展示外交新思維，中國(guó)高層頻繁出訪等 新思維外交

　　展示外交新思維，中國(guó)高層頻繁出訪 　�。保痹拢溉罩粒保谷�，胡錦濤主席出訪英國(guó)、德國(guó)、西班牙、韓國(guó)，并出席在韓國(guó)釜山舉行的亞太經(jīng)合組織第十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，隨后將在北京同來(lái)訪的美國(guó)總統(tǒng)布什會(huì)晤。布什將從１９日至２１日對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期三天的訪問(wèn)。
　　金秋是中國(guó)高層外交的好季節(jié)。此前，胡錦濤應(yīng)朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記、國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日和越共中央總書(shū)記農(nóng)德孟、國(guó)家主席陳德良的邀請(qǐng)，先后對(duì)朝鮮（１０月２８日至３０日）和越南（１０月３１日至１１月２日）進(jìn)行了正式友好訪問(wèn)。這是胡錦濤擔(dān)任中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人之后第一次訪問(wèn)朝鮮和越南。訪朝期間，胡錦濤總書(shū)記與金正日總書(shū)記進(jìn)行了會(huì)談。金正日說(shuō)，朝鮮堅(jiān)持半島無(wú)核化，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)和平解決問(wèn)題的立場(chǎng)；朝方將根據(jù)已作出的承諾，如期參加第五輪朝核問(wèn)題六方會(huì)談（第五輪朝核問(wèn)題六方會(huì)談１１月９日在北京舉行）。對(duì)越訪問(wèn)期間，胡錦濤總書(shū)記與農(nóng)德孟總書(shū)記、陳德良主席舉行了會(huì)談，并作為第一位外國(guó)元首在越南國(guó)會(huì)發(fā)表演講。兩國(guó)共同發(fā)表了《中越聯(lián)合聲明》。胡錦濤在朝、越期間一再重申要密切高層往來(lái)，加強(qiáng)溝通，拓展交流領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)涵，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)共同發(fā)展，積極協(xié)調(diào)配合，維護(hù)共同利益。在胡錦濤出訪兩國(guó)之前，溫家寶總理１０月底剛剛赴莫斯科出席了上海合作組織成員國(guó)總理第四次會(huì)議。外界輿論認(rèn)為，如此密集的訪問(wèn)，充分表明了中國(guó)主張與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰、安鄰、富鄰的外交新思維。
　　
　　日本自衛(wèi)隊(duì)借“船”出海，美日同盟出臺(tái)
　�。保霸拢玻谷�，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯、國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德與日本外務(wù)大臣町村信孝、防衛(wèi)廳長(zhǎng)官大野功統(tǒng)舉行了日美安保磋商委員會(huì)（２＋２）會(huì)議，公布了有關(guān)駐日美軍整編及日本自衛(wèi)隊(duì)與美軍職能分擔(dān)的《美國(guó)日本同盟：為了未來(lái)的改革與調(diào)整》報(bào)告。此次駐日美軍整編的內(nèi)容主要包括：美方將海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第三遠(yuǎn)征軍司令部由沖繩遷至關(guān)島，而美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的作戰(zhàn)實(shí)力不變；美國(guó)陸軍第一軍團(tuán)司令部改編為“新型的多功能應(yīng)急機(jī)動(dòng)司令部”后遷移到日本神奈川縣的座間營(yíng)地；日本陸上自衛(wèi)隊(duì)將于２００６年新成立一個(gè)中央快速反應(yīng)部隊(duì)，并將其司令部也設(shè)在座間營(yíng)地；擁有日本陸上自衛(wèi)隊(duì)和美國(guó)陸軍兩個(gè)司令部的座間營(yíng)地將能夠有力提高兩國(guó)軍隊(duì)的共同作戰(zhàn)能力；日本航空自衛(wèi)隊(duì)司令部將遷移到美國(guó)第５空軍司令部所在的橫田空軍基地，而該基地將建一個(gè)雙邊和聯(lián)合行動(dòng)協(xié)調(diào)中心供雙方共用；等等。
　　可見(jiàn)，所謂的駐日美軍整編就是在保持美軍原有戰(zhàn)斗力的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)日本自衛(wèi)隊(duì)與美軍的合作，使日美軍事朝一體化的進(jìn)程推進(jìn)。如果再考慮到日本自民黨１０月２８日通過(guò)的刪除了現(xiàn)行憲法第９條（明確規(guī)定不保持作戰(zhàn)力量，不擁有軍隊(duì)）、將日本的自衛(wèi)隊(duì)升格為“確保國(guó)際和平而展開(kāi)國(guó)際合作活動(dòng)”的自衛(wèi)軍的新憲法草案，日本借助美國(guó)、突破和平憲法、成為普通國(guó)家的野心就日益彰顯了。日本之所以不顧民眾反對(duì)而欣然接受美方提出的用核動(dòng)力航母代替目前駐扎在橫須賀的普通航母的要求，人們也就不難理解了。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》１１月６日稱(chēng)，日本考慮在關(guān)島為美軍建立新設(shè)施提供部分資金支持；美國(guó)曾估計(jì)，在關(guān)島重新部署４０００名士兵就需要花費(fèi)３０億美元。
　　
　　小泉：內(nèi)閣換血，明年９月走人
　　１０月３１日，日本首相小泉對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行第三次改組。新內(nèi)閣給人印象最深的是：面目煥然一新（除首相外的１７名閣員更換了九人，只有八人繼續(xù)留用）；鷹派人物當(dāng)?shù)溃ㄖ匾�性�(xún)H次于首相的官房長(zhǎng)官、外交大臣和財(cái)務(wù)大臣均落入鷹派之手，相對(duì)溫和的福田康夫被排除出內(nèi)閣）；少壯派全面接班（官房長(zhǎng)官安倍晉三５１歲，外交大臣麻生太郎６５歲、新任防衛(wèi)廳長(zhǎng)官額賀福志郎６１歲、財(cái)務(wù)大臣谷垣禎一６０歲）。小泉已明確宣布明年９月離任。小泉給新內(nèi)閣設(shè)定的任務(wù)是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政及社保制度改革。培養(yǎng)下一代接班人也是新內(nèi)閣的重要任務(wù)之一。官房長(zhǎng)官常常被稱(chēng)為“首相的賢內(nèi)助”，所以首次入閣就被任命為官房長(zhǎng)官的安倍晉三接替小泉成為下任日本首相的可能性大增。由于新閣員均持民族保守主義立場(chǎng)，支持參拜靖國(guó)神社，且主張對(duì)中韓強(qiáng)硬。因此小泉退位后，日本仍可能進(jìn)入“沒(méi)有小泉的小泉時(shí)代”。
　　
　　遭遇連環(huán)襲擊，印度懷疑巴基斯坦染指
　　南亞如今不平靜――巴基斯坦承受大地震的煎熬，印度聞到了恐怖襲擊的血腥味。
　�。保霸拢玻谷眨玻皶r(shí)１５分，正當(dāng)印度新德里市民準(zhǔn)備過(guò)傳統(tǒng)節(jié)日“排燈節(jié)”（１１月１日）時(shí)，帕哈干吉大市場(chǎng)、薩羅吉尼市場(chǎng)和高維普里等相繼發(fā)生大爆炸。截至１１月３日，爆炸已造成６２人死亡和２１０人受傷。根據(jù)印度爆炸專(zhuān)家的說(shuō)法，連環(huán)爆炸多采用的是旋風(fēng)炸彈。印控克什米爾地區(qū)一自稱(chēng)“英吉拉布”（革命）的伊斯蘭武裝組織宣稱(chēng)對(duì)此事負(fù)責(zé)。但據(jù)印度警方介紹，爆炸可能是巴控克什米爾武裝組織“虔誠(chéng)軍”和“基地”組織聯(lián)手所為。
　　“虔誠(chéng)軍”是上世紀(jì)８０年代抗擊蘇聯(lián)入侵阿富汗的產(chǎn)物，與“基地”組織有共同的價(jià)值觀念與意識(shí)形態(tài)，都主張以“圣戰(zhàn)”消滅一切敵人，所不同的是，“虔誠(chéng)軍”的活動(dòng)范圍只在印度和印控克什米爾，而印度情報(bào)機(jī)關(guān)則認(rèn)定巴控克什米爾是“虔誠(chéng)軍”的大本營(yíng)，其主要領(lǐng)導(dǎo)人都是巴基斯坦人。自１９８９年至今，“虔誠(chéng)軍”在印控克什米爾地區(qū)實(shí)施了多次恐怖襲擊，目的是爭(zhēng)取克什米爾地區(qū)的獨(dú)立。爆炸發(fā)生后，印度總理辛格立即致電巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫，并警告說(shuō)，巴方應(yīng)注意遵守２００４年１月所承諾的消滅跨界恐怖襲擊的義務(wù)。但巴外交部發(fā)言人說(shuō)，“除非印度找到證據(jù)，否則巴不能接受是以巴為基地的恐怖組織在新德里制造爆炸的說(shuō)法�！保常叭眨�新德里市中心又發(fā)現(xiàn)三只疑似的爆炸物，印度再度陷入恐怖陰影的籠罩中。
　　
　　法國(guó)：青少年“造反”，“郊區(qū)問(wèn)題”凸顯
　　自１０月２７日因法國(guó)巴黎北郊克利希蘇布瓦鎮(zhèn)的兩名男孩在躲避警察時(shí)不幸觸電身亡而引發(fā)的騷亂持續(xù)升級(jí)。截至１１月６日，騷亂殃及２００多個(gè)市鎮(zhèn)，全國(guó)遭焚車(chē)輛已近３５００輛，有８００多人受到傳訊，巴黎地區(qū)已有２０多人因參與暴力活動(dòng)和損壞財(cái)物罪被判入獄。對(duì)此，法國(guó)總理德維爾潘表示，政府將不會(huì)向暴力事件屈服，而把恢復(fù)秩序作為政府工作的首要任務(wù)。有評(píng)論認(rèn)為，這場(chǎng)偶然的騷亂背后其實(shí)隱藏著法國(guó)大城市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、治安混亂等深層原因，法國(guó)各界紛紛要求政府重新審視已經(jīng)實(shí)行了３０多年的“郊區(qū)政策”。
　　法國(guó)的郊區(qū)問(wèn)題由來(lái)已久。由于二戰(zhàn)后勞動(dòng)力匱乏，法國(guó)政府當(dāng)時(shí)采取鼓勵(lì)移民的政策。當(dāng)大量移民涌入法國(guó)之后，法國(guó)便在各大城市的郊區(qū)修建高密度居民區(qū)。由于這些移民大多從事低收入工作，他們后代的教育無(wú)法得到保證，便早早輟學(xué)，以偷竊、搶劫、販賣(mài)毒品為生，威脅法國(guó)社會(huì)治安的郊區(qū)問(wèn)題因此產(chǎn)生。盡管法國(guó)在上世紀(jì)７０年代實(shí)行改善居住條件、提高教育等一系列“郊區(qū)政策”，但郊區(qū)的問(wèn)題始終未得到解決。
　　美國(guó)民主黨：
　　切尼應(yīng)為“特工門(mén)”案“全盤(pán)招供”
　　在對(duì)“特工門(mén)”案進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)兩年的調(diào)查之后，美國(guó)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“特工門(mén)”案（中央情報(bào)局女特工普拉姆身份被泄密）愈演愈烈――白宮談話(huà)記錄表明，２００３年副總統(tǒng)切尼在談話(huà)時(shí)告訴辦公室主任利比，前美國(guó)駐伊拉克大使約瑟夫?威爾遜的妻子普拉姆是中情局特工。隨后，利比向新聞界記者泄露了這一消息。美國(guó)聯(lián)邦大陪審團(tuán)１０月２８日遂以妨礙司法、作偽證等五項(xiàng)罪名正式起訴利比。如果罪名成立，他最多將面臨３０年的監(jiān)禁。但不想此事被民主黨人抓住把柄――美國(guó)國(guó)會(huì)參議院民主黨領(lǐng)袖里德１０月３０日敦促布什的“師爺”、總統(tǒng)顧問(wèn)羅夫辭職，并要求布什和切尼道歉。里德認(rèn)為，羅夫曾跟人討論過(guò)普拉姆的事，故應(yīng)主動(dòng)辭職或被開(kāi)除。民主黨參議員克里斯?多德說(shuō)，切尼應(yīng)該出來(lái)“全盤(pán)招供”自己在此案中的所做所為，說(shuō)清他為什么對(duì)利比說(shuō)普拉姆的事。更要命的是，就連一些共和黨人也認(rèn)為布什應(yīng)該對(duì)自己的顧問(wèn)班子重新洗牌。分析人士認(rèn)為，布什現(xiàn)在面臨的困境比克林頓當(dāng)年的性丑聞更難應(yīng)對(duì)�！缎侣勚芸�》曾經(jīng)指出，白宮卷入泄密事件很可能是布什徹底垮臺(tái)的“催化劑”。無(wú)論是布什的政治顧問(wèn)卡爾?羅夫，還是切尼的辦公室主任利比被控，都會(huì)讓布什寢食難安。如果切尼被拉下水，那布什就危險(xiǎn)了……
　　
　　美國(guó)：第五輪朝核問(wèn)題六方會(huì)談將進(jìn)入“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”階段
　　１１月９日，第五輪朝核問(wèn)題六方會(huì)談在北京舉行。從有關(guān)各方表態(tài)看，談判將主要討論以行動(dòng)落實(shí)第４輪六方會(huì)談共同聲明。３日，美國(guó)朝鮮問(wèn)題特使狄長(zhǎng)禮對(duì)保守派智庫(kù)表示，下一輪談判將進(jìn)入“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”階段。如果朝鮮同意解決綁架日本人質(zhì)問(wèn)題?熏美國(guó)就會(huì)考慮將朝鮮從支持恐怖主義的國(guó)家名單除名。另外，狄長(zhǎng)禮說(shuō)?熏美國(guó)也將提議像對(duì)前蘇聯(lián)那樣?熏為朝鮮重新訓(xùn)練核科學(xué)家。希望兩年內(nèi)能完全解除朝鮮核問(wèn)題。他指出，現(xiàn)階段談判需要解決的三大核心問(wèn)題，即朝鮮半島無(wú)核化、美朝關(guān)系正常化以及對(duì)朝鮮能源和經(jīng)濟(jì)援助。狄長(zhǎng)禮還透露，美國(guó)正考慮在六方會(huì)談機(jī)制下建立針對(duì)不同問(wèn)題的“工作組”。當(dāng)日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥克馬克表示，第五輪六方會(huì)談僅僅是開(kāi)始，朝鮮半島無(wú)核化是這次協(xié)商的重點(diǎn)，今后的協(xié)商仍然艱難。對(duì)此，朝鮮中央通訊社３日說(shuō)：“朝鮮將密切關(guān)注美國(guó)在‘行動(dòng)對(duì)行動(dòng)’階段有何舉動(dòng)。”此前，朝鮮對(duì)美國(guó)“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”要求始終表示不可接受。朝鮮要求美國(guó)先提供輕水核反應(yīng)堆，而美方要求朝鮮先“棄核”�！罢l(shuí)先行動(dòng)”成為爭(zhēng)論的關(guān)鍵點(diǎn)。
　　
　　中國(guó)臺(tái)灣：塞內(nèi)加爾“斷交”引連鎖反應(yīng)
　�。保霸拢玻等丈衔纾�中國(guó)外長(zhǎng)李肇星與塞內(nèi)加爾外長(zhǎng)謝赫?蒂迪亞內(nèi)?加迪奧在北京簽署了復(fù)交公報(bào)，宣布兩國(guó)自即日起恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系。陳水扁上臺(tái)以來(lái)，馬其頓、利比里亞、多米尼克和格林納達(dá)先后與臺(tái)灣“斷交”。目前，只有２５個(gè)國(guó)家與臺(tái)當(dāng)局保持“外交”關(guān)系，其中大部分傳出“斷交”傳聞。在歐洲的惟一“邦交國(guó)”梵蒂岡也宣布，隨時(shí)可以舍棄臺(tái)灣。在非洲僅剩的六個(gè)所謂“友邦”中，乍得以“更新電力設(shè)備”為由，多次要求臺(tái)灣“分?jǐn)偂备哳~款項(xiàng)，揚(yáng)言如果臺(tái)灣不答應(yīng)，將不惜與之“斷交”。與塞內(nèi)加爾臨近的岡比亞也岌岌可危。在拉美的幾個(gè)“邦交國(guó)”，則深陷賄賂丑聞。尼加拉瓜總統(tǒng)被懷疑收取臺(tái)灣政治獻(xiàn)金遭到國(guó)會(huì)彈劾，使“邦交”處在高度危機(jī)中。前巴拿馬總統(tǒng)爆出挪用臺(tái)灣援助款的丑聞，國(guó)會(huì)議長(zhǎng)威爾遜公開(kāi)表示要與臺(tái)灣“斷交”。在塞內(nèi)加爾“斷交”前，臺(tái)當(dāng)局一直忙著滅巴拿馬的火。此外，危地馬拉和洪都拉斯也都表示，與臺(tái)灣的“邦交”在可有可無(wú)之間。再說(shuō)大洋洲的幾個(gè)國(guó)家，地小人稀，小黨林立，極易因利益關(guān)系而轉(zhuǎn)變政治立場(chǎng)，早被臺(tái)灣列為“需要警戒的地區(qū)”。就連“國(guó)安局長(zhǎng)”薛石民也不得不承認(rèn)，“現(xiàn)在所有邦交國(guó)都很危險(xiǎn)”。

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