[摸著石頭過(guò)河的商會(huì)] 摸著石頭過(guò)河

　　近幾年，各地商會(huì)的發(fā)展走向了一個(gè)新的春天，商會(huì)的作用也愈加的明顯。當(dāng)商會(huì)成為經(jīng)濟(jì)巨大推動(dòng)力的風(fēng)光背后，也有著很多無(wú)法避免的“尷尬”：經(jīng)費(fèi)由商會(huì)和會(huì)員自籌充分考驗(yàn)著商會(huì)的自律性；商會(huì)部分領(lǐng)導(dǎo)的“雙重身份”以及兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的管理模式，使得商會(huì)發(fā)展左右為難。為此，業(yè)內(nèi)人士都盼望著《商會(huì)法》能夠早日出臺(tái)，讓商會(huì)的發(fā)展走向個(gè)健康，規(guī)范的道路。
　　
　　經(jīng)費(fèi)管理是個(gè)“大考”
　　
　　據(jù)了解，商會(huì)的會(huì)費(fèi)從幾千元到十幾萬(wàn)元不等，每個(gè)商會(huì)之間雖然會(huì)費(fèi)不相同，但幾乎都非常接近。會(huì)長(zhǎng)及負(fù)責(zé)人繳納的會(huì)費(fèi)數(shù)額較大，剩下的費(fèi)用由其余會(huì)員共同繳納。一家商會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，商會(huì)辦事的確需要花錢(qián)，但都會(huì)做好計(jì)算，量人為出。畢竟商會(huì)本身不牟利，會(huì)員繳納的費(fèi)用除了用在辦內(nèi)部刊物和報(bào)紙上之外，不時(shí)要按上級(jí)政府的安排，與兄弟商會(huì)進(jìn)行聯(lián)誼或訪問(wèn)，如果自己是主辦方，每次的花銷(xiāo)也不是一個(gè)小數(shù)目。同時(shí)，由于各種辦公費(fèi)用都在上漲，所以商會(huì)的經(jīng)費(fèi)仍是捉襟見(jiàn)肘。
　　某商會(huì)負(fù)責(zé)人表示，不少商會(huì)平時(shí)會(huì)接到五花八門(mén)的會(huì)議邀請(qǐng)，其中不少是明確要付款和捐錢(qián)的，商會(huì)對(duì)此都會(huì)婉言謝絕。如果是定要參加的活動(dòng)，也要節(jié)約開(kāi)支，參加人員會(huì)嚴(yán)格控制差旅費(fèi)用。很多商會(huì)負(fù)責(zé)人坦言，如果在經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上處理不當(dāng)，很容易引發(fā)信任危機(jī)，工商聯(lián)作為商會(huì)的上級(jí)主管部門(mén)，不時(shí)監(jiān)督商會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用情況，詳細(xì)賬目也會(huì)對(duì)會(huì)員公開(kāi)避免不必要的猜測(cè)。
　　
　　雙重身份如何傾斜
　　
　　不難發(fā)現(xiàn)，很多商會(huì)負(fù)責(zé)人的名片一般都是雙面印刷，一面印有商會(huì)的職務(wù)，一面則是企業(yè)的職務(wù)。面對(duì)工作側(cè)重點(diǎn)是商會(huì)還是自己企業(yè)的問(wèn)題很多商會(huì)負(fù)責(zé)人十分坦然，他們表示，哪邊的工作更需要自己，就會(huì)選擇哪邊。
　　仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn)，很多商會(huì)負(fù)責(zé)人都曾在各級(jí)政府任職，其中不乏原來(lái)的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。有時(shí)某些商會(huì)網(wǎng)站上，會(huì)先列舉商會(huì)負(fù)責(zé)人原有的政府職務(wù)，而商會(huì)職務(wù)則被放在了最后一行。由此可見(jiàn)，部分商會(huì)在挑選工作人員時(shí)，較為看重是否具有一定的政府人脈。
　　很多專(zhuān)家指出，在當(dāng)代社會(huì)中，人脈資源已經(jīng)被視為第一資源，在不違反法律和道德的前提下，合理利用人脈資源加快商會(huì)和企業(yè)發(fā)展，這無(wú)可厚非。但現(xiàn)代商會(huì)需要專(zhuān)業(yè)的管理人才，如果商會(huì)只是味追尋具有“官場(chǎng)人脈”工作人員，而限制培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才，是不利于商會(huì)全面發(fā)展的。
　　
　　管理到底該聽(tīng)誰(shuí)的
　　
　　據(jù)了解，異地商會(huì)的登記管理應(yīng)遵照國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，并要執(zhí)行當(dāng)?shù)孛裾�部門(mén)和工商聯(lián)的法規(guī)。異地商會(huì)在履行社會(huì)團(tuán)體法人登記手續(xù)后，在政府有關(guān)部門(mén)和工商聯(lián)的監(jiān)督管理下，合法地開(kāi)展活動(dòng)。而在實(shí)際操作中，不少商會(huì)原籍地主管部門(mén)也參與指導(dǎo)工作，一邊是當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)，一邊是原籍地“父母官”，這有時(shí)讓商會(huì)左右為難。
　　一些上級(jí)主管部門(mén)對(duì)于商會(huì)活動(dòng)的過(guò)多干涉，讓商會(huì)疲于應(yīng)付。據(jù)知情人士透露，不少商會(huì)會(huì)長(zhǎng)被稱(chēng)為“開(kāi)會(huì)長(zhǎng)”，原因是頻繁地被相關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)開(kāi)會(huì)，或匯報(bào)工作，或接受相關(guān)檢查、評(píng)比。記者采訪很多商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的時(shí)間，往往被安排在會(huì)議和各類(lèi)活動(dòng)的間隙，等待更是成為了家常便飯。某商會(huì)負(fù)責(zé)人甚至開(kāi)玩笑說(shuō)“開(kāi)會(huì)太多了，所以設(shè)立了10個(gè)副會(huì)長(zhǎng)輪流去開(kāi)會(huì)。”
　　
　　商會(huì)≠“富豪俱樂(lè)部”
　　
　　未修改之前的社團(tuán)登記管理?xiàng)l例中，沒(méi)有明確異地商會(huì)的性質(zhì)。不少人將商會(huì)等同于民間社團(tuán)，甚至有人認(rèn)為商會(huì)的建立會(huì)形成“經(jīng)濟(jì)幫派”，擾亂當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)市場(chǎng)。時(shí)至今日，不少老百姓眼中的商會(huì)仍是“富豪俱樂(lè)部”，這讓很多商會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)此感到很委屈，力圖通過(guò)各種公益事業(yè)改變民眾片面的看法。
　　而在商會(huì)會(huì)員中，一些中小企業(yè)會(huì)員得到的幫助明顯不如大企業(yè)多，他們將原因歸咎于“會(huì)費(fèi)不如大企業(yè)交得多”。對(duì)此，一些商會(huì)負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)，由于會(huì)員眾多，各種情況紛繁復(fù)雜，沒(méi)能顧及所有會(huì)員，以后的工作中會(huì)及時(shí)改進(jìn)。
　　不少商會(huì)負(fù)責(zé)人表示，希望《商會(huì)法》的立法早日提上議事日程，這樣商會(huì)的職能和定位才能進(jìn)步明確。一位商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)坦言，商會(huì)最根本的問(wèn)題在于商會(huì)沒(méi)有法律的保障，并且商會(huì)內(nèi)部的自檢自律也缺乏相關(guān)法律依據(jù)，一定程度上造成了商會(huì)的職能和運(yùn)作機(jī)制至今模糊不清。

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