[對話總比對抗強] 對話而不對抗

　　 　　雖然中歐雙方已就紡織品貿(mào)易達成協(xié)議，但由此摩擦引出的一些問題仍很耐人尋味。 　　歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴；是中國引進高新技術(shù)的最大來源地；外國在華投資中，歐盟排第三（僅次于美國和日本）。這三個因素是中歐關(guān)系中長期起作用的因素。而且，我們現(xiàn)在還期待著歐盟解除對華軍售的禁令，這個問題一旦解決，將會對中歐貿(mào)易特別是高新技術(shù)領(lǐng)域的貿(mào)易有很大促進作用。這是因為，在中歐貿(mào)易中有相當一部分是軍民兩用技術(shù)、產(chǎn)品，其實這些技術(shù)、產(chǎn)品我們買進來主要還是民用，但西方國家特別是美國非常敏感，怕我們用于軍事方面，所以就對我們設(shè)限。如超大型計算機。我們的天氣預報不準，是因為我們的計算機不行。如果美國賣給我們那種超大型計算機，對我們提高天氣預報準確率、對我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展都會有很大的作用。但美國人總認為我們買這種計算機會用于軍事、太空方面，就是不賣給我們。如果歐盟解除對華軍售禁令，軍民兩用的技術(shù)、產(chǎn)品貿(mào)易就會放開，就會大大促進中歐貿(mào)易。
　　
　　兩處小摩擦
　　
　　目前中歐貿(mào)易方面有兩個問題：一是服裝、紡織品，二是鞋。第一個問題已達成了協(xié)議，取得了“雙贏”的結(jié)果。至于第二個問題，歐盟目前已宣布對中國出口到歐盟市場上的鞋實行監(jiān)控。
　　雖然中歐雙方已就紡織品貿(mào)易達成協(xié)議，但由此摩擦引出的一些問題仍很耐人尋味。２００４年，中國對歐盟出口紡織品１０５億美元，約占中國對歐盟出口的１０％；出口到歐盟的鞋２２億美元，占中國對歐盟總出口額的２％。所以，紡織品和鞋加起來，也就占我對歐盟總出口的１２％。從這個角度講，中歐之間的貿(mào)易摩擦是小摩擦，是局部的摩擦。另外，按照歐盟的統(tǒng)計，２００３年，中國的服裝占歐盟服裝市場的１８％，中國的紡織品僅占歐盟紡織品市場的１０％，還不如東歐國家和土耳其對歐盟出口的紡織品多，這是一個基本的事實，不能說歐盟市場上“充斥”著中國的紡織品。為什么歐盟愿買東歐國家或土耳其的服裝呢？因為提高了這些國家的生活水平，就可以大大減少這些國家到歐盟國家的非法移民，說到底，還是為了他們自己的利益。
　　
　　主要責任在歐美
　　
　　今年１～４月，特別是一季度，中國對歐美的紡織品出口增勢很強。這里既有歐美方面的原因，也有中國方面的原因，而歐美沒有認真貫徹執(zhí)行世貿(mào)組織有關(guān)紡織品貿(mào)易的具體安排則是最重要的原因。１９９４年從《多種纖維協(xié)定》過渡到《紡織品與服裝協(xié)定》時，是給了歐美一個過渡期的，即歐美放寬紡織品配額要采取逐步過渡的辦法，這樣就能使其紡織業(yè)和市場能經(jīng)得起外來紡織品的沖擊。但很遺憾，美歐沒有執(zhí)行這樣的過渡安排，一直拖延到２００５年１月１日，致使歐美紡織業(yè)到現(xiàn)在也是溫室中的花朵，經(jīng)不起風雨。一旦放開，就使中國、印度、巴基斯坦、孟加拉國對歐美出口的紡織品大大增加。從中國這方面看，中國的紡織企業(yè)不相信歐美在紡織品問題上會真的貫徹自由貿(mào)易的原則，都認為歐美今年下半年一定會設(shè)限，所以就抓緊上半年特別是一季度拼命地出口。今年我在廣州春交會上發(fā)現(xiàn)，我們很多紡織企業(yè)下半年的單子都不接了。這也促使短期內(nèi)出口激增，即所謂的“井噴”現(xiàn)象。這種事情實際上是授人以柄。我很贊同ＷＴＯ總干事素帕猜所言。他說，對待中國的紡織品歐美不能太性急，中國的紡織品是否會給歐美造成損害，要看一年的時間。下半年中國對歐美的出口肯定會大幅度下降，整個全年的紡織品出口不會比去年增長很多。
　　
　　權(quán)利與義務要平衡
　　
　　紡織品貿(mào)易回歸ＷＴＯ自由貿(mào)易框架下，是大勢所趨，也是中國經(jīng)過１５年艱苦談判、付出了巨大代價后應享受的權(quán)利。中國的關(guān)稅從１９９２年的算術(shù)平均４３．２％降到今年的９．９％；進口許可證已經(jīng)從１９９２年的１２４７種降到今年１月１日為零，這是中國入世付出的學費，也是中國入世所應承擔的義務。但除了這些，我們?nèi)胧酪惨�享受�?quán)利，即ＷＴＯ自由貿(mào)易的權(quán)利。在中國入世的進程中，某些發(fā)達成員一直壓中國，要中國企業(yè)經(jīng)受沖擊；但等到需要它們在ＷＴＯ紡織品自由貿(mào)易上經(jīng)受沖擊的時候，它們就受不了這個沖擊，就大喊大叫。中國有句俗語，會哭的孩子有奶吃。中國這個孩子不會哭，遇到問題，我們總是被教育要委曲求全，打掉門牙往肚子里咽。中國這個孩子很老實，厚道。但與世界經(jīng)濟接軌，這就很不相稱。我們一再強調(diào)，入世要權(quán)利和義務平衡。不能只讓中國承擔義務，而不享受權(quán)利，天下沒有這樣的道理。
　　
　　損人不利己
　　
　　有點國際貿(mào)易常識的人都知道，國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是國際分工，是發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢。如果兩個國家生產(chǎn)的同一種產(chǎn)品成本都一樣的話，那兩國間就沒有貿(mào)易。歐美紡織產(chǎn)業(yè)工人每小時的工資為１８美元，中國紡織業(yè)工人每小時工資為０．５美元。成本如此懸殊的情況下，歐美生產(chǎn)出來的紡織品怎么與中國競爭？�。保梗罚赌辏�美國國產(chǎn)鞋占其消費量的５３％；十年后為２０％；到了１９９６年，就只有１０％了；２００４年，僅為３％。三十年時間，美國的制鞋業(yè)實現(xiàn)了“安樂死”，實在生存不下去了，因為美國人生產(chǎn)的鞋，美國人自己都買不起。不是美國人不愛國貨，而是國貨太貴。所以，這是一個不可抗拒的趨勢，歐美國家也就不應該抱著鞋子、襪子、褲子不放了。
　　歐美限制中國的紡織品、鞋，是維護了其紡織工人、制鞋工人的利益，但卻損害了其廣大消費者的利益。中國紡織品物美價廉，限制了中國的紡織品，歐美市場上紡織品的價格定會上升，受損的是廣大消費者。另外，限制中國的紡織品，也損害了歐美國家棉農(nóng)的利益，還有生產(chǎn)紡織機械和做高檔服裝輔料的工人的利益，因為中國紡織品出口受限，就會使中國大大減少甚至停止對這些物品的采購。就是說，保護了幾十萬人的利益，卻損害了幾億人的利益。
　　當然，對中國來說，也要有清醒的認識。我們賣到法國５０００萬雙鞋，才換來一架“空客”；出口８億件男式襯衫，才換來一架波音７４７。如此之對比，你能說這個發(fā)展中國家具有貿(mào)易優(yōu)勢嗎？！具備貿(mào)易優(yōu)勢的恰恰是西方發(fā)達國家！
　　
　　雙重標準要不得
　　
　　從世界范圍看，將紡織品、農(nóng)產(chǎn)品排斥在ＷＴＯ自由貿(mào)易框架外，是廣大發(fā)展中成員對少數(shù)發(fā)達成員的照顧，發(fā)達成員是占了便宜的。在世界貿(mào)易中，不應該實行雙重標準。發(fā)達成員擁有的產(chǎn)品占優(yōu)勢，他們就鼓吹自由貿(mào)易，如電信產(chǎn)品，他們就推行各國實行零關(guān)稅；否則，就舉起配額、設(shè)限、特保的大棒。這樣的話，廣大發(fā)展中成員對ＷＴＯ討論新的規(guī)則還有何積極性？！在世界貿(mào)易中，應執(zhí)行一個標準。ＷＴＯ倡導的是自由貿(mào)易，紡織品、農(nóng)產(chǎn)品同樣也應放在這個框架下。發(fā)展中成員從１９６１年開始到現(xiàn)在，已經(jīng)照顧了發(fā)達成員４４年，這時間難道還不夠長嗎？！難道發(fā)達成員就不應該照顧一下發(fā)展中成員嗎？全部的貿(mào)易都應在公平、自由的原則下進行。
　　有貿(mào)易就會有糾紛。貿(mào)易量越大，糾紛也就會越多，這很正常。有了摩擦不要緊，大家都要以平常心來對待。剛才說過，紡織品貿(mào)易摩擦、鞋的貿(mào)易摩擦在中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中是支流，而合作是主流，不能讓支流影響主流。有了摩擦，就要坐下來磋商。對話總比對抗強；協(xié)商解決總比打貿(mào)易戰(zhàn)強；互諒互讓總比單邊設(shè)限強。

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