后奧運時代的北京空氣|后奧運時代

　　10月30日，星期天，北京，大霧。 　　那天早上8點，妞子站在自家的陽臺上看著能見度很低的窗戶外面，皺著眉頭給朋友打了電話，推掉了當天的飯局。這一天，是妞子的生日，本來和朋友約好了逛街購物吃飯，可全因為這“該死”的大霧天氣不得不取消了。
　　“你說我怎么去，我在樓上，連對面的樓都看不清，這樣走在路上多危險？”至今，妞子對此還耿耿于懷，“我下樓買了個早餐，就趕緊回家了。我就想我今天還是老老實實在家呆著吧。”妞子說，當時真覺得那大霧是有問題的，“也可能是我太敏感了，我在外面的時候，就覺得呼吸困難，眼睛也很難受。”除此之外，當天妞子沒有再出門，窩在家里看了一天的電影。
　　10月31日，星期一，北京，大霧。
　　這一天，戴著口罩出門的妞子感冒了。“我戴著口罩，不停地咳嗽，就覺得嗓子癢得難受。”妞子用的不是iPhone，也很少上微博，所以她沒有看到美國大使館關于北京空氣污染的監(jiān)測結果。
　　直到到了單位，當同事喊著“今天不應該來上班”的時候，妞子才知道，當天，地產(chǎn)商潘石屹在微博上轉(zhuǎn)發(fā)了一條美國大使館對北京空氣污染的監(jiān)測報告，“有毒害”三個字刺痛了每個人的心。那一天，美國大使館監(jiān)測到的北京空氣質(zhì)量指數(shù)為307，PM2.5細顆粒物濃度為257，遠遠超過了北京市環(huán)保局PM2.5細顆粒物濃度為132的數(shù)據(jù)。
　　11月1日，星期二，北京，大霧。至此，北京已經(jīng)連續(xù)三天發(fā)布大霧天氣黃色預警了，盡管如此，環(huán)保局的監(jiān)測數(shù)據(jù)依然“輕度污染”。這樣的監(jiān)測結果讓很多人不滿，畢竟大家都希望對于自己生活城市的空氣質(zhì)量能有更多的知情權，于是一場關于中美PM2.5的爭論就此展開了。
　　好壞之爭
　　妞子的咳嗽一個星期都沒有好，不得已她只得請假去醫(yī)院準備輸液，到了醫(yī)院她才發(fā)現(xiàn)，最近醫(yī)院很多像她這樣呼吸道感染的病人，以老人和孩子居多，雖然大夫?qū)τ诓〉钠鹨蚪o出的原因并不是特別清晰，但或多或少都透露了一個信息―都和空氣污染或多或少有關系。
　　“現(xiàn)在想想，從2009年開始，每年冬天我都會感冒咳嗽，而且很長時間不好。一直以為是習慣性的感冒，原來都是空氣污染惹的禍�！辨ぷ佑行�無奈，她才知道自己生活的城市，空氣質(zhì)量已經(jīng)越來越差了。
　　北京市環(huán)保局卻不認同空氣質(zhì)量變差的結論，11月6日，北京市環(huán)保局發(fā)布了奧運會后北京空氣質(zhì)量調(diào)查通報，在這份通報中，明確說明了自奧運會后，北京的空氣質(zhì)量在持續(xù)改善，現(xiàn)在的污染程度也僅是“輕度污染”。
　　這一結論與美國大使館“有毒害”的結論相差甚遠，顯然簡單的“輕度污染”并不能令人信服。但北京市環(huán)保局相關負責人對此的解釋是，10月份屬于秋冬轉(zhuǎn)化季節(jié)，受冷暖空氣交匯影響，北京極易發(fā)生大霧天氣，在這種情況下，就形成了靜風、靜穩(wěn)等不利氣象條件，致使大氣污染物不易擴散、容易積累，所以空氣質(zhì)量才會變差。
　　環(huán)保局副局長杜少中更是在微博上和地產(chǎn)商潘石屹展開了一場有關北京空氣質(zhì)量的大辯論，很多的網(wǎng)友紛紛加入了討論，要求北京市環(huán)保局公布關于空氣質(zhì)量的真實數(shù)據(jù)。
　　關于這場大辯論，中國社科院一名不愿意透露姓名的環(huán)境專家在接受時代周報記者采訪時指出：“可以看出，此次大家關注的焦點在于我們每天生活在這樣的空氣中，我們走在路上會受到什么樣的刺激和危害，大家認為這個我們是有權利知情的。”
　　上述專家坦承，北京的污染現(xiàn)在確實比較嚴重，所謂天氣預報中的良好、污染程度很輕等并不是真實的數(shù)據(jù)，分析也不是很全面，“問題肯定是存在的”。
　　“你想北京有500多萬輛機動車，還有這么多的人口，每天汽車的尾氣和生活垃圾等造成的污染就很嚴重了，加上北京自奧運以后，對于砍樹的管理并不嚴格，固碳的作用越來越低，這些都是造成空氣質(zhì)量不好的主要原因�！鼻笆鰧＜曳治龇Q。
　　盡管公眾一再質(zhì)疑，但北京市環(huán)保局堅稱：“奧運會后，北京市空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定，顆粒物污染雖重，但未出現(xiàn)惡化的現(xiàn)象�！北本┦协h(huán)保局表示，10月北京市空氣質(zhì)量污染原因主要是受氣象擴散條件變差所致。市環(huán)保局的監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。
　　國家環(huán)�？偩汁h(huán)境工程評估中心副主任劉偉聲則告訴時代周報記者，奧運過后，北京的空氣質(zhì)量確實在好轉(zhuǎn)�！皬膸状髩K數(shù)據(jù)來看，北京的空氣質(zhì)量確實在好轉(zhuǎn)，大霧是氣象條件導致的，很多污染擴散不出去，你不能說今年氣象條件不好，就說北京污染嚴重，這個結論是不成立的�！�
　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏則認為，結果不同并不代表對錯，只是雙方量化的指標以及采用的標準有所差異，而通過這些差異我們也可以了解一些問題，例如環(huán)境監(jiān)測的標準是否需要及時更新，相應的評價體系是否應該與時俱進，“從這些內(nèi)容中，我們也可以看出，國內(nèi)環(huán)境領域的發(fā)展還有較大的市場空間”。
　　冒煙的工廠
　　實際上，在記者的采訪中，不少人確實覺得北京的空氣質(zhì)量自奧運會以后就差了很多，一直住在通州的石卡對此感受特別明顯，“通州有一個化工廠，每天晚上都會有刺鼻的氣味飄過來，特別是夏天，我們都不敢開窗戶睡覺�！笔�卡說，很多人聞了那個味道，都覺得頭暈惡心，“有時候味道大的時候，我第二天起床后就覺得頭昏沉沉�！�
　　石卡告訴時代周報記者：“奧運會前后還好，工廠好像在停工，所以那段時間大家過得比較開心，想開窗戶就開窗戶，也沒有什么顧慮。”不過這樣的日子并沒有持續(xù)太長的時間，奧運后沒多長時間，化工廠又復工了，石卡等人的生活又恢復到了之前的狀態(tài)，讓他們特別苦惱的是，似乎是要把之前停工的損失補回來，從化工廠那邊飄過來的味道比之前更重了，“你現(xiàn)在去運河那邊看，還能看到一個冒著黑煙的大煙囪”。更有網(wǎng)友調(diào)侃道，“以前是一座塔影認通州，現(xiàn)在是一個煙囪鎮(zhèn)通州”。
　　當然有此感覺的并不止是石卡及其鄰居，同樣居住在通州的網(wǎng)友露露更是寫道：“每天晚上回到通州，一下公交車，刺鼻的氣味撲面而來，那心情糟糕透頂了。已經(jīng)很多年了，被這種臭味折磨得非常痛苦，也有過半夜被刺鼻氣味熏醒的經(jīng)歷，除了投訴、罵娘，作為小百姓，改變不了什么……真想逃離這個地方�！�
　　“奧運過后，不讓開工的工廠重新開工確實是加重北京空氣污染一個很重要的原因�！鼻笆鰧＜抑赋觯瑢嶋H上北京近年來空氣污染的主要原因就是因為車輛多、人口多、工業(yè)布局不恰當。
　　他說，之所以說數(shù)據(jù)不全面準確，主要是環(huán)保局對于檢測空氣質(zhì)量的取舍點的分布似乎有點問題，他舉例說：“如果這個觀測點放在天壇、延慶，那測出的數(shù)據(jù)肯定要好一些，但是如果放在朝陽等車多人多的地方，那這個數(shù)據(jù)恐怕就很糟糕。”他說，這是關系到在這個城市中生活的每個人的身體健康的重要問題，所以請治理部門和管理部門對現(xiàn)在的狀況加大管理和監(jiān)督力度。
　　有一點值得注意的是，不僅是在北京，世博會后上海也同樣面臨著空氣污染的嚴峻現(xiàn)實，最近一年多，小林一直帶著2歲多的兒子貝貝往返于上海、醫(yī)院、老家三個地方，這不僅讓她身體疲憊，更是已經(jīng)心力交瘁。貝貝今年2歲多，就患上了過敏性鼻炎，在上海久治不愈，回到老家就好，回來再犯，來來回回，反反復復。
　　“世博會的時候很多工廠停工了，上海那會兒空氣很好，可是世博會結束后，上海周邊工廠又重新開始開工，我記得那段時間連續(xù)一個星期陰霾，貝貝就是那個時候得了鼻炎，我?guī)�他去看醫(yī)生，醫(yī)生就說是空氣污染誘發(fā)過敏性鼻炎。”說這些話的時候，小林的語氣透露著無奈，“現(xiàn)在孩子只要聞到刺激性的氣味就犯鼻炎，每一個醫(yī)生都告訴我，空氣不好是導致孩子鼻炎的主要原因�！薄按蠖际兄泄�業(yè)布局不合理，是致使都市空氣越來越差的最主要的原因之一�！鼻笆霾辉竿嘎缎彰�的專家如是說。
　　政府何為
　　實際上，不僅是空氣質(zhì)量，如今各大都市的生活環(huán)境也越來越差，而這所有的一切都已經(jīng)引起了國家有關部門的重視，10月20日，中國政府網(wǎng)公布的《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》稱，要積極推進環(huán)境稅費改革，研究開征環(huán)境保護稅。對生產(chǎn)符合下一階段標準車用燃油的企業(yè)，在消費稅政策上予以優(yōu)惠。對“高污染、高環(huán)境風險”產(chǎn)品，研究調(diào)整進出口關稅政策。
　　對此，盤雨宏分析，環(huán)境稅的推出對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的實質(zhì)性影響遠遠高于目前市場的表面估量，從市場整體的發(fā)展情況觀察，環(huán)境稅是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，但它也是一把雙刃劍，利用得當將會為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來飛躍性的發(fā)展，相反，若無法發(fā)揮其效應，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將深受其累，“環(huán)境稅對行業(yè)的發(fā)展而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)”。
　　此外，有消息傳出，第七次全國環(huán)保大會或?qū)⒃诮�期召開，屆時會發(fā)布環(huán)保方面的《十二五規(guī)劃》，對環(huán)保行業(yè)的發(fā)展有著不容小覷的作用�！碍h(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政策的大力支持，無論是框架性的引導還是細分市場的行業(yè)政策，都對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著引導性作用，相較于其他產(chǎn)業(yè)而言，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策效應更為明顯，一方面，能夠吸引投資者大規(guī)模進入環(huán)保行業(yè)進行投資，另一方面，能夠促進行業(yè)本身進入新的發(fā)展階段，對行業(yè)的發(fā)展以及升級具有舉足輕重的作用�！北P雨宏說。
　　盤雨宏分析，目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的主要問題是缺乏培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤環(huán)境，首先，受經(jīng)濟發(fā)展的鉗制，難以大規(guī)模地開展環(huán)保工作；其次，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并未深入到產(chǎn)業(yè)結構中，難以實現(xiàn)深層次的結構方式的轉(zhuǎn)變，更加難以實現(xiàn)通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整以及升級；再次，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的涉及范圍較廣，目前尚缺乏非常細致的規(guī)范以及涉及其他行業(yè)的標準，整體而言，缺乏配套措施。“要解決當前的困局，要雙管齊下，一是加強政策、法規(guī)等外部環(huán)境的培育，二是加強內(nèi)部市場的推動以及升級�！�
　　對此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《京華時報》采訪時認為，公眾之所以不敢相信環(huán)保部門，主要是因為環(huán)保部門有幾個關鍵的步驟沒有做到。“第一個是監(jiān)測，北京還好，對PM2.5有監(jiān)測，有些城市連監(jiān)測都沒有。第二個是發(fā)布，你只監(jiān)測了，卻不公布。第三個是解釋和警示，你老是說輕微污染、輕度污染，其實按照世界衛(wèi)生組織的標準，輕微、輕度污染已經(jīng)是非常嚴重了，但在我們這卻用了這么一個說法。我想正是這一說法，在很大程度上使公眾的情緒變得激烈。”
　　

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