政冷經(jīng)也涼:靖邊縣涼政

        發(fā)布時間:2020-03-13 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

            。玻埃埃澳暌詠,在中國對外經(jīng)貿(mào)大發(fā)展的背景下,中日貿(mào)易也在持續(xù)增長,2004年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1678.9億美元。但受日本首相小泉純一郎一再參拜靖國神社等因素的影響,兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人三年多來未實(shí)現(xiàn)互訪,政治關(guān)系明顯變“冷”,對此日本很多有識之士對小泉政府提出批評。為了平息人們的不滿,日本某些政治人物出面聲稱,中日關(guān)系政“冷”怕什么,經(jīng)濟(jì)不是照樣發(fā)展么!這就是所謂的中日關(guān)系“政冷經(jīng)熱”的由來。
          然而,近年來兩國關(guān)系發(fā)展的實(shí)踐表明,政治關(guān)系“冷”,已在很大程度上影響了兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展,特別是某些大型經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目的研究和探討。兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展開始變“涼”,而且,目前的形勢持續(xù)下去會對兩國關(guān)系造成損害。
          
          經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展變“涼”
          
         。玻笆兰o(jì)90年代初期,中日兩國貿(mào)易曾一度發(fā)展較快,每年以100億美元的速度增長。那時人們曾樂觀地預(yù)計,2000年前兩國貿(mào)易額便可達(dá)到或超過1000億美元。但由于受亞洲金融危機(jī)和兩國政治關(guān)系的影響,直到邦交正常化30周年的2002年貿(mào)易額才達(dá)到人們所期待的1000億美元,發(fā)展速度不能說快。而與中韓貿(mào)易增長相比,這點(diǎn)更加明顯。1992年中韓建交時兩國貿(mào)易額只有50億美元,2004年就達(dá)到900.7億多美元,據(jù)權(quán)威部門預(yù)測,2005年兩國貿(mào)易便可達(dá)到或超過1000億美元,只用了13年時間。所以說,中日政治關(guān)系“冷”,經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展是“熱”不起來的。2000年以來,在中國對外經(jīng)貿(mào)大發(fā)展的背景下,中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展也出現(xiàn)某些新的態(tài)勢,這是正常的,并不是有人所形容的“熱”的程度,與我國同其他主要貿(mào)易伙伴相比,兩國貿(mào)易增長并不快。而且在ODA資金使用、商品貿(mào)易、能源等領(lǐng)域的摩擦糾紛越來越多。實(shí)踐證明,政治關(guān)系“冷”,經(jīng)濟(jì)關(guān)系也開始變“涼”。
          
          ●與主要貿(mào)易伙伴相比,我國同日本的貿(mào)易增長并不快。
         。玻埃埃澳辍玻埃埃衬甑乃哪曛校覈饕Q(mào)易伙伴的年均貿(mào)易增長水平分別是:同美國貿(mào)易增長20.1%、同韓國增長27.0%、同東盟和歐盟的貿(mào)易增長率分別是31.5%和22.2%,而與日本的貿(mào)易增長只有19.6%。2004年,我國同美國貿(mào)易增長34.3%,同韓國貿(mào)易增長42.5%,同東盟和歐盟貿(mào)易增長分別為35.3%和33.6%,而同日本的貿(mào)易增長只有25.7%。我國同日本的貿(mào)易發(fā)展不能說“熱”。
          
          ●中日貿(mào)易占我國對外貿(mào)易的比重下降,而占日本外貿(mào)的比重則上升。
          根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,中日貿(mào)易占我國對外貿(mào)易的比重,已經(jīng)由20世紀(jì)90年代初期的20%左右下降到2004年的14.5%。這是因?yàn),雖然中日貿(mào)易有所增長,但增速趕不上我國總的對外貿(mào)易增長速度。2000年~2003年的四年中,中國對外貿(mào)易以年均24.5%的速度增長,比同一期間中日貿(mào)易年均增長率高出4.9個百分點(diǎn)。2004年,中國對外貿(mào)易增長35.7%,高出中日貿(mào)易增長率10個百分點(diǎn)。中日貿(mào)易占我國對外貿(mào)易比重的下降,也說明我國對日本的貿(mào)易依賴程度正在弱化。而在日本的統(tǒng)計中,中日貿(mào)易占日本對外貿(mào)易的比重則在逐步上升,由2000年的9.9%升至2004年的16.5%;相比之下,日美貿(mào)易占日本對外貿(mào)易的比重則從2000年的25%降至2004年的18.6%。如果按日本人說的中日兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系還有一點(diǎn)“熱”的話,那就是日本對中國的貿(mào)易依存關(guān)系越來越強(qiáng)。
          
          ●日本失去中國第一大貿(mào)易伙伴的地位。
          1993年~2003年,日本連續(xù)11年為我國第一大貿(mào)易伙伴,但在2004年1~5月,中國與歐盟的貿(mào)易額已經(jīng)超過中日貿(mào)易額,歐盟成為中國的第一大貿(mào)易伙伴,日本退居第二位。2004年1~8月中美貿(mào)易額也超過中日貿(mào)易額4.2億美元,日本又退到美國之后居第三位。2004年全年,中歐貿(mào)易額1772.9億美元,中美貿(mào)易額1696.3億美元,而同期中日貿(mào)易額只有1678.9億美元,日本在我國對外貿(mào)易中的地位呈下降之勢。
          
          ●日本對中國的直接投資增長趨緩。
         。玻埃埃澳暌詠淼乃哪曛,日本企業(yè)對中國的直接投資有所增加,但是與對我國直接投資的主要國家和地區(qū)相比,增長也不是很快。近四年,日本企業(yè)對中國直接投資的執(zhí)行金額年均增長16.6%,而同期韓國企業(yè)的數(shù)字高達(dá)40.4%。2004年,韓國企業(yè)對中國直接投資實(shí)際金額為62.5億美元,比上年增長39.2%,創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄,并首次超過日本(54.5)和美國(39.4)的水平,成為當(dāng)年對我直接投資的第一大國。日本由于經(jīng)濟(jì)低迷,企業(yè)經(jīng)營困難,特別是很多中小企業(yè)為了生存和發(fā)展,只有向具有廣闊市場的中國投資以謀求出路,但是卻遭到日本某些人的指責(zé)。這就是幾年前在日本出現(xiàn)的所謂“對中國投資使日本產(chǎn)業(yè)空心化”謬論產(chǎn)生的原因之一。
          
          ●對中國的ODA越來越少。
          近幾年來,日本對中國提供的ODA(政府開發(fā)援助)不僅方式發(fā)生了很大變化:由一攬子五年改為三年加兩年方式,最后改為一年一定方式,而且日元貸款的金額也越來越少,由20世紀(jì)90年代末期的年均2000億日元減至2003年的966億日元;建設(shè)項(xiàng)目也由過去的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施改為環(huán)境保護(hù)等。這是日本出于政治考慮,擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快使日本受到“威脅”。另外,日本動輒將ODA等經(jīng)濟(jì)問題政治化,減少甚至要停止對中國的ODA資金。2004年11月29日小泉首相公開表示,不久的將來徹底停止對華ODA。
         。玻澳陙,日本對中國提供的ODA,為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高等都發(fā)揮了重要作用,也為兩國人民的友好事業(yè)做出了很大貢獻(xiàn),成為兩國人民友好的象征,中國政府和人民一直給予高度評價。而且,這些ODA資金的使用也為日本企業(yè)對中國投資、擴(kuò)大對中國的出口做出了很大貢獻(xiàn),是雙贏的結(jié)果。日本減少或停止對中國的ODA,不僅對今后兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生不利影響,也不利于兩國友好關(guān)系的發(fā)展。
          
          ●日本對外實(shí)施的第一個保障措施是針對中國產(chǎn)品的。
         。玻埃埃蹦辏丛,日本以中國大蔥、鮮蘑、藺草三種農(nóng)產(chǎn)品對日本出口增加,影響了日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場等為借口,對中國產(chǎn)品實(shí)施“保障措施”,限制中國這三種農(nóng)產(chǎn)品對日本的出口,這是日本對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中實(shí)施的第一個保障措施。雖然經(jīng)過中國方面的據(jù)理力爭,最后得以解決,但是它對中日貿(mào)易的潛在影響以及人們心理的沖擊不可低估。
          
          ●日本對與中國建立FTA關(guān)系態(tài)度冷漠。
          中國是日本的近鄰,又是僅次于美國的第二大貿(mào)易伙伴,近來日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),用日本某些人的話說,在很大程度上依仗中國的“特需”。但在日本的FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)戰(zhàn)略中,并未將與中國建立雙邊FTA列入優(yōu)先考慮范圍,而是排在新加坡、韓國、馬來西亞、泰國、菲律賓和印度尼西亞之后。根據(jù)2004年12月31日《日本經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)表的日本內(nèi)閣府的計算,在日本對外建立的FTA中,與中國建立FTA經(jīng)濟(jì)效果最大,可推動GDP上浮0.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二、第三位的東盟(0.24%)和美國(0.23%)。從目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展的實(shí)踐看,建立FTA關(guān)系是發(fā)展雙方經(jīng)貿(mào)合作的最好辦法。而日本不僅對建立中日韓FTA顧慮重重,對建立中日FTA更是態(tài)度冷漠。
          
          ●日本在能源領(lǐng)域同我國展開激烈競爭。
          近幾年來,中日兩國在能源領(lǐng)域的競爭也越來越激烈。由于中國油氣市場需求廣闊,俄羅斯曾提出修建中俄原油管道向中國提供原油的設(shè)想。2001年9月,中俄兩國總理定期會晤期間,雙方簽署了《中俄關(guān)于共同開展鋪設(shè)中俄原油管道項(xiàng)目可行性研究的總協(xié)議》。2002年12月,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣向俄方表示,“包括資金在內(nèi),日本有意參加這一項(xiàng)目”。2003年1月,日本首相小泉純一郎訪俄時,再次向俄方表示這一愿望,受到俄方重視。同年3月,俄方?jīng)Q定將兩條管線合并修建。“兩線合并修建”中的“兩線”是指,俄羅斯安加爾斯克―中國大慶(支線);安加爾斯克―納霍德卡(主線)。前者全長2400公里,修建費(fèi)用29億美元,2010年輸油3000萬噸;后者全長3800公里,修建費(fèi)用58億美元,2010年輸油5000萬噸,不僅能向日本而且可向韓國、美國等國家出口石油。2003年10月日本一官員透露,日本政府已向俄羅斯提出70億美元的資助計劃,旨在說服俄放棄“安大線”,專修“安納線”。這兩個方案均未獲得俄羅斯方面通過,俄方新近確定泰舍特至納霍德卡的管線方案。前不久,日本又?jǐn)嗳痪芙^中國在東海油氣開發(fā)中的“擱置爭議,共同開發(fā)”的建議,日本的這些舉動清楚地表明,要在能源領(lǐng)域同我國展開激烈競爭。
          
          責(zé)任完全在日方
          
          對于小泉一再參拜靖國神社使中日關(guān)系惡化問題,開始時日本經(jīng)濟(jì)界的頭面人物也曾極力鼓吹“政冷經(jīng)熱”。有人甚至說,中日兩國關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入成熟時期,政治關(guān)系不會再對經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生影響,特別是目前日本經(jīng)濟(jì)界頭面人物所在的汽車、鋼鐵等領(lǐng)域的產(chǎn)品對中國的出口還在增加。根據(jù)日本學(xué)者的研究,日本的主要商品在某國市場上的份額不足15%左右,這個市場是不會引起日本經(jīng)濟(jì)界人物重視的。日本汽車在中國市場的份額不足8%,鋼鐵的份額也不很高,所以他們認(rèn)為還沒有必要出面說話。
          什么叫“政冷經(jīng)熱”?考察兩國關(guān)系,不能簡單地看政治關(guān)系有些問題、經(jīng)濟(jì)關(guān)系還在發(fā)展,而不將這種發(fā)展與相關(guān)國家或地區(qū)進(jìn)行分析和比較,不看發(fā)展下去將產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,就下結(jié)論是“政冷經(jīng)熱”,這是片面的、不科學(xué)的,不利于兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。
          去年下半年以來,在法國總統(tǒng)希拉克、俄羅斯總統(tǒng)普京帶著龐大的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪問中國后,日本經(jīng)濟(jì)界人士已經(jīng)感到了強(qiáng)大的競爭壓力,出面要求首相采取相應(yīng)對策,改善中日關(guān)系。
          中日兩國是近鄰,經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性強(qiáng),隨著兩國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展以及市場需求的增加,兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的潛力將更大,發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國都有利。但是沒有一個良好的政治環(huán)境,中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系很難有大的發(fā)展。毋庸置疑,造成目前中日關(guān)系政治“冷”經(jīng)濟(jì)也開始“涼”的責(zé)任完全在日本方面,所以日本方面要做出調(diào)整和改變。

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