)盧武鉉不得不出面承諾：“一定要讓與食品相關(guān)的犯罪無立足之地�！�
　　事件曝光后，韓國《食品衛(wèi)生法》隨之修改，規(guī)定故意制造、銷售劣質(zhì)食品的人員將被處以一年以上有期徒刑；對國民健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，有關(guān)責(zé)任人將被處以三年以上有期徒刑。而一旦因制造或銷售有害食品被判刑者，10年內(nèi)將被禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領(lǐng)域從事經(jīng)營活動。另外，還附以高額罰款。
　　韓國政府還決定，衛(wèi)生監(jiān)管人員今后在完成驗收過程后要明確記錄本人的姓名，一旦其所驗收的食品發(fā)生安全問題就要追究責(zé)任。
　　
　　加拿大
　　
　　擔(dān)心被罰自曝“家丑”
　　加拿大聯(lián)邦食品檢疫局所擬定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，被認(rèn)為是世界上最嚴(yán)格的，如所有微量元素成分都須在包裝上嚴(yán)格標(biāo)明，對本國生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品則從源頭一直跟蹤到市場。
　　所謂百密一疏，盡管加拿大各級政府制定了嚴(yán)密的衛(wèi)生防范措施，但近年來食品安全事故也時有發(fā)生。如2007年和2008年的進口“安嬰兒”、“雀巢”嬰兒奶粉高氯酸鹽及碘含量超標(biāo)，2008年本國楓葉食品廠熟肉制品大腸桿菌超標(biāo)等事件，都曾造成恐慌，對此，加拿大政府所采取的辦法是信息公開、應(yīng)對迅速。
　　由于對食品衛(wèi)生問題處罰嚴(yán)厲，廠商一旦發(fā)現(xiàn)自家產(chǎn)品有問題，為避免更嚴(yán)厲的處罰往往主動采取措施，如前述的楓葉食品廠熟肉衛(wèi)生問題，未等官方通報發(fā)出，該廠即開始關(guān)閉1家相關(guān)廠房和召回相關(guān)產(chǎn)品20多個種類，并在4天后召回相關(guān)工廠生產(chǎn)的全部220種肉類產(chǎn)品，行政總裁麥凱恩公開向全國受害者道歉。
　　盡管此舉導(dǎo)致該廠直接損失高達(dá)2000萬加元，間接損失不計其數(shù)，然而這種應(yīng)對還是在很大程度上遏止了社會恐慌，麥凱恩還在當(dāng)年年底當(dāng)選為“風(fēng)云人物”。
　　
　　法國
　　
　　賣過期食品立刻關(guān)門
　　法國食品企業(yè)對于品牌形象歷來非常重視，因此在其產(chǎn)品出現(xiàn)食品安全問題時，大多數(shù)企業(yè)會在第一時間“自曝家丑”，同時以誠懇的態(tài)度提出解決問題的方法，以求得到公眾的諒解。
　　例如2008年，法國嬰幼兒乳品企業(yè)寶恰樂的一批次嬰幼兒防吐助消化奶粉被懷疑受到沙門氏菌污染，盡管最終檢測分析報告還未公布，但是出于謹(jǐn)慎，該企業(yè)還是在第一時間宣布召回這一批次產(chǎn)品，并向公眾坦承事件始末，提出相關(guān)處理措施。
　　法國幾乎每個省市都設(shè)有公共實驗室，公共實驗室作為公共機構(gòu)，不與任何企業(yè)存在聯(lián)系，這就可以保證其檢測結(jié)果的公正性，而公共實驗室享受國家和省市的相關(guān)優(yōu)惠政策，在人才、設(shè)備等方面具有一定的優(yōu)勢，這也就可以保證其檢測結(jié)果的科學(xué)性。
　　銷售部門對于保障食品安全的作用也是不言而喻的。巴黎超市的工作人員每天晚上關(guān)門前都會把第二天將要過期的食品扔掉。判斷食品是否過期的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看標(biāo)簽上的保質(zhì)期，而一旦店內(nèi)有過期食品被檢查部門發(fā)現(xiàn)，商店就得關(guān)門。
　　
　　巴西
　　
　　屢犯企業(yè)直接被起訴
　　2009年2月中旬，巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局宣布，因為在食用紅花籽油中查出被禁用的亞麻油酸成分，將對4家經(jīng)營這種食品的進出口公司施以行政處罰，罰金最高的達(dá)到150萬雷亞爾(1美元約合1.8雷亞爾)。
　　奶制品是巴西食品監(jiān)管的一個重要領(lǐng)域。2007年8月，巴西東南部米納斯吉拉斯州的兩家牛奶生產(chǎn)廠在部分批次的牛奶中摻入一種溶液，以延長保質(zhì)期。消費者飲用這種牛奶后出現(xiàn)腹痛、腹瀉等現(xiàn)象。在接到投訴后，巴西有關(guān)方面拆除了工廠的生產(chǎn)設(shè)備，查封了庫存牛奶，并在市場上收繳這兩家工廠生產(chǎn)的牛奶。
　　由于牛奶或奶粉來自全國不同地區(qū)，如果缺乏有效的原材料控制機制，企業(yè)收上來的奶可能就是已經(jīng)摻假的。為此巴西推出了一系列嚴(yán)打措施。
　　生產(chǎn)未達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)將受到處罰。如果是重犯，企業(yè)都將被處以與首次發(fā)現(xiàn)時數(shù)額相同的罰款，同時還要接受停產(chǎn)30天檢查、沒收不合格產(chǎn)品、收回已投放市場產(chǎn)品等一系列處罰。如再被查出，案件將直接進入司法程序，企業(yè)法人將以食品造假罪被起訴。

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