我國(guó)最特殊的一支部隊(duì)【一支特殊的增援部隊(duì)】

　　 　　“5?12”汶川大地震后，不在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)工資，但在當(dāng)?shù)亓餮�汗，從全�?guó)各地匯聚來(lái)一支特殊的干部隊(duì)伍――掛職干部，就這樣走進(jìn)地震災(zāi)區(qū)。 　　 　　“他們就是巴心巴肝的當(dāng)?shù)厝恕?
　　
　　高高的個(gè)子，一臉黝黑，黝黑中有幾點(diǎn)高原紅。當(dāng)李榮峰站在記者面前時(shí)，記者把他當(dāng)成了當(dāng)?shù)馗刹�，不過(guò)他一口山西話還是“暴露”了他掛職干部的身份。
　　2008年7月，作為中組部首批選派的38名掛職干部中的一員，45歲的山西省水利水電科學(xué)研究院總工程師李榮峰來(lái)到茂縣掛職，擔(dān)任縣委常委、副縣長(zhǎng)，為期2年。
　　“土門片區(qū)”、“赤不蘇片區(qū)”“沙壩片區(qū)”……只有當(dāng)?shù)厝瞬攀煜さ牡孛�不斷從李榮峰的談話中冒出來(lái)。來(lái)茂縣工作半年多后，連只有當(dāng)?shù)厝瞬拍苈?tīng)得懂的“高半山”這樣的詞匯也經(jīng)常出現(xiàn)在他的談話中�！俺鮼�(lái)時(shí)，的確有很多不適應(yīng)，但只要想辦法就能克服。這里山高路遠(yuǎn)，有的地方車上不去，我就爬坡上山。和當(dāng)?shù)厝私涣饔行┱Z(yǔ)言障礙，我就說(shuō)慢點(diǎn)，實(shí)在聽(tīng)不懂就請(qǐng)別人做‘翻譯’。”李榮峰告訴記者。
　　山西人、總工程師、水利專業(yè)背景，茂縣縣委給李榮峰的分工是：和山西對(duì)口援建方進(jìn)行協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)農(nóng)村水利恢復(fù)，負(fù)責(zé)茂縣第二大鄉(xiāng)鎮(zhèn)――南新鎮(zhèn)的農(nóng)房重建，具體分工負(fù)責(zé)5個(gè)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)。
　　“我具體包的一個(gè)村的農(nóng)房建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)完成了60%，估計(jì)今年9月全部完成是沒(méi)有問(wèn)題的。”李榮峰有些自豪地告訴記者。
　　李榮峰負(fù)責(zé)的水利項(xiàng)目要解決9萬(wàn)多人的飲水問(wèn)題。茂縣有149個(gè)村，村組很分散，有的村8個(gè)組，一個(gè)組分散在一座山上。而當(dāng)?shù)厮�利技術(shù)人員僅有3個(gè)，技術(shù)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，李榮峰這個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)就成了理所當(dāng)然的水利技術(shù)人員，他先跑最偏遠(yuǎn)、百姓吃水最困難的地方。有時(shí)候時(shí)間不夠用，就抽周末別人休息的時(shí)候翻山越嶺，盡可能都去實(shí)地勘察�！斑@些項(xiàng)目中，高寒地帶施工最困難的地方最先動(dòng)工，已經(jīng)有1/3的項(xiàng)目建成，其它的正在建設(shè)之中�！崩顦s峰說(shuō)。
　　李榮峰是到地震災(zāi)區(qū)掛職干部中具有專業(yè)技術(shù)背景的黨政干部，汶川“5?12”地震后，大批專業(yè)技術(shù)干部被中央、四川省委、對(duì)口援建省派往地震災(zāi)區(qū)掛職，他們的專業(yè)技術(shù)在災(zāi)后重建中派上了用場(chǎng)。
　　今年34歲的何洪斌是四川巴中市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的建筑專家，從2008年10月起，他來(lái)到地震災(zāi)區(qū)彭州市規(guī)劃建設(shè)局做掛職干部。作為彭州災(zāi)后民房“統(tǒng)規(guī)自建”的技術(shù)指導(dǎo)專家，他在彭州一共呆了100天，其中70天呆在所包的村里，不但要對(duì)村民的自建房進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證7度設(shè)防外，還要協(xié)調(diào)各單位的關(guān)系。
　　“剛來(lái)時(shí)最大的困難就是人生地不熟，走了不少?gòu)澛�。但跑多了，就熟悉了。好在我年輕，又一直搞建筑設(shè)計(jì)工作，對(duì)技術(shù)是輕車熟路，按時(shí)完成了任務(wù)�！闭勂甬�(dāng)時(shí)遇到的困難，這位技術(shù)專家顯得很淡然。
　　戴艷是另一類到災(zāi)區(qū)掛職的技術(shù)干部，不過(guò)她帶去的是“軟”技術(shù)――文教衛(wèi)生管理和心理輔導(dǎo)。2008年7月，擔(dān)任四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)的戴艷接受了四川省委組織部的派遣，決定到因地震造成地面道路不通而形成的“孤島”――茂縣去掛職副縣長(zhǎng)。在四川省檢察院任職的丈夫?qū)λ�的決定大力支持：“這是國(guó)家困難之時(shí)，要去。”
　　乘飛機(jī)到阿壩州的九黃機(jī)場(chǎng)后，又經(jīng)過(guò)8個(gè)多小時(shí)的汽車顛簸，戴艷來(lái)到滿目瘡痍的茂縣。
　　“剛來(lái)時(shí)，只能住在帳篷里，地下是竹膠板，7月的茂縣非常熱，一下雨就很潮濕，經(jīng)常停電，水很少，一個(gè)星期沒(méi)有洗澡，只能用毛巾擦一下。當(dāng)?shù)氐母刹亢桶傩斩寄苓^(guò)，我為什么就不能過(guò)呢？”對(duì)于很愛(ài)干凈的戴艷來(lái)說(shuō)，這樣的“待遇”她以前是很難想象的。
　　
　　“我分管8個(gè)項(xiàng)目，還具體包了一個(gè)鄉(xiāng)。天亮就下鄉(xiāng)，晚上回來(lái)開(kāi)會(huì)，來(lái)了10多天臉就完全曬黑了。10天之內(nèi)我?guī)ьI(lǐng)大家就把我負(fù)責(zé)地方的板房全部搭建起來(lái)了，在8月8日北京奧運(yùn)開(kāi)幕前讓受災(zāi)群眾全部搬進(jìn)了板房。人的潛力在最危急的時(shí)候就能超水平地爆發(fā)出來(lái)�！边@位擁有心理學(xué)博士頭銜的掛職副縣長(zhǎng)向記者回憶當(dāng)時(shí)的情景時(shí)不忘從專業(yè)的角度來(lái)總結(jié)，從她臉上“殘留”的紅斑不難想象出她當(dāng)時(shí)的艱難歷程。
　　“最危險(xiǎn)的是去年8月5日我和10多個(gè)老師帶領(lǐng)312名學(xué)生經(jīng)平武、成都到山西去借讀的事情。因?yàn)榈卣鹪斐傻穆访鎿p毀嚴(yán)重，經(jīng)過(guò)黃龍時(shí)，其中1輛車差點(diǎn)滑下山坡，我嚇得心跳都幾乎停止了。這可是不能出一點(diǎn)事的��！”教師出身的戴艷很后怕，“最后總算全部安全到達(dá)指定地點(diǎn)�！�
　　除開(kāi)公共事務(wù)外，心理輔導(dǎo)是戴艷的另一項(xiàng)沒(méi)有任何報(bào)酬的額外工作。
　　“接受心理輔導(dǎo)具體人數(shù)我沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，大概1000多人吧�！贝髌G對(duì)自己的專業(yè)知識(shí)能派上用場(chǎng)感到很高興，似乎忘記了滑坡飛石曾經(jīng)把她嚇哭的經(jīng)歷，也似乎忘記了她頂著手提包飛身穿越漫天灰塵的滑坡路段的艱險(xiǎn)歷程。
　　8個(gè)多月在災(zāi)區(qū)的掛職歷練，讓戴艷對(duì)社會(huì)有了全新的認(rèn)識(shí)�！霸谖ｋy之際，顯示出了黨強(qiáng)大的組織能力，基層政權(quán)在有力而穩(wěn)定地運(yùn)轉(zhuǎn)著，災(zāi)區(qū)的各級(jí)干部的中流砥柱作用得以凸現(xiàn)，對(duì)災(zāi)后重建來(lái)說(shuō)顯得重要而關(guān)鍵。這些都是我在掛職前難以想象到的。”戴艷深有體會(huì)地說(shuō)，“還有，如何把握學(xué)者和官員的身份轉(zhuǎn)換，也讓我有了新的體驗(yàn)。”
　　“掛職干部到災(zāi)區(qū)后，就沒(méi)把自己當(dāng)外人，不怕危險(xiǎn)，不記得失，接受當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工，沒(méi)有擺譜，沒(méi)有架子，他們就是巴心巴肝的當(dāng)?shù)厝��！泵�縣縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記劉忠德感慨地告訴記者。
　　
　　“不在乎做什么官，只在乎做什么事”
　　
　　4月上旬，歷經(jīng)4個(gè)小時(shí)的堵車之苦后，記者從汶川縣城來(lái)到映秀鎮(zhèn)，遇到了到汶川縣掛職擔(dān)任縣委常委的四川省民委人事處處長(zhǎng)向澤朗。從外表看，完全看不出他是省上派來(lái)的，臉黑黑的，似乎就是一名長(zhǎng)期在田壩鄉(xiāng)村穿梭的農(nóng)村干部。
　　“其實(shí)，我來(lái)到汶川掛職后，就基本上呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”向澤朗告訴記者。
　　向澤朗去年6、7月參與負(fù)責(zé)汶川受災(zāi)群眾過(guò)渡安置工作，其中包括處于震源中心的旋口-映秀片區(qū)。當(dāng)時(shí)由于地震造成交通中斷和飛石、滑坡等次生災(zāi)害隔斷，他就徒步前行，到映秀片區(qū)開(kāi)展工作。參與組織高半山地區(qū)應(yīng)急避險(xiǎn)工作，與當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娨坏�，僅僅用了幾天時(shí)間就在雨季到來(lái)之前把數(shù)萬(wàn)受災(zāi)群眾安置到了安全的地方。
　　向澤朗有恐高癥，一次陪同地質(zhì)專家通過(guò)不足1米寬的羌維山頂險(xiǎn)路時(shí)，兩邊的山在不停垮塌，下邊是深谷，但他沒(méi)有退回去，而是邁開(kāi)雙腿走了過(guò)去。“我代表著汶川縣委的形象，代表著下派掛職干部的形象，百姓和當(dāng)?shù)馗刹慷疾慌�，我難道就不能擔(dān)當(dāng)嗎？當(dāng)時(shí)連生死都沒(méi)想了，就是倒也要倒在這里�！彼�平靜地告訴記者，“這些都是以前在機(jī)關(guān)里遇不到的，到災(zāi)區(qū)掛職鍛煉，每天都在經(jīng)受考驗(yàn)，就是在這種考驗(yàn)中鍛煉干部的各種能力。”
　　
　　盡管映秀離成都很近，但剛到災(zāi)區(qū)甚至忙到深夜兩點(diǎn)才能睡覺(jué)的現(xiàn)實(shí)讓向澤朗把家都“忘”了。有一次回成都開(kāi)會(huì)，路過(guò)家門口時(shí)他才想起應(yīng)該給妻子打個(gè)電話，問(wèn)問(wèn)家里的情況，打完電話，車早就經(jīng)過(guò)了家門，駛上了開(kāi)往汶川的路上。還有一天晚上，他獲準(zhǔn)剛回到成都的家里時(shí)已是晚上12點(diǎn)了，就接到映秀鎮(zhèn)緊急情況電話，他二話沒(méi)說(shuō)，立即動(dòng)身，到映秀及時(shí)處理緊急情況后已是凌晨4點(diǎn)。
　　在災(zāi)區(qū)掛職，做了10多年人事工作的向澤朗還學(xué)會(huì)了算經(jīng)濟(jì)賬�！暗卣馂�(zāi)區(qū)的群眾財(cái)產(chǎn)損失很大，雖然災(zāi)后重建有國(guó)家和社會(huì)的援助，但我們要為百姓的重建成本著想。”說(shuō)到這里他向記者扳起手指頭算起建房成本賬來(lái)。
　　在災(zāi)區(qū)像向澤朗這樣的掛職干部比比皆是，記者在災(zāi)區(qū)短短4天的集中采訪中，聽(tīng)到了太多掛職干部的感人故事。
　　作為中央紀(jì)委下派到災(zāi)區(qū)的10個(gè)掛職干部之一，中央紀(jì)委電教中心編導(dǎo)部副主任蘇詠鴻于2008年8月，下派到“5?12”地震災(zāi)區(qū)四川廣元市利州區(qū)掛職任區(qū)委常委。他在不到兩周的時(shí)間里就走訪了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，寫(xiě)出了一萬(wàn)余字的調(diào)研報(bào)告，為當(dāng)?shù)攸h委政府決策提供了重要參考。
　　蘇詠鴻借助自己熟悉媒體的優(yōu)勢(shì)，于2008年11月7日立冬時(shí)節(jié)，作為利州區(qū)“關(guān)注山區(qū)學(xué)生，冬季送溫暖”活動(dòng)的總負(fù)責(zé)人，組織協(xié)調(diào)主流媒體和愛(ài)心企業(yè)成功舉辦了活動(dòng)，收到捐款15萬(wàn)余元，為全區(qū)1300余名特困生送上了“愛(ài)心鞋襪”。
　　來(lái)自中央組織部領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測(cè)評(píng)中心的李建紅，自愿到地震極重災(zāi)區(qū)之一的彭州市掛職市委常委、副市長(zhǎng)。
　　2008年7月10日下午6點(diǎn)，李建紅到達(dá)彭州，晚上7點(diǎn)就參加彭州市的規(guī)劃會(huì)議，討論彭州災(zāi)后重建總體規(guī)劃，會(huì)議一直開(kāi)到晚上12點(diǎn)后。第二天就到重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看災(zāi)情，一周跑了全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　李建紅掛職后干出了“名堂”。他擔(dān)任彭州市完善村級(jí)治理機(jī)制課題組組長(zhǎng)，和當(dāng)?shù)亟M工干部深入調(diào)研，創(chuàng)立了稱為村民自治“131N”新模式。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)這相當(dāng)于把“議會(huì)”搬進(jìn)了鄉(xiāng)村。目前這個(gè)模式正在彭州全市推開(kāi)。
　　李建紅在災(zāi)區(qū)也有“收獲”�！巴ㄟ^(guò)切身體會(huì)，我覺(jué)得選派干部到特殊艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作崗位掛職鍛煉，很有意義、很有必要。比如地震災(zāi)區(qū)，是矛盾交織和疊加的地方，要把幾年、幾十年的事情壓縮起來(lái)做，對(duì)人的鍛煉當(dāng)然就大�！�
　　“自貶3級(jí)”到汶川掛職擔(dān)任縣委副書(shū)記的廣東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)（正廳級(jí)）陳茂輝，被傳為“不在乎當(dāng)官，只在乎做事”的佳話。
　　2008年7月，47歲的陳茂輝被選拔為廣東對(duì)口援建汶川工作組組長(zhǎng)，帶領(lǐng)58名援建干部繞道800多公里來(lái)到汶川，并把工作組的大本營(yíng)設(shè)在了汶川縣城。
　　“當(dāng)時(shí)的供水供電都很難保證，晚上縣城黑呼呼的，白天街道旁都很少有人開(kāi)門。陳茂輝組長(zhǎng)要求大家不能與民爭(zhēng)板房，就住在地震后尚可以居住的房子里。”廣東援建組綜合新聞處長(zhǎng)宣慧平這樣向記者回憶當(dāng)時(shí)的情景。
　　陳茂輝婉言謝絕了汶川縣委縣政府給他提供的工作、生活便利條件，堅(jiān)持與普通干部群眾同吃同住同工作。盡管有著正廳的級(jí)別，但陳茂輝堅(jiān)持在汶川縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，從而贏得了汶川干部群眾的普遍尊重。在他的主持下，援建組已經(jīng)完成了3批549個(gè)總投資47億元的項(xiàng)目編制工作。目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目77個(gè)，開(kāi)展前期工作項(xiàng)目185個(gè)，已竣工項(xiàng)目14個(gè)，涉及總投資14.2億元�，F(xiàn)在的汶川縣城各個(gè)建設(shè)工地正夜以繼日地加緊施工，呈現(xiàn)一片繁忙景象。
　　2008年12月30日，四川省委書(shū)記劉奇葆在全國(guó)各地援川干部座談會(huì)上以廣東為例，指出：“廣東援建干部高職低掛，特別是茂輝同志官降3級(jí)，但干勁十足，他們不在乎做什么官，只在乎做什么事，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的精神，體現(xiàn)了無(wú)私無(wú)畏的精神，體現(xiàn)了偉大的抗震救災(zāi)精神�！�

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