與時俱進話黨章 [黨章：與時俱進的第五次修訂]

　　中國共產(chǎn)黨黨章的發(fā)展史就是一部中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史。25年以來，十二大制定的《中國共產(chǎn)黨章程》進行了5次修改。 　　十三大黨章修改中，最重要的一條是實行差額選舉的制度和決定重要問題要進行表決。
　　十四大黨章修改中，把社會主義初級階段的基本問題和黨在這一階段基本路線的“一個中心、兩個基本點”分別進行了闡述。
　　十五大黨章修改中，把鄧小平理論確立為黨的指導思想。
　　十六大黨章修改中，把“三個代表"重要思想寫入黨章。
　　今年10月21日，在黨的十七大閉幕會上，黨章修正案獲得一致通過，“科學發(fā)展觀”寫入了黨章。
　　――這是一部充分體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新成果的黨章修正案。
　　將科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，成為黨章修正案引人注目的亮點。修改后的黨章不僅在總綱增寫一個自然段，強調(diào)科學發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，而且在條文中要求黨員認真學習科學發(fā)展觀、干部帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀。構建社會主義和諧社會，建設創(chuàng)新型國家，建設社會主義新農(nóng)村，努力推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界等也寫入了黨章。
　　――這是一部充分反映黨的實踐發(fā)展成果的黨章修正案。
　　在不斷前進的實踐中，中國共產(chǎn)黨對社會主義建設規(guī)律的認識日益深化，形成了社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局。黨章總綱以4個自然段分別闡述推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的內(nèi)容。
　　確立中國特色社會主義事業(yè)總體布局，特別是提出構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務，豐富了黨的基本路線的內(nèi)涵。因此，黨章修正案把黨的基本路線中的奮斗目標相應地表述為“把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”，并對闡述“一個中心、兩個基本點”的3個自然段作了適當補充。
　　軍隊建設、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作，都是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。我們黨在這些工作中都取得了新的進展、新的經(jīng)驗、新的認識。黨章修正案對此及時加以吸收。
　　――這是一部發(fā)展黨內(nèi)民主、推進制度創(chuàng)新的黨章修正案。
　　黨章修正案在發(fā)展黨內(nèi)民主、推進制度創(chuàng)新方面作出了新規(guī)定。在黨的組織制度方面，黨章修正案增寫了黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開的內(nèi)容，規(guī)定黨的各級代表大會代表實行任期制，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度。
　　將黨代會代表實行任期制寫入黨章，是考慮到黨的十六大和十六屆四中全會對黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用提出了明確要求，有關地方進行了富有成效的探索，取得了重要經(jīng)驗。將來會根據(jù)這項規(guī)定制定具體實施意見，明確黨的各級代表大會閉會期間代表的職責和權利，以充分發(fā)揮黨代會代表的作用。巡視制度自建立以來取得了明顯成效，將其寫入黨章有利于加強黨內(nèi)監(jiān)督，促進反腐倡廉建設。
　　黨的十六大以來，中央政治局向中央委員會全體會議報告工作已經(jīng)形成制度，一些地方黨委也在這方面進行了實踐和探索。黨章修正案在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，充實了黨的中央組織和地方組織的工作制度，增寫了中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督，以及地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督的內(nèi)容。把這些內(nèi)容寫入黨章，長期堅持下去，有利于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督，有利于發(fā)揮黨的各級委員會全體會議的作用。
　　黨的十六大以來，不少地方開展了由黨員大會或黨員代表大會直接選舉基層黨組織負責人的試點，實踐效果較好。黨章修正案關于黨的基層委員會、總支部委員會和支部委員會產(chǎn)生辦法的規(guī)定，增寫了提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見等內(nèi)容。這有利于擴大基層黨組織領導班子候選人提名的民主，有利于給直接選舉基層黨組織領導班子等擴大黨內(nèi)基層民主的探索留出空間。
　　在“黨的基層組織”這一章中，經(jīng)過修改，增寫了對黨員進行服務、加強和改進流動黨員管理等內(nèi)容，從而強調(diào)了以人為本、人文關懷的要求。
　　在黨員義務方面，黨章修正案增寫了學習科學發(fā)展觀、學習法律知識、帶頭實踐社會主義榮辱觀的內(nèi)容。黨章修正案同時對黨的干部提出了更高要求，要求干部帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立正確政績觀，加強道德修養(yǎng)，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。（新華社）

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