十年的變與不變_６０年之變與不變

　　從革命到執(zhí)政，角色變了宗旨不變 　　 　　一切變化來源于十六大報(bào)告所概括的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。 　　“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨�！�
　　從革命黨到執(zhí)政黨，從理念到方法，從素質(zhì)到能力，都被注入了新的內(nèi)容內(nèi)涵。革命是推翻一個(gè)舊社會(huì)，“造反有理”，講武裝、講斗爭、講強(qiáng)硬；執(zhí)政是重塑一個(gè)新世界，“建設(shè)有功”，講發(fā)展、講穩(wěn)定、講和諧。對于執(zhí)政隊(duì)伍來說，領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力也相應(yīng)轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前矛盾復(fù)雜、利益格局多元的社會(huì)背景下，以人為本、關(guān)愛民生成為時(shí)代主旋律，官員身段更加柔軟，形象更具親和力、施政更加人性化。甕安事件中石宗源三次向百姓道歉，具備標(biāo)本性意義。
　　萬變不離其宗，中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨始終不會(huì)變，立黨為公、執(zhí)政為民的基本執(zhí)政理念始終不會(huì)變。不論過去、現(xiàn)在還是將來，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，永遠(yuǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部形象之魂。
　　
　　從封閉到開放，觀念變了信念不變
　　
　　干部表情就是政治表情。過去在民眾的印象中，領(lǐng)導(dǎo)干部的形象是被格式化的。由于當(dāng)時(shí)過分強(qiáng)調(diào)“高度集中”，過分強(qiáng)調(diào)“整齊劃一”，很少人敢以“個(gè)人”的口吻“表態(tài)”或“說話”。他們的喜怒哀樂、性格氣質(zhì)、興趣愛好，包括真實(shí)思想，鮮有流露，更不為公眾所知。
　　如今，改革開放已經(jīng)成為新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部形象定位。這個(gè)開放首先是執(zhí)政思維的開放，沖破舊的條條框框，尊重科學(xué)規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代潮流、與國際先進(jìn)水平接軌。其次是自我釋放，勇于并樂于展示自己的個(gè)人風(fēng)格。去年奧運(yùn)前，胡錦濤總書記打乒乓和溫家寶總理三大步投籃的場面，被民眾津津樂道；而越來越多的官員直言敢言、直抒胸臆的語言行事風(fēng)格，正在打破傳統(tǒng)政壇的沉悶、枯燥的“大多數(shù)”形象。
　　薄熙來說，領(lǐng)導(dǎo)干部是開放的第一形象、第一信譽(yù)、第一品牌。越來越多的官員已開始利用網(wǎng)絡(luò)來展示形象。他們或上線直接與網(wǎng)友對話，或開博直面網(wǎng)絡(luò)民意。湖南株洲市紀(jì)委書記楊平實(shí)名上網(wǎng)就引發(fā)廣泛了關(guān)注。值得一提的是，網(wǎng)絡(luò)既為領(lǐng)導(dǎo)干部的開放形象提供了更為寬廣平臺。同時(shí)也讓他們“無所遁形”，將其一舉一動(dòng)都放開在公眾面前。這種“被開放”，起到了很好的監(jiān)督作用。
　　不可否認(rèn)，在開放過程中，一些干部在多元思潮和腐朽思想的沖擊下，對黨的理想、信念產(chǎn)生了動(dòng)搖，對社會(huì)主義道路失去信心，一心謀私利進(jìn)而腐化墮落。事實(shí)證明，喪失信念，就是毀滅一生。這樣的人“就像一頭瘋狂的野獸，不是掉進(jìn)深谷自取滅亡，就是被獵人開槍打死”。在萬馬奔騰、大江奔流的時(shí)代背景下，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義最高理想和中國特色社會(huì)主義信念，始終是領(lǐng)導(dǎo)千部形象之基。
　　
　　從單一到多元，結(jié)構(gòu)變了路線不變
　　
　　新中國成立后，我國復(fù)制蘇聯(lián)模式，實(shí)行指令性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以及與此相適應(yīng)的高度集權(quán)的政治體制，地方很少有自主權(quán)和獨(dú)立性。早期的干部隊(duì)伍以工農(nóng)千部為主，基層經(jīng)驗(yàn)豐富，善于做群眾工作，但知識水平較低、視野狹窄、思想凝固，對中央政策基本是上傳下達(dá)、機(jī)械執(zhí)行。加之政治運(yùn)動(dòng)頻繁、政治雷區(qū)多，干部怕犯“政治錯(cuò)誤”，工作中也不敢有任何“出格”。
　　經(jīng)過十一屆三中全會(huì)的撥亂反正，國家的政治氣候發(fā)生了根本的改變，思想解放，政治開明，空氣寬松。在支持改革創(chuàng)新和提倡“敢闖敢試”的導(dǎo)向下，從上世紀(jì)80年代初實(shí)行“放權(quán)讓利”的政策，地方政府獲得了更多的自主權(quán)和積極性，為干部施政提供了更廣闊的政治舞臺和更大的政治包容度。
　　尤為重要的是，隨著干部人事制度的改革力度不斷加大，變伯樂選馬為賽場賽馬，不拘一格選人才，改變了過去對人才的地域、身份、資歷的種種限制，各具才能、性格、氣質(zhì)的干部百舸爭流、都有可能脫穎而出，從而使干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出鮮明生動(dòng)、豐富多元的風(fēng)格和氣質(zhì)。有風(fēng)風(fēng)火火的改革闖將、有務(wù)實(shí)低調(diào)的實(shí)千家、有儒雅謙和的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)、也有魅力非凡的明星官員……
　　任是東南西北風(fēng)，扎根群眾不放松。一直以來，我黨的最大政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾，從群眾中來到群眾中去，這始終是我們黨的根本工作路線。孔繁森、鄭培民、王瑛等黨的好干部，就是把群眾視為親人，與群眾的零距離接觸，解民憂、幫民困，從而贏得人民群眾的敬仰和愛戴。
　　但當(dāng)前也存在一些“三門干部”缺乏基層工作經(jīng)歷，不會(huì)與群眾打交道的問題；存在一些領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)高高在上、官僚主義、脫離群眾的問題。如今，各級各地都在號召機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入群眾；中央也正在樹立新的用人風(fēng)向標(biāo)，基層任職經(jīng)歷將成為干部提拔的重要條件。在任何時(shí)候任何情況下，堅(jiān)持走群眾路線，與群眾打成一片，始終是領(lǐng)導(dǎo)干部形象之綱。從貧窮到小康，條件變了本色不變
　　艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，是老一代領(lǐng)導(dǎo)干部精神的集體寫照。那個(gè)時(shí)候，物質(zhì)生活很匱乏，領(lǐng)導(dǎo)干部生活也不搞特殊化，和群眾同甘共苦、打成一片。但在當(dāng)時(shí)“移風(fēng)易俗、興無滅資”社會(huì)風(fēng)氣下，正常的注重儀表、美化生活也被視為資產(chǎn)階級作風(fēng)，所謂“小皮鞋嘎嘎響，資產(chǎn)階級臭思想”。
　　隨著改革開放的巨大成就，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，中國人的生活方式也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。干部隊(duì)伍的生活水平也與時(shí)俱進(jìn)，追求美的天性也得到了釋放。如新時(shí)期基層領(lǐng)導(dǎo)干部的典范王瑛同志，就是一個(gè)生活中非常愛美的人。總體而言，“大方得體”，是干部們生活追求的目標(biāo)。如同我們所看到的，領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)衣著休閑，正式場合則要西服或套裝，發(fā)型、服飾和舉止也越來越符合現(xiàn)代禮儀。
　　時(shí)至今日，艱苦奮斗仍然是我們黨的傳家寶，“簡樸”仍然是今天大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。胡錦濤穿修補(bǔ)過的皮鞋訪日，溫家寶一件羽絨服穿10年，仍然感動(dòng)今人。前不久，宜賓軍分區(qū)干休所副師級離休干部劉廷義一生儉樸助學(xué)、去世后僅留下332元遺產(chǎn)的事跡，又喚起了社會(huì)對那個(gè)時(shí)代黨員干部儉樸作風(fēng)的溫暖記憶。但與此同時(shí)，現(xiàn)在也有一些干部比吃、比住、比穿、比車，講排場、比闊氣，奢侈浪費(fèi)，“天價(jià)煙”和“白宮辦公樓”，頻頻沖擊著民眾的神經(jīng)。講究不是追求奢侈、體面不是貪圖享受。不論在什么時(shí)候，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，都應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部形象之本。
　　
　　從保守到自由，生活變了要求不變
　　
　　改革開放之前，我國是―個(gè)個(gè)^單位化、單位行政化、生活政治化甚至軍事化的社會(huì)。正派保守、嚴(yán)格自律，是人們對老―代干部的印象，特別是在生活作風(fēng)方面。干部一旦出現(xiàn)生活作風(fēng)問題，就會(huì)一輩子抬不起頭來。電視劇《亮劍》主角李云龍的原型之一王 近山中將，就因?yàn)楹推廾玫幕橥鈶偾�，就落了個(gè)眾叛親離的下場：職務(wù)撤銷，黨籍開除，下放農(nóng)場改造，成了地地道道的農(nóng)民。
　　改革開放后，我國干部管理方式發(fā)生了變化。1984年，按照“管少、管好、管活”的原則，進(jìn)行干部管理體制的改革。從強(qiáng)求一律到尊重個(gè)性，從一味壓抑到尊重人性。婚姻家庭是個(gè)人私事，不必再經(jīng)組織批準(zhǔn)；適度的娛樂，也被視為正常的生活需要。 但由于過分強(qiáng)調(diào)“個(gè)人隱私”，將領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)視為“小節(jié)”，一些地方在選拔千部時(shí)，只要政績突出，經(jīng)濟(jì)上不存在問題，就是生活上“不拘小節(jié)”，也是睜一只眼閉一只限。由于對干部重用輕管，失之于寬、失之于軟，放松了對干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，一些干部熱衷于追求低級庸俗的生活情趣，甚至于道德敗壞、生活腐化，在人民群眾心目中造成了惡劣的影響。并且，幾乎所有腐敗分子走向犯罪，都是從道德敗壞、生活腐化開始的。 因此，中央再三強(qiáng)調(diào)，對干部要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對其生活圈、社交圈的監(jiān)督考察。隨著當(dāng)前我國反腐敗斗爭不斷深入。領(lǐng)導(dǎo)干部的“私生活”已經(jīng)被中央納入整個(gè)反腐體系。作為良好社會(huì)風(fēng)氣的倡導(dǎo)者和先行者，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性純潔性，始終是領(lǐng)導(dǎo)千部形象之核。
　　
　　從創(chuàng)業(yè)到改革，時(shí)代變了激情不變
　　 電視劇《激情燃燒的歲月》中石光榮這個(gè)角色，可以說是老一代領(lǐng)導(dǎo)同志的經(jīng)典形象。正是那一代人，滿懷砸碎一個(gè)舊世界建設(shè)一個(gè)新世界的革命激情，發(fā)揚(yáng)排除萬難、不怕犧牲大無畏革命英雄主義，在極端困難的條件下，依靠自力更生、艱苦奮斗，初步建立了獨(dú)立的和比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，成功地把“兩彈一星”發(fā)射上天。
　　1978年之后，中國社會(huì)撥亂反正，進(jìn)人了改革開放時(shí)代。改革之初，同樣是驚濤駭浪、風(fēng)云激蕩的歲月，早期的改革者甚至冒著“殺頭坐牢”的風(fēng)險(xiǎn)，他們以火熱的激情、無畏的勇氣、堅(jiān)定的信念，殺出了一條血路。30多年改革開放之路，實(shí)現(xiàn)了舉世驚嘆的中國奇跡。如今，改革進(jìn)入深水區(qū)，發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，面臨的考驗(yàn)長期復(fù)雜嚴(yán)峻，我們現(xiàn)在還需要這種殺開一條血路的銳氣和置之死地而后生的勇氣，仍然需要那種澎湃激昂的創(chuàng)業(yè)激情和源源不竭的創(chuàng)新精神�！案矣谧鍪�、善于擔(dān)責(zé)、勇于創(chuàng)新、務(wù)實(shí)為民”是新時(shí)代呼喚的領(lǐng)導(dǎo)千部形象。 但是，現(xiàn)實(shí)中也有一些干部，“平平安安占位子，忙忙碌碌裝面子，疲疲沓沓混日子，年年如此老樣子”，最近還不斷有干部上班打游戲、炒股、聊天的新聞曝光，從而在老百姓心目中落下庸官懶官昏官的負(fù)面形象。這既有現(xiàn)行干部考核評價(jià)體系“千好干壞一個(gè)樣”、“千多干少一個(gè)樣”的原因，也有當(dāng)前機(jī)構(gòu)龐大、職責(zé)交叉、人員臃腫、人浮于事等深層次原因。 近年來，各地不斷掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)行政問責(zé)，整頓吏治，對不在狀態(tài)、不作為的庸官、懶官舉刀。同時(shí)大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，精兵簡政。目前，中央已經(jīng)邁出了大部制改革的第一步，各地的“大部制”改革正拉開序幕。開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息，保持保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣昂揚(yáng)銳氣浩然正氣，始終是領(lǐng)導(dǎo)干部形象之要。

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