堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則進(jìn)行城市建設(shè) 生態(tài)優(yōu)先原則

　　在高污染型的經(jīng)濟(jì)增長模式遭到越來越多批判的時(shí)代背景下，如何處理生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展的關(guān)系，是城市建設(shè)的一個(gè)基本命題，也是世界各國都非常重視的問題。中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城市規(guī)劃與建設(shè)中，這個(gè)問題尤其需要重視。青島國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在建設(shè)之初就把解答這個(gè)問題放在首位，明確了以生態(tài)發(fā)展帶動(dòng)城市發(fā)展的思路。
　　2D07年，中共青島市委、市政府提出“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的城市發(fā)展新戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略為高新區(qū)建設(shè)確定了一個(gè)原則：生態(tài)保護(hù)是國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的先決條件。事實(shí)上，早在百年前就有一位德國規(guī)劃師預(yù)言：青島的發(fā)展在于打造“環(huán)灣城市”。青島因膠州灣而興，因膠州灣而發(fā)展。保護(hù)好海?島?灣的自然生態(tài)，是“擁灣發(fā)展”進(jìn)一步拓展全市空間布局、提高城市承載力，進(jìn)一步增長城市內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展能力的重要一環(huán)。
　　經(jīng)過三年的實(shí)踐，青島國家高新區(qū)在建設(shè)“生態(tài)的”、“全新的”城市上，已經(jīng)取得了重要的成就，形成了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　生態(tài)規(guī)劃先行形成政策保障
　　
　　青島國家高新區(qū)將建設(shè)青島面向未來的第三代生態(tài)科技新城。早在開發(fā)建設(shè)之初，中共青島市委、市政府就給高新區(qū)做了明確定位，要“打造一個(gè)具有海灣特色的新城區(qū)，一個(gè)個(gè)性特色鮮明，具有特殊魅力的生態(tài)新城區(qū)”，建設(shè)成為“全市體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、生態(tài)文明的示范區(qū)”。
　　規(guī)劃明確高新區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須以嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)為底線，將生態(tài)效益的評(píng)價(jià)放在最優(yōu)先的位置，最大限度地發(fā)揮生態(tài)綠核對(duì)青島市的生態(tài)影響作用，制定“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”三者關(guān)系的發(fā)展邏輯和三分用地的比例原則。膠州灣是膠州灣人子孫后代生存的依托，高新區(qū)生態(tài)新城是膠州灣的重要組成部分，高新區(qū)的開發(fā)不能以犧牲后代人利益為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)。
　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，青島國家高新區(qū)保留膠州灣底3塊原生態(tài)濕地，通過沿襲自然肌理，融合自然水系，改善生態(tài)風(fēng)貌，盡顯綠網(wǎng)環(huán)灣、濕地島鏈的迷人風(fēng)情。在用地緊張，發(fā)展空間有限的情況下，土地資源的分配是區(qū)域發(fā)展的重大命題。在開發(fā)建設(shè)之初，青島國家高新區(qū)就將用地比例鎖定在了三個(gè)三分之一，其中生態(tài)綠化用地的三分之一用來保護(hù)生態(tài)平衡。
　　
　　生態(tài)修復(fù)為基著力生態(tài)發(fā)展
　　
　　青島國家高新區(qū)地處膠州灣灣底，面臨各種自然災(zāi)害幾率相比其他地區(qū)較高。確保城市安全和生態(tài)修復(fù)是規(guī)劃的首要工作。保護(hù)和治理已經(jīng)成為高新區(qū)開發(fā)建設(shè)的兩大生態(tài)主題。嚴(yán)格控制和保護(hù)大沽河河口、墨水河河口、高新區(qū)中部三塊濕地，對(duì)污染河灣進(jìn)行載灣污水處理，保證景觀用水和入灣水質(zhì)，積極構(gòu)建以濕地原始地貌為核心的生態(tài)安全格局，進(jìn)行濕地生態(tài)修復(fù)。
　　在保證新城區(qū)安全，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上，還要用生態(tài)原則優(yōu)化城市功能形態(tài)。在“海?灣?島”的區(qū)域空間構(gòu)架下，采用“生態(tài)經(jīng)濟(jì)，濕地島鏈”的空間發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新發(fā)展引擎為核心，以鹽田水系整治和生態(tài)安全要求為紐帶，串聯(lián)東部創(chuàng)新島群、中央科技島群、西部創(chuàng)智島群，各島群內(nèi)組織多個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。最終形成“綠色、創(chuàng)新、共融”的發(fā)展主題和“一核、兩帶、三島群、多園區(qū)”的島鏈狀城市空間發(fā)展格局。
　　青島國家高新區(qū)的綜合管溝建設(shè)，是目前全國最領(lǐng)先的設(shè)計(jì)。一步到位，解決了令城市建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施中最苦惱的市政道路反復(fù)開挖問題，所有管線都預(yù)先做好，項(xiàng)目進(jìn)駐后，不需要再把地面挖開，埋各種管線。青島國家高新區(qū)內(nèi)沿主干路網(wǎng)建設(shè)一流的地下綜合管溝，實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)的“九通一平”。將電力、通信、熱力、給水、中水和工業(yè)預(yù)留管道等全部納入綜合管溝，延長管線使用壽命，避免道路隨便開挖作業(yè)。同時(shí)，啟動(dòng)完成了高新區(qū)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，為數(shù)字化園區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
　　此外，青島國家高新區(qū)著力創(chuàng)建和塑造人文生態(tài)景觀。在疏導(dǎo)、治理現(xiàn)有自然水系的基礎(chǔ)上，形成一系列以親水文化為主題，水清綠秀、水脈相融的，具有觀賞性、參與性、娛樂性和體驗(yàn)性的濱水空間已經(jīng)展現(xiàn)在人們面前，成就一個(gè)景色宜人而又特別的新城區(qū)形態(tài)。
　　
　　低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
　　
　　躋身國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略視野，以建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)為契機(jī)，以獨(dú)有的自然環(huán)境和優(yōu)越的海灣水系，把園區(qū)建設(shè)同再生能源利用相結(jié)合，充分利用太陽能、風(fēng)能互補(bǔ)發(fā)電；用海水源和灣底的地?zé)嵩创�替燃煤供熱和制冷�?
　　結(jié)合三塊原生態(tài)濕地的保護(hù)性開發(fā)，發(fā)揮青島未來風(fēng)車之城的潛力，利用沿灣風(fēng)力資源，建設(shè)小型風(fēng)電場(chǎng)和太陽能熱發(fā)電場(chǎng)。在有風(fēng)時(shí)用風(fēng)電補(bǔ)充光電，在無風(fēng)時(shí)用光電補(bǔ)充風(fēng)電，兩者互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)部分建筑的供能和自給供電。
　　青島屬風(fēng)力和太陽能資源豐富的地區(qū)，可以將太陽能熱發(fā)電或光伏發(fā)電結(jié)合風(fēng)力發(fā)電引入建筑設(shè)計(jì)中。在智能化住宅的建筑設(shè)計(jì)中利用可再生能源，尤其是風(fēng)能發(fā)電和太陽能發(fā)電互補(bǔ)供電系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)供能系統(tǒng)智能化控制、供能自給。通過風(fēng)電和光電的互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)智能可變住宅。這種環(huán)保、節(jié)能的設(shè)想，有助于實(shí)現(xiàn)純生態(tài)理念。隨著技術(shù)提高和應(yīng)用普及，風(fēng)能、太陽能發(fā)電系統(tǒng)與建筑一體化，必將成為建筑新能源利用的主流趨勢(shì)。
　　通過在生態(tài)之城實(shí)施可再生能源利用的示范工程，推動(dòng)青島國家高新區(qū)光電、風(fēng)電、光電互補(bǔ)、建筑一體化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將青島國家高新區(qū)的生態(tài)保護(hù)和發(fā)展建設(shè)成為中國高新園區(qū)的樣板，有利于吸引到國內(nèi)外可再生能源利用技術(shù)在園孵化和發(fā)展。以此園區(qū)為樣本，再增一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)群的生態(tài)文明示范區(qū)。
　　
　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則以發(fā)展促進(jìn)生態(tài)保護(hù)
　　
　　采用發(fā)展高新技術(shù)的方式解決三大濕地的生態(tài)保護(hù)是非常必要的措施。目前，青島國家高新區(qū)已投資8億多人民幣，并完成300多萬平方米生態(tài)濕地修復(fù)工程。如果對(duì)于全部可資利用的生態(tài)綠化用地的保護(hù)則需要投入更多資金。
　　事實(shí)上，可采用BOT形式，允許投資方獲益，由生態(tài)濕地的使用者擔(dān)負(fù)生態(tài)濕地的保護(hù)和修復(fù)工程建設(shè)，這可以成為實(shí)現(xiàn)以發(fā)展促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的具體路徑。例如，利用膠州灣底風(fēng)力資源，在三大生態(tài)濕地中興建風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)�？紤]到對(duì)生態(tài)濕地鳥類的保護(hù)，可采用螺旋式風(fēng)輪風(fēng)力發(fā)電機(jī)。
　　同時(shí)，青島地區(qū)光照時(shí)間長，且生態(tài)濕地高大喬木極少，有利于太陽能使用和熱發(fā)電追日鏡的地面安裝�？梢栽谌�大生態(tài)濕地中興建70KW太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)，以緩解投資壓力。
　　此外，可規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)光互補(bǔ)裝置，在螺旋式風(fēng)輪發(fā)電機(jī)的風(fēng)塔頂部安裝以空氣為介質(zhì)的太陽能熱接收器。還可在互補(bǔ)發(fā)電裝置底部興建高科技旅游觀摩景點(diǎn)，發(fā)揮宣傳教育功能。
　　最后，采用“綠色低碳”的方式解決生活熱水供應(yīng)、冬季供暖、夏季制冷問題，也是很好的選擇。大規(guī)模地采用地源熱源技術(shù)，利用好兩大河口的灣底地?zé)幔�發(fā)展海水源地源熱泵中央空調(diào)，對(duì)回灌水進(jìn)行弱堿處理，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)濕地和生態(tài)綠化用水。

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