【魯韓經(jīng)貿(mào)合作回顧與展望】經(jīng)貿(mào)合作

　　2004年12月9日，由山東省政府主辦的山東省與韓國經(jīng)貿(mào)合作懇談會在青島舉行。會議對山東省與韓國經(jīng)貿(mào)交流與合作進(jìn)行了回顧與展望，確定將建立包括“韓國――山東省城市間經(jīng)貿(mào)合作會議”在內(nèi)的諸多機(jī)制，推動這種深層次的懇談對話趨向制度化。就具體對話機(jī)制，會議提出了“直通車”式的設(shè)想。山東與韓國的合作與交流由此步入一個更高的發(fā)展階段。
　　
　　韓國是山東第一大貿(mào)易伙伴
　　
　　山東與韓國經(jīng)貿(mào)合作是中韓友好合作關(guān)系發(fā)展的重要見證。在中國與韓國建交的13年中，山東與韓國共同經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，培育了信任和友誼，奉獻(xiàn)了智慧和財富,也共同創(chuàng)造了山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的多個第一：
　　――韓國是山東第一大貿(mào)易伙伴。2003年，山東與韓國的進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)96.4億美元，是1992年7.2億美元的13倍，占全省進(jìn)出口總額的21.6%，占中韓兩國雙邊貿(mào)易額的比重達(dá)到15.2%；2004年1-10月份，雙方進(jìn)出口繼續(xù)快速增長了31.7%，達(dá)到102.12億美元。
　　――韓國是山東第一大海外投資來源國家（地區(qū)）。2004年1-10月份，山東批準(zhǔn)韓商直接投資項(xiàng)目2368個，實(shí)際投資額36.5億美元，同比增長了52.3%。截至10月底，山東累計(jì)批準(zhǔn)韓商投資項(xiàng)目達(dá)到12315萬個，實(shí)際投資累計(jì)127.9億美元，分別占全省外商直接投資總數(shù)的28.5%和27.6%，占全國吸收韓國投資的50%以上，成為韓國企業(yè)海外投資最密集的地區(qū)。韓國前20位大企業(yè)集團(tuán)中來山東投資的已經(jīng)有15家，包括韓國電力、三星、LG、現(xiàn)代、SK、韓進(jìn)、樂天、POSCO、錦湖、希杰、斗山、曉星、大宇等大企業(yè)集團(tuán)。投資額1000萬美元以上的韓資大項(xiàng)目累計(jì)達(dá)552個，合同外資額65.2億美元。
　　――山東成為韓國朋友居住最多的中國地區(qū)。目前，韓國在山東的常駐人員近7萬人，在全國各省市中最多。
　　――韓國是來山東的各國游客中最多的國家。2004年1-10月，來山東旅游的韓國客人達(dá)38萬人次。
　　――韓國在山東的加工貿(mào)易位居世界第一位。2004年1-10月份，加工貿(mào)易項(xiàng)下與韓國進(jìn)出口額達(dá)63.1億美元，占全省加工貿(mào)易項(xiàng)進(jìn)出口總額的28.2%，其中從韓國進(jìn)口36.7億美元，占全省的42.5%。
　　――韓國還是山東出訪頻率最高、規(guī)模最大的國家，韓國企業(yè)是容納山東勞動力最多的外資企業(yè)。
　　
　　韓國投資山東歷程
　　
　　山東吸引韓國企業(yè)投資山東發(fā)展主要可劃分成四個階段：
　　1、1988-1991年起步階段。
　　中韓兩國建交前的1988年，山東省在全國率先把韓國作為對外開放新的增長點(diǎn)，開始積極穩(wěn)妥地開拓對韓國的民間經(jīng)貿(mào)合作。1989年2月，韓國三養(yǎng)食品（株）與青島第二食品廠合資創(chuàng)辦了第一家中韓合資企業(yè)。1990年9月，開通威海-仁川海上客貨航線。
　　截至1991年底，韓國投資企業(yè)達(dá)到95個，合同外資額7525萬美元，主要是小型勞動密集型項(xiàng)目。
　　2 、1992年-1996年快速增長階段
　　1992年8月24日，中韓兩國建交成為山東與韓國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的新起點(diǎn)。兩國建交當(dāng)日，當(dāng)時任山東省常務(wù)副省長的李春亭先生率400多人的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪韓國，成功舉行了“山東�。�漢城）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會”和投資說明會，在韓國形成了“山東熱”。當(dāng)年，山東赴韓經(jīng)貿(mào)人員近3000人次，來山東考察的韓商達(dá)到10762人次；批準(zhǔn)韓商投資項(xiàng)目188個，合同外資額1.3億美元；對韓出口4.4億美元。韓國躍居山東第四大投資來源國家（地區(qū)）和第三大出口市場。
　　1992-1996年的六年間，山東吸收韓商投資成倍增長，合同外資額年平均增長達(dá)到104%，累計(jì)33.76億美元。
　　3 、1997年-1999年受“金融危機(jī)”影響階段
　　1997年發(fā)生亞洲金融危機(jī)，山東與韓國的經(jīng)貿(mào)合作也深受影響。當(dāng)年，山東批準(zhǔn)韓商投資合同外資額大幅下降了79.4%，投資額3.2億美元，僅為1996年的20.5%。1998年繼續(xù)下降了8.9%，投資額2.9億美元，降到了兩國建交后的最低水平。1999年，伴隨著韓國迅速擺脫金融危機(jī)，韓國企業(yè)在山東的投資實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長，達(dá)到4.6億美元，同比增長了55.4%。
　　在韓國經(jīng)濟(jì)困難和大批國內(nèi)母公司陷入困境的時期，山東各級政府以“安商、親商、富商”為宗旨，從信貸、稅收、減費(fèi)等各個方面給予韓國企業(yè)最大支持、援助，扶持和支援了韓資企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。
　　4.、全面發(fā)展階段
　　進(jìn)入二十一世紀(jì)，山東與韓國的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了高速增長的快車道。2000年以來的五年間，山東批準(zhǔn)的韓商投資企業(yè)，項(xiàng)目數(shù)年平均遞增1700個以上；實(shí)際投資年均增幅達(dá)到57.0%，累計(jì)投資額95億美元，占?xì)v年批準(zhǔn)韓商投資總額的比重為74.3%。雙方的進(jìn)出口貿(mào)易也持續(xù)增長，年均增幅達(dá)到24.8%。2002年開始，韓國同時躍居山東省第一大投資來源國家（地區(qū)）和第一大貿(mào)易伙伴。
　　特別是2003年以來，山東進(jìn)一步把韓國作為對外開放的重中之重，實(shí)施加快半島制造業(yè)基地建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。通過政府高層推動，進(jìn)一步密切政府、團(tuán)體、企業(yè)等多層次合作關(guān)系，在韓國營造了新一輪“山東熱”，在山東也形成了“韓國熱”的整體氛圍。韓商投資步伐進(jìn)一步加快，呈現(xiàn)出速度快、水平高、領(lǐng)域廣的全面發(fā)展態(tài)勢。一是2003年至2004年10月韓商實(shí)際投資額64.9億美元，超過了2002年前的歷年總和（63億美元）；二是項(xiàng)目規(guī)模大幅提高，平均規(guī)模234.2萬美元，比2002年前的韓國投資項(xiàng)目平均規(guī)模增加了87萬美元；三是制造業(yè)投資比重達(dá)91.4%，主要包括：IT及通信設(shè)備、通用設(shè)備、專用設(shè)備、紡織業(yè)、化學(xué)原料及化工制品等行業(yè)。
　　
　　經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大
　　
　　韓國已成為山東最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，魯韓經(jīng)貿(mào)合作互利互惠，一方面為韓國提供了巨大的市場，使眾多韓國企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間，同時，也為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大開放和參與國際經(jīng)濟(jì)合作乃至為中韓兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。以經(jīng)貿(mào)為推動力，拓展了雙方科研、教育、文化、旅游和其他各個領(lǐng)域的合作與交流。
　　為適應(yīng)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，山東正在積極克服和改善進(jìn)一步提升�？砧F陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和能力、專業(yè)人才不足、制造業(yè)綜合配套能力不強(qiáng)、影響產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級、政府政務(wù)效率和政策可預(yù)見性等各種制約條件。
　　據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2004年全球經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到5%，東亞仍是全球經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)。同時，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，以中日韓三國為代表的東北亞地區(qū)，通過泛黃海、環(huán)渤海等多種形式，正在進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。在世界經(jīng)濟(jì)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級中，國際產(chǎn)業(yè)，特別是國際制造業(yè)正以更大規(guī)模、更高水平向中國轉(zhuǎn)移，中國已經(jīng)成為全球FDI最大輸入國。
　　中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速增長，高能耗、低效率、低水平重復(fù)性投資和環(huán)境污染等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題正在逐步得到解決，市場空間進(jìn)一步擴(kuò)大。韓國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正從過去傳統(tǒng)的輕工、紡織服裝等轉(zhuǎn)向汽車零部件、造船零部件、IT、化工、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域，把中國列為對外投資的首選地。山東與韓國進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，迎接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，山東省正在加快建設(shè)半島制造業(yè)基地，打造制造業(yè)強(qiáng)省。以全省經(jīng)濟(jì)園區(qū)為骨干，大力發(fā)展加工貿(mào)易，以具備接受全球訂單的能力，成為汽車、造船、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)的主要加工生產(chǎn)基地，形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶重要的制造業(yè)聚集區(qū)。
　　汽車制造業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展轎車、載重車、特種車和各種汽車零部件，盡快培育起汽車支柱產(chǎn)業(yè)群。
　　船舶制造業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展大型油船、集裝箱船、海洋工程船、遠(yuǎn)洋捕撈及加工船、高速豪華游艇，以及船用柴油機(jī)、風(fēng)機(jī)等造船零部件。
　　電子信息及家電產(chǎn)業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)、數(shù)字通信產(chǎn)品和數(shù)字家電產(chǎn)品。
　　化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展石油化工、新領(lǐng)域精細(xì)化工、橡膠、基因工程藥物、海洋生物藥物等。
　　紡織服裝產(chǎn)業(yè)――重點(diǎn)提高設(shè)計(jì)和制作水平，提高服裝面料染整技術(shù)。
　　農(nóng)產(chǎn)品及食品產(chǎn)業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)制品、食用植物油、肉制品和飲料、海洋食品、糧食、肉類、果蔬深加工產(chǎn)品，積極推動外商來山東投資農(nóng)產(chǎn)品種植、加工一條龍項(xiàng)目。
　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、潔凈產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)服務(wù)和廢物循環(huán)利用，加快環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和對外出售。
　　相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)――金融、保險、證券、會計(jì)、律師、建筑。
　　在 “山東省與韓國經(jīng)貿(mào)合作懇談會”上，山東省副省長孫守璞指出，山東省正在根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，著力打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省，建設(shè)山東半島制造業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備、電子家電、化工、食品、紡織服裝五大產(chǎn)業(yè)群。山東將本著平等互利、合作共贏的原則，進(jìn)一步推動同韓國的經(jīng)貿(mào)交流，實(shí)現(xiàn)雙方的優(yōu)勢互補(bǔ)和共同繁榮。
　　
　　2005年山東10大措施擴(kuò)大魯韓經(jīng)貿(mào)合作
　　
　　1、高層出訪，企業(yè)跟進(jìn)。2004年韓寓群省長訪問了韓國，2005年，山東還將組織100家重點(diǎn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，分期分批赴韓國考察，舉辦對口洽談，尋求合作機(jī)會。
　　2、建立雙方穩(wěn)定、有效的溝通和聯(lián)系。繼續(xù)推動與韓國政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門、商會、協(xié)會和金融機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，建立全面合作關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大互信。
　　3、辦好東北亞合作論壇。2005年，山東省將繼續(xù)在威海舉辦東北亞合作論壇，希望韓國有關(guān)各界人士屆時參加論壇。
　　4、建立新的城市經(jīng)濟(jì)合作框架。積極與韓國駐青島總領(lǐng)事館合作，爭取兩國政府的支持，推動山東半島城市群8市與韓國8市共同舉辦以經(jīng)貿(mào)合作為主題的兩地城市經(jīng)濟(jì)交流合作會議。建議第一次會議在山東舉辦。進(jìn)一步加強(qiáng)雙方貿(mào)易、投資、文化、旅游等諸多領(lǐng)域的交流。
　　5、雙向互動，搭建企業(yè)交流平臺。采取各種有效形式，鼓勵雙方企業(yè)積極參與對方組織的展洽活動。2005年，山東省將舉辦青島電子家電博覽會、煙臺國際果蔬會、壽光國際蔬菜博覽會等會展活動，韓國還將繼續(xù)在山東舉辦逆向商品采購活動。山東將致力于推動有實(shí)力的山東企業(yè)到韓國開展投資合作。
　　6、專題研討WTO，推進(jìn)環(huán)保、金融、旅游合作。2004年中國將進(jìn)一步開放服務(wù)領(lǐng)域，雙方可就共同關(guān)心的環(huán)保、金融、旅游領(lǐng)域合作開展專題研討，推進(jìn)更加深入和更加廣泛的合作。
　　7、辦好中韓經(jīng)貿(mào)交流中心和山東駐韓國經(jīng)貿(mào)代表處。目前，山東省17市和開發(fā)區(qū)在韓國設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)已超過40個。省政府已決定在漢城設(shè)立山東省駐韓國經(jīng)貿(mào)代表處， 2005年1月份將正式掛牌，派出常駐代表。同時，還成立了“山東―韓國經(jīng)貿(mào)交流中心”，進(jìn)一步開拓雙方民間的合作渠道。
　　8、推動科技、教育、文化、旅游合作。山東省將繼續(xù)推動科技、教育、文化、旅游方面的合作，促進(jìn)雙方寬領(lǐng)域、多層次的交流與合作。
　　9、繼續(xù)改善投資環(huán)境。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套體系；為韓商創(chuàng)造具有親和感的人居環(huán)境；進(jìn)一步強(qiáng)化外商投資企業(yè)后期服務(wù)和投訴處理機(jī)構(gòu)，方便外商求助咨詢、解決糾紛，維護(hù)外商的合法權(quán)益。
　　10、加強(qiáng)媒體合作，提升經(jīng)貿(mào)影響。與有關(guān)方面合作，推動山東媒體與韓國媒體的交流與合作，邀請韓國主流媒體來山東采訪，加深雙方的了解。

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