【機(jī)遇面前的挑戰(zhàn)】云南民族團(tuán)結(jié)機(jī)遇

　　黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)納入了國(guó)家戰(zhàn)略層面，讓濱州面臨著重大的歷史機(jī)遇。而與此同時(shí)，另一個(gè)重大機(jī)遇也正在惠顧渤海灣這片年輕的土地。 　　2009年4月，胡錦濤總書(shū)記在山東省考察時(shí)指出，“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)�！敝链耍�積蓄多年的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)大戰(zhàn)略躍出水面。
　　獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)和資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，使濱州成為黃河三角洲區(qū)域范圍內(nèi)面積最大的行政區(qū)域，也決定了濱州既是省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的緊密層成員，又是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要一環(huán)，更是半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。
　　
　　
　　“航母”企業(yè)現(xiàn)象
　　
　　近年來(lái)，濱州通過(guò)持續(xù)不斷地抓骨干企業(yè)培育,抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),抓特色工業(yè)園區(qū),抓產(chǎn)業(yè)集群配套,逐漸形成了以魏橋、亞光、濱印為龍頭的紡織家紡產(chǎn)業(yè)群,以濱化、魯北化工、京博為骨干的油鹽化工產(chǎn)業(yè)群,以西王、渤海油脂、香馳為重點(diǎn)的糧油加工產(chǎn)業(yè)群和以盟威制造、海德曲軸為主的汽車(chē)零部件等四大產(chǎn)業(yè)集群。
　　四大產(chǎn)業(yè)集群是濱州經(jīng)濟(jì)的重要支柱和命脈，是拉動(dòng)濱州工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是濱州加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、打造環(huán)渤海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要支撐。
　　因此，中共濱州市委、市政府確定，實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，全力把工業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　在“工業(yè)興市”中，濱州市又先后推出了建設(shè)“三個(gè)梯隊(duì)”、“1238工程”、大企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)辦工業(yè)園、“十大產(chǎn)業(yè)（鏈）集群”、“11426”計(jì)劃等一系列具體的重大發(fā)展措施。
　　目前，濱州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1358家,主營(yíng)收入過(guò)100億元企業(yè)達(dá)到5家。全市已擁有14個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、17個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品、73個(gè)山東名牌產(chǎn)品。2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值660.5億元，比2002年增加564.6億元，年均增長(zhǎng)27.7%。
　　除此之外，濱州市上市公司已達(dá)8家，融資總額90多億元，居全省第二位；擁有8個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
　　紡織家紡服裝、先進(jìn)裝備制造業(yè)、油化工和鹽化工、糧油果蔬食品深加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)集群的興起，使濱州成長(zhǎng)起一批“航母式”企業(yè)。如棉紡織生產(chǎn)能力世界第一的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、復(fù)合肥生產(chǎn)能力全國(guó)第一的魯北企業(yè)集團(tuán)、葡萄糖生產(chǎn)能力全國(guó)第一的山東西王集團(tuán)、活塞生產(chǎn)能力全國(guó)第一的盟威集團(tuán)、毛巾生產(chǎn)能力全國(guó)第一的山東亞光紡織集團(tuán)，等等。濱州獨(dú)具特大的“大企業(yè)現(xiàn)象”，一度成為了不少專(zhuān)家和媒體不斷解讀的秘密。
　　2008年，濱州市為全面實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，決定實(shí)施“11426”計(jì)劃，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。按照戰(zhàn)略規(guī)劃，確保到2012年底力爭(zhēng)培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)1000億元的企業(yè)1戶，100億元以上至1000億元的企業(yè)10戶，10億元以上至100億元的企業(yè)40戶。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2000戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破6000億元。
　　
　　循環(huán)發(fā)展效應(yīng)
　　
　　在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，濱州市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，取得明顯成效。目前，濱州已擁有2家國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)企業(yè)、2家國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)、7家省環(huán)境友好企業(yè)，全市6縣1區(qū)全部成為國(guó)家級(jí)或省級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。去年，濱州萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.5％，城區(qū)空氣良好率達(dá)到98％以上。
　　濱州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較早。魯北企業(yè)集團(tuán)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，獨(dú)創(chuàng)了磷銨、硫酸、水泥聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，在世界上首次實(shí)現(xiàn)了磷銨生產(chǎn)廢渣零排放。這家企業(yè)成為國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、國(guó)家首批環(huán)境友好企業(yè)和國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。近年來(lái)，他們又獨(dú)創(chuàng)性地研發(fā)形成了鹽堿電聯(lián)產(chǎn)、油煤鹽“三化合一”、海水“一水多用”、鈦白粉清潔生產(chǎn)等6條高關(guān)聯(lián)度循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，使主要產(chǎn)品成本降低了30％至50％，走出了一條低投入、高產(chǎn)出、低消耗、零排放、能循環(huán)的環(huán)境友好型工業(yè)化道路。
　　抓住魯北企業(yè)集團(tuán)等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)，濱州市總結(jié)經(jīng)驗(yàn)大力推廣，并先后制定了《“生態(tài)市”建設(shè)規(guī)劃》和《魯北濱海地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》，以“先要綠水青山，再要金山銀山”的環(huán)境優(yōu)先發(fā)展思路，引導(dǎo)企業(yè)跳出“先污染、后治理”，依靠自主創(chuàng)新突破技術(shù)瓶頸，發(fā)展獨(dú)具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷在實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上取得新突破。
　　全市工業(yè)以加快紡織服裝、油鹽化工、汽車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)、造船及零部件、飛機(jī)及零部件、電子信息、生物工程等10大產(chǎn)業(yè)（鏈）集群配套發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)集成創(chuàng)新，創(chuàng)建企業(yè)間聯(lián)系緊密、共享共生的生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，資源循環(huán)式利用，逐步壯大了以資源綜合利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
　　在不同產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行“串聯(lián)”、“并聯(lián)”，構(gòu)成關(guān)聯(lián)度高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，是濱州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的一大特點(diǎn)。他們新上的全國(guó)最大生態(tài)電廠――魯北生態(tài)電廠，熱電聯(lián)產(chǎn)裝置接入磷銨、硫酸、水泥聯(lián)合生產(chǎn)線，獨(dú)創(chuàng)海水冷卻技術(shù)，以爐渣作為水泥混合材料，磷肥生產(chǎn)的下腳料石膏通過(guò)煙氣脫硫后又成為水泥生產(chǎn)原料，實(shí)現(xiàn)了廢渣、廢水、廢氣的資源化利用，每年可“吃”掉脫硫石膏、灰渣36.5萬(wàn)噸，新增銷(xiāo)售收入1.77億元；海水冷卻技術(shù)每年節(jié)約淡水2000萬(wàn)立方米，熱電廠冷卻后的海水送鹽場(chǎng)曬鹽，縮短了制鹵時(shí)間，大大提高了原鹽、溴素產(chǎn)量；利用熱電裝置排放的粉煤灰作為原料提取氧化鋁、赤泥廢渣作為生產(chǎn)水泥的原料，實(shí)現(xiàn)了無(wú)廢渣、廢水、廢氣排放。
　　
　　濱州市堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展好中求快，節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)保實(shí)行問(wèn)責(zé)制和一票否決制。2008年以來(lái)，該市先后拒絕了60多個(gè)污染重、消耗多的投資項(xiàng)目落地，共完成污染治理項(xiàng)目近千項(xiàng)，依法關(guān)停污染環(huán)境的企業(yè)150多家。良好的環(huán)境吸引了大批高質(zhì)量項(xiàng)目投資。全市全年直接利用外資達(dá)到2.52億美元，同比增長(zhǎng)65％；全市國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到101家，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元。
　　
　　“北海新區(qū)”先行
　　
　　2007年6月,中共濱州市委、市政府圍繞濱州港從北部沿海規(guī)劃出了1000多平方公里的發(fā)展區(qū)域，籌建“北海新區(qū)”。北海新區(qū)是全國(guó)沿海人均土地最多的地區(qū)之一,是濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈最近的出海通道,也是濱州建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的先行區(qū)。
　　濱州舉全市之力,堅(jiān)持政策向北海新區(qū)傾斜、資金向北海新區(qū)集中、各類(lèi)要素向北海新區(qū)集聚,按照“港口先行、以港帶工、以工興區(qū)”的總體思路,大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),推進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、新區(qū)的互動(dòng)發(fā)展,不斷提升區(qū)域內(nèi)要素聚集力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和體制創(chuàng)新力,盡快建成黃河三角洲開(kāi)發(fā)的開(kāi)放先行區(qū)、改革試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)示范區(qū)。
　　隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，濱州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)與資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，使濱州成為打造環(huán)渤海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、強(qiáng)化山東在整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及全國(guó)戰(zhàn)略地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要一員。
　　
　　傾力生態(tài)經(jīng)濟(jì)
　　
　　濱州在黃河三角洲開(kāi)發(fā)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中面臨著向高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在分析比較優(yōu)勢(shì)后，濱州對(duì)自身“短板”異常清醒，正在編制《濱州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目選擇重點(diǎn)，著力形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
　　“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提升到國(guó)家層面推進(jìn)建設(shè)，使濱州增強(qiáng)了發(fā)展信心，也使濱州在黃河三角洲建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上提升了層次，那就是發(fā)展高效、生態(tài)經(jīng)濟(jì)。”濱州市發(fā)展改革委員會(huì)主任路軍說(shuō)。
　　早在2003年12月，濱州市便啟動(dòng)了黃河三角洲沿海生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶建設(shè)暨防潮大堤建設(shè)，拉開(kāi)了黃河三角洲沿海生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶的序幕。
　　濱州北部沿海地帶，擁有240公里海岸線，灘涂面積廣闊，具有發(fā)展海水養(yǎng)殖、鹽及鹽化工的天然優(yōu)勢(shì)；有未利用地17萬(wàn)公頃，在中國(guó)東部沿海地區(qū)極其罕見(jiàn)。
　　但這片區(qū)域的發(fā)展長(zhǎng)期存在著諸多制約因素，如鹽堿化程度高，土地資源利用率低；如水利設(shè)施配套能力不足，抵御自然災(zāi)害能力差；如社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金投入不足，等等。因此，濱州北部沿海地帶與黃河南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距逐年拉大。
　　同時(shí)，濱州適時(shí)啟動(dòng)了黃河三角洲沿海生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)“一堤一港五帶”，即高標(biāo)準(zhǔn)防潮大堤、萬(wàn)噸級(jí)濱州大港、海水養(yǎng)殖和鹽及鹽化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、梨棗高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、鹽堿低產(chǎn)田高效開(kāi)發(fā)帶，運(yùn)用科學(xué)和市場(chǎng)兩大利器，建起了一條總長(zhǎng)210公里的防潮大堤。防潮大堤不僅成為一條保證幾千平方公里土地免受海潮侵襲的“微縮長(zhǎng)城”，而且使濱州新增土地4萬(wàn)公頃，保護(hù)灘涂開(kāi)發(fā)6萬(wàn)多公頃。
　　黃河三角洲沿海生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶的啟動(dòng)，引來(lái)了“洼地”效應(yīng)。目前，已有12家造船企業(yè)落戶該區(qū)域。鹽業(yè)基地規(guī)模和水平大大提升，原鹽產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)翻番，具有黃河三角洲特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。
　　面對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，濱州將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培植一批骨干企業(yè)，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)尋求破題發(fā)展之路。
　　
　　Challenges Come before Opportunities
　　The rise of four pillar industrial clusters―textiles and clothing, advanced equipment manufacturing, petro-chemicals and salt chemicals, and intensive processing of grain, oil, fruit and vegetables―has created a group of large enterprises in Binzhou, such as Shandong Weiqiao Pioneering Group, which ranks top worldwide in terms of the production capacity of cotton textiles, Lubei Enterprise Group, which ranks top nationwide in terms of the production capacity of compound fertilizers, Shandong Xiwang Group, which ranks top nationwide in terms of the production capacity of glucose, Mengwei Group, which ranks top nationwide in terms of the production capacity of pistons, and Shandong Yaguang Textile Group, which ranks top nationwide in terms of the production capacity of towels.
　　Binzhou summarizes and energetically publicizes the experience of all the enterprises involved in the recycling economy such as the Lubei Enterprise Group. Binzhou lays stress on the development of 10 industries or chains―textiles and clothing, petro-chemicals and salt-chemicals, auto and motor, shipbuilding and spare parts, planes and spare parts, electronic information, and bioengineering. Through technological integration innovation, Binzhou creates an ecological industrial chain that can make the enterprises more closely linked together, thus expanding the recycling utilization of resources.
　　In the development of the Yellow River Delta and construction of the Peninsular blue economic zone, Binzhou will be transformed into the high-efficiency ecological economy. In December 2003, Binzhou started the development of coastal ecological science and technology along the Yellow River Delta by promoting the construction of the tidal barriers. Subsequently, Binzhou constructed a 210 kilometer long tide barrier, which reclaimed 40,000 hectares of land and protected the development of more than 60,000 hectares of tidal flats.

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