新農(nóng)村建設(shè)政策2018_西霞口的新農(nóng)村之路

　　從一個(gè)貧窮落后的小漁村發(fā)展為共富和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，榮成市西霞口村走出了一條成功之路。 　　位于山東半島最東端的榮成市西霞口村東臨黃海，與韓國、日本隔海相望，全村500戶1300人，足實(shí)行村企合、企業(yè)化管理的現(xiàn)代漁村，擁有免掛行政區(qū)劃的國家級(jí)個(gè)業(yè)集團(tuán)――西霞口集團(tuán)。窮而變，變而富，富而和。改革開放以來，曾經(jīng)貧窮落后的西霞口人創(chuàng)造了眾多“全國第一”，形成了海珍品養(yǎng)殖、港口、國際海運(yùn)、船舶修造、旅游等為主體的產(chǎn)業(yè)格局，繪就了漁村變都市的神奇畫卷。2005年，該村總資產(chǎn)超過40億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入20億元。2005年4月9日，山共山央總書記胡錦濤視察山東時(shí)親臨兩霞口村，劉該村的發(fā)展思路和所取得的成績給予了充分肯定。
　　
　　從“大海撈金”到“以養(yǎng)興漁”
　　
　　西霞口從貧到富的巨變，緣起于19年前一次大膽的“資產(chǎn)重組”。正是這種敢為人先的首創(chuàng)精神，讓西霞口這艘“輪船”找準(zhǔn)了方向，開始了全速?zèng)_刺。
　　當(dāng)時(shí)的西霞口村分為兩部分：一個(gè)農(nóng)業(yè)隊(duì)，一個(gè)漁業(yè)隊(duì)。農(nóng)業(yè)隊(duì)人靠吃返銷糧度日，漁業(yè)隊(duì)靠幾條破舊小船維持生活。后來，農(nóng)業(yè)隊(duì)也嘗試置船山海，兩隊(duì)一直是各干各的，在人員、技術(shù)、設(shè)備等方面相互制約，阻礙了木村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。兩隊(duì)合一，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，問題才能迎刃而解�？稍谀菚r(shí)，這樣的做法在全省還沒有先例，西霞口人就做了第一個(gè)“吃螃蟹”者。1987年，經(jīng)山東省人民政府特批，農(nóng)業(yè)隊(duì)、漁業(yè)隊(duì)合二為一，成立了全省第一家村級(jí)漁業(yè)公司。這一合，讓西霞口的發(fā)展?jié)撃芤幌卤虐l(fā)出來，村里迅速組建了一支擁有50多條大馬力漁船的海上捕撈船隊(duì)。在之后的幾年里，西霞口的經(jīng)濟(jì)收入一年翻了幾番，為西霞口的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，隨著海上捕撈資源持續(xù)衰竭，為了提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和保護(hù)海洋資源環(huán)境，西霞口村果斷對(duì)處于鼎盛時(shí)期的捕撈船隊(duì)進(jìn)行“消腫”，只留下兩艘大馬力捕撈船，其余的捕撈船全部出售，變現(xiàn)的資金重點(diǎn)用于實(shí)施“以養(yǎng)興漁”，建起了高科技含量的海珍品養(yǎng)殖基地，推行全方位立體化養(yǎng)殖。他們與小國科學(xué)院海洋研究所、中國水產(chǎn)利，學(xué)院黃海研究所合作，先后承擔(dān)了多項(xiàng)國家星火科技項(xiàng)目、國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目，所擁有的鮑魚三倍體育苗、鮑魚多倍體育苗、海參優(yōu)化雜交育苗及鮑魚海參養(yǎng)成技術(shù)在國際國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。
　　
　　小漁村造出萬噸巨輪
　　
　　20世紀(jì)90年代初，西霞口村在依靠捕撈業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)認(rèn)識(shí)到：僅靠捕撈一個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐，風(fēng)險(xiǎn)性很大，而且捕撈吃的是變數(shù)極大的資源飯，必須及早轉(zhuǎn)型，多條腿走路。于是，西霞口人明智地選擇了“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”的發(fā)展道路。
　　結(jié)合自身實(shí)際充分分析市場需求后，西霞口村上馬了船舶修造廠，邁出了工業(yè)化的第一步。由于定位準(zhǔn)確，修造船的生意十分興隆，成為村里的又一支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年來，隨著山東省建設(shè)山東半島制造業(yè)基地和榮成市“上業(yè)立市、興市、強(qiáng)市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，西霞口村不斷加大投入力度，做人做強(qiáng)船舶制造業(yè)。他們先后投資3億多元，建起了1．5萬噸級(jí)大型船臺(tái)滑道，引進(jìn)了新式設(shè)備，新建的大型干船塢使得船廠具備了修造6.5一10萬噸級(jí)輪船的能力。如今的西霞口船廠，國際網(wǎng)內(nèi)船運(yùn)公司的造船訂單應(yīng)接不暇，船型涉及散裝雜貨輪、油輪等多個(gè)類型，造船訂單已經(jīng)排至2009年底。在造船業(yè)的帶動(dòng)下，西霞口村利用處于對(duì)外開放前沿的有利條件，先后與日木、韓國、美網(wǎng)、澳大利亞等同家和地區(qū)的外商興辦了多家合資企業(yè)，引進(jìn)外資近千萬美元。目前，西霞口村已先后建起了船舶修造廠、石材廠、水產(chǎn)品綜合加工廠等近20家工業(yè)企業(yè)，工業(yè)企業(yè)的年銷售收入達(dá)到7．6億元。
　　龍眼灣是西霞口村東的―個(gè)海灣，西霞口村先后投資1億多元，進(jìn)行了大規(guī)模的筑壩建港工程，把漁碼頭建成了中國距離韓國最近的現(xiàn)代化港口。他們先后建起了5萬噸級(jí)及萬噸級(jí)泊位3個(gè)，5000噸級(jí)泊位5個(gè)，集裝箱專用碼頭2個(gè)，設(shè)計(jì)年吞吐能力1000萬噸。1999年，龍眼港被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國第一家村辦一類開放港門，成立了全國第一家村辦國際海運(yùn)公司，開通了至日木、韓國、東南亞的國際航線。如今，龍眼港年吞吐量達(dá)到200萬噸，年進(jìn)出港旅客2力人次，年?duì)I運(yùn)收入3億多元。
　　
　　游人醉了漁民富了
　　
　　西霞口村的自然風(fēng)光旖旎，歷史遺跡眾多，海文化底蘊(yùn)豐厚，旅游資源極為豐富。村民們因地制宜辦起了旅游這個(gè)“朝陽產(chǎn)業(yè)。”
　　國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)成山頭，是中國海岸太陽最早升起的地方。秦始皇兩次來此，留下了“秦橋遺跡”、“射鮫臺(tái)”及全國惟一的始皇廟。西霞口村先后投入1億多元對(duì)景區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建改造，使成山頭古風(fēng)更濃、新韻生輝，成為全同第―家村辦國家AAAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
　　相傳因秦始皇在此射雕而得名的神雕山，被西霞口村投資1億多元建成了占地200多公頃的放養(yǎng)式野叢動(dòng)物自然保擴(kuò)區(qū)，辟有猛獸區(qū)、草食動(dòng)物區(qū)、海洋動(dòng)物區(qū)、熊樂園、百鳥園、豹狼山、猴子山、金絲猴館、熊貓館等動(dòng)物棲息地，放養(yǎng)各類珍稀動(dòng)物400多種。游覽其間，山青海碧，獅吼虎嘯，鳥飛猿戲，使人有如回歸自然。
　　從龍眼港乘豪華海上游輪十多分鐘，便到了“鷗鷺王國”海驢島。適宜的自然環(huán)境和當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)烈的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，使這里成為數(shù)萬只海鷗、白鷺的家園。島上還發(fā)現(xiàn)了世界最大的國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物黃嘴白鷺種群。西霞口村對(duì)海驢島實(shí)行了保護(hù)性開發(fā)，在島上游客不僅可與鷗、鷺嬉戲，還可觀賞到扁擔(dān)石、天門洞等奇觀。
　　領(lǐng)略過成山頭的壯美，帶著對(duì)海島風(fēng)情的眷戀，游客們來到了博霞山莊。這是西霞口村投資6000萬元建設(shè)的一處三星級(jí)涉外賓館，各種現(xiàn)代娛樂、服務(wù)設(shè)施齊全。最令人叫絕的當(dāng)然是品嘗這里的海鮮了，魚蝦參鮑等各種生猛海鮮，應(yīng)有盡有，讓人一嘗為快。2005年，西霞口村景區(qū)共接待山外游客110萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入3．5億元。
　　
　　新漁村的城市生活
　　
　　富裕起來了的漁民該享受什么樣的生活?西霞口人邀請(qǐng)專家編制完成了《西霞口集團(tuán)規(guī)劃方案》，對(duì)村域建設(shè)進(jìn)行了高起點(diǎn)、全方位規(guī)劃。富裕起來的西霞口村著力改善漁民的生產(chǎn)生活環(huán)境，打造特色鮮明的濱海鄉(xiāng)村都市，讓漁民們過上“城里人”的生活。
　　幾年來，他們先后投入1億多元進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)。以往低矮破敗的小屋陋村蕩然無存，代之而起的是一排排寬敞別致的別墅樓公寓樓、一條條筆直寬闊的硬化村路、一座座草翠花鮮的公園。如今的西霞口，村民全部住進(jìn)了別墅樓，大部分村民都擁有了自已的家庭轎車。村里建有自來水廠、35KV變電站、有線電視收視網(wǎng)、二級(jí)甲等醫(yī)院，實(shí)行了免費(fèi)為村民供水、供電、收視和醫(yī)療保障制度；建起了便民超市，村民足不出村就可采購到各種時(shí)令食品和日常用品。
　　富裕人更和諧，往西霞口村處處洋溢養(yǎng)健康向上的文明新風(fēng)。富裕起來的西霞口嘗試建立了完善的退休、養(yǎng)老和社會(huì)救助等社會(huì)保障體系，使老有所養(yǎng)、幼有所學(xué)、弱有所扶：退休金、養(yǎng)老金和生活補(bǔ)助金每月發(fā)放；經(jīng)濟(jì)能力較弱的老人和病殘戶等弱勢(shì)群體，除全部免費(fèi)配給樓房居住外，還可隨時(shí)得到其它方面的救助；對(duì)病災(zāi)戶等困難家庭，實(shí)行最低生活保障線，保證他們?nèi)司�年收入不低�?000元；小學(xué)學(xué)費(fèi)全免，初中以上學(xué)生每人每年都有1000元至1萬元不等的補(bǔ)貼；對(duì)服兵役的村民，義務(wù)兵每年補(bǔ)助1．2萬元，軍官和志愿兵每年補(bǔ)助3000元。村里還先后投資近千萬元建起了老年宮、婦女之家、圖書館、文化廣場等各類活動(dòng)場所，經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的各種娛樂教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。
　　如今的西霞口文明和諧、其樂融融；全村凝心聚力，共謀發(fā)展。

相關(guān)熱詞搜索：之路 新農(nóng)村 西霞口 西霞口的新農(nóng)村之路 新農(nóng)村太陽能路 太陽能新農(nóng)村圖片