【從“抗美”到“親美”】抗美

　　 　　 避免戰(zhàn)爭是韓國最高國家利益所在，為實現(xiàn)這一根本利益，在自身政治資源有限的情況下，韓國只得盡力（盡管時常是不情愿地）在其他問題上支持美國，以換取其在對朝鮮半島問題上的更大程度的支持與合作。
　　 經(jīng)過去年席卷韓國的反美運動，韓美關(guān)系跌到數(shù)十年來最低點。新任總統(tǒng)盧武鉉是韓國歷史上第一位在與美國存在重大政見分歧狀態(tài)下當(dāng)選的總統(tǒng)。然而最近一個時期以來，韓國在一些重要問題上卻極力順應(yīng)美國，不斷對美“示好”，引起各界關(guān)注。
　　
　　駐韓美軍的去留
　　
　　3月6日，美國國防部長拉姆斯菲爾德表示，從某種意義上來說，駐韓美軍是冷戰(zhàn)的遺產(chǎn)，在當(dāng)前韓國已擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力和必要的前沿威懾能力的情況下，美國正在考慮部隊是撤回國，還是撤到朝鮮半島南部，抑或撤往附近鄰國。此后不久，美國國防部一位高級官員又表示，希望迅速轉(zhuǎn)移位于漢城龍山的美軍基地，并將陸軍第二師遷至漢江以南地區(qū)，進(jìn)行重新部署。
　　以前的幾屆美國政府也曾有過調(diào)整駐韓美軍部署的打算。1971年尼克松曾將駐韓美軍從6萬減至4萬，卡特曾計劃只留駐1.4萬美軍在韓國，但因顧問們反對而作罷。90年代初，老布什政府也提出過前線美軍南移的計劃，但因1993年半島安全局勢惡化，該計劃被克林頓政府?dāng)R置。在此次朝鮮核危機(jī)期間，美國提出軍隊南移，甚至從韓國完全撤出的計劃引起了韓國各界的廣泛關(guān)注和擔(dān)憂。韓國人的擔(dān)憂主要有兩點：一是擔(dān)心軍事分界線一帶美軍威懾力量突然削弱或消失，可能會導(dǎo)致朝鮮采取軍事冒險行動；二是認(rèn)為美國將大部分軍隊撤到不在朝鮮火炮射程之內(nèi)的漢江以南，有可能被朝鮮解釋為是在為對朝鮮核設(shè)施發(fā)動“先發(fā)制人”的打擊做準(zhǔn)備。很明顯，這兩種情況都是韓國不愿意看到的。
　　在拉姆斯菲爾德講話的當(dāng)天，韓國總理高建公開向美駐韓大使呼吁，當(dāng)前美軍進(jìn)行重新部署“不合時宜”。他表示，調(diào)整的前提應(yīng)是核危機(jī)的解決和確保美軍威懾力量及自動介入功能。此前對美一直頗為強(qiáng)硬的新任總統(tǒng)盧武鉉也做出了一個不同尋常的姿態(tài)。他在一次講話中稱美韓聯(lián)合防務(wù)安排對韓國國家安全做出了“極大貢獻(xiàn)”，并認(rèn)為這種牢固的同盟關(guān)系應(yīng)當(dāng)“進(jìn)一步加強(qiáng)”。
　　盡管當(dāng)前韓國的反美情緒遠(yuǎn)未消失，但其國內(nèi)各種公開反對美國駐軍的呼聲一下子沉寂了下來。美報一篇文章不無自得地稱，美國的撤軍言論使得韓國發(fā)出了迄今為止最明確的要求美軍至少在目前留駐韓國的信息。
　　
　　明確支持美國倒薩
　　
　　3月20日，美英軍隊開始了對伊拉克的軍事行動。由于未獲得聯(lián)合國授權(quán)，美英行動遭到了包括法、德等北約盟國在內(nèi)的世界多數(shù)國家的反對。在這種情況下，美國十分看重亞洲盟國韓國的態(tài)度。開戰(zhàn)當(dāng)天，韓國就表示支持美國的倒薩行動。21日，韓國政府決定向伊拉克派遣600名以內(nèi)的建設(shè)工程兵和100名以內(nèi)的醫(yī)療隊，并將派兵法案提交國會。
　　
　　由于韓國社會各界反戰(zhàn)和反對派兵的呼聲日益高漲，派兵法案在提交國會表決通過時遇到了很大阻力，原定在25日的表決被兩次推遲。
　　4月2日，盧武鉉在國會發(fā)表了就職以來的第一次政策演說。他明確表示，決定派兵是為了“維護(hù)國民安全和防止戰(zhàn)爭”。國會在聽取其演說后進(jìn)行了表決，最終以179票贊成、68票反對、9票棄權(quán)，通過了派兵法案。
　　 不僅在國內(nèi)，韓國還在國際講壇上為美國造勢。3月26日在由反對美英對伊動武的阿拉伯聯(lián)盟和不結(jié)盟運動國家要求舉行的聯(lián)合國安理會會議上，韓國代表宣?英也表示了積極支持美國的立場。
　　
　　無奈的選擇
　　
　　
　　
　　韓國新政府的對美政策在如此短的時間里立場出現(xiàn)如此大的轉(zhuǎn)變，出乎很多人的預(yù)料。然而仔細(xì)分析之后，又會覺得不難理解。韓國新政府執(zhí)行的對美順應(yīng)和示好政策的根本原因，在于數(shù)十年來韓國所形成的在防務(wù)和政治上對美國的過度依賴，而且在當(dāng)前朝鮮核危機(jī)的情況下這種依賴性還大大加強(qiáng)了。
　　韓國對美國軍事存在一直有嚴(yán)重的依賴性。自1953年朝鮮停戰(zhàn)以來美韓軍隊就一直共同部署在非軍事區(qū)附近。韓國人認(rèn)為處于朝鮮火炮射程之內(nèi)的前線美軍起著一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)就會使美國自動介入的“引爆線”作用，這一理念長期以來一直是韓國防務(wù)的基石。目前駐韓美軍共有3.7萬人，韓國軍隊完全有足夠兵力接管美軍防區(qū)，而且人均國民收入超過1萬美元的韓國也完全有能力承擔(dān)美軍撤走后每年可能需要追加的50~100億美元的軍事預(yù)算�，F(xiàn)在韓國面臨的問題與其說是缺乏自主國防的人員和物質(zhì)能力，還不如說是從政府到民眾都缺乏自主國防的心理準(zhǔn)備。
　　另外，在此次朝鮮核危機(jī)中，美國盡管一直聲稱將尋求以和平方式解決問題，但卻從未放棄使用武力的選擇。而對于韓國來說，動武是絕對不能接受的，因為一旦危機(jī)演變?yōu)閼?zhàn)爭(甚至是核戰(zhàn)爭)，那么朝鮮民族將是最大的受害者。毫無疑問，避免戰(zhàn)爭是韓國最高國家利益所在，為實現(xiàn)這一根本利益，在自身政治資源有限的情況下，韓國只得盡力(盡管時常是不情愿地)在其他問題上支持美國，以換取美國在朝鮮核問題上對其更大程度的支持與合作。
　　盧武鉉稱韓國不顧國內(nèi)外強(qiáng)烈的反戰(zhàn)輿論而決定支持美國的軍事行動“是一次艱難的選擇”。他說：“與其看重名分，把韓美關(guān)系推向矛盾邊緣，還不如尊重長期友好關(guān)系和同盟關(guān)系，在美國有困難時幫助美國，鞏固韓美關(guān)系，才更有助于和平解決朝鮮核問題�！薄�
　　

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