【布什中東戰(zhàn)略得與失】布什中東

　　美國總統(tǒng)布什的任期時日無多,但他對中東問題仍未真正理出個頭緒來｡在此情況下,他的中東戰(zhàn)略得失及其政治遺產(chǎn)便成為國內(nèi)外智庫､學(xué)者認(rèn)真研究的重要課題｡大家對此看法不一｡筆者認(rèn)為,從稱霸中東來看,美國有所得手｡但從軟硬綜合實力來看,應(yīng)該說失大于得｡
　　
　　失分較多
　　
　　首先,美國深陷伊拉克泥潭,不能自拔｡美國占領(lǐng)伊拉克､推翻薩達(dá)姆政權(quán)較為容易,但造成的后果是十分嚴(yán)重的:迄今美軍費開支近4000億美元,美軍每月平均開支50億美元(一說100億美元);迄今美軍傷亡約3萬人,其中死亡3700多人;伊國內(nèi)持續(xù)動亂,并正向周邊鄰國蔓延;盡管布什總統(tǒng)宣布將部分撤軍,但難以全部撤軍,否則,將引發(fā)伊拉克全面內(nèi)戰(zhàn),且禍及周邊乃至中東地區(qū),將直接影響美國在中東的總體戰(zhàn)略和霸主地位｡目前,盡管民主黨正借打“撤軍牌”為2008年總統(tǒng)大選造勢,但有些美國智庫認(rèn)為,即使民主黨明年上臺,也不會立即從伊撤軍｡
　　其次,美國大中東計劃惹怒了廣大穆斯林｡美國推行大中東民主計劃遭到了地區(qū)各國朝野的反對和指責(zé),甚至同美國關(guān)系密切的阿拉伯溫和國家都公開表示,民主應(yīng)產(chǎn)生于本土,而非從外國引進(jìn)｡值得注意的是,該計劃也未能實現(xiàn)美國意圖｡比如,被美國稱為恐怖組織的哈馬斯通過民主選舉大獲全勝,改變了巴勒斯坦40年來法塔赫一黨獨大的政治局面,美國對此大為震驚｡而此后美國打壓哈馬斯､力挺法塔赫造成兩派內(nèi)訌､巴以和談擱淺的做法,遭到了阿拉伯國家的普遍反對和不滿｡最近,布什提出今秋召開中東和會,但即使召開,也難以取得實質(zhì)性進(jìn)展,因為美國一味偏袒以色列和打壓哈馬斯的立場不會改變｡再如,伊拉克什葉派崛起當(dāng)政也是美國一手造成的｡另外,美國激化了與伊斯蘭國家的矛盾｡美國用美式行為準(zhǔn)則規(guī)范穆斯林,將基督教與伊斯蘭教之間的“文明沖突論”由理論變成了現(xiàn)實,增加了地區(qū)民眾厭美､反美､仇美的情緒｡
　　
　　第三,讓伊朗坐大｡布什政府視伊朗為其主導(dǎo)中東事務(wù)的最大障礙,必欲除之而后快,但其一些做法客觀上幫了伊朗的忙,致使伊朗在地區(qū)的地位､影響和作用上升,這是美國始料未及的:美國打掉伊拉克和阿富汗,掃除了伊朗的對手和隱患;國際油價上漲,使伊朗石油收入大增,2006年達(dá)600億美元;哈馬斯和伊拉克什葉派當(dāng)政,大大鼓舞了伊朗的什葉派,伊朗借此積極發(fā)展“什葉派新月地帶”,推動地區(qū)什葉派走向政治舞臺｡面對伊朗核問題,美國既不能對伊朗動武,又不能放縱｡最近,布什總統(tǒng)指責(zé)伊朗使中東“處于核災(zāi)難的陰影之中”,內(nèi)賈德總統(tǒng)則宣布,伊朗已實現(xiàn)它長期追求的運作3000臺離心機(jī)以提煉濃縮鈾的目標(biāo),他還說,伊朗已經(jīng)成為一個核國家,這將有助于打破某些大國在核領(lǐng)域的壟斷｡
　　第四,恐怖暴力活動有增無減,矛頭直指美國｡由于美國將反恐同伊斯蘭掛鉤,致使該地區(qū)針對美國等西方國家的恐怖活動增加｡近幾年,在埃及､沙特和約旦發(fā)生的恐怖襲擊和爆炸主要是針對美國人､以色列人和西方人｡美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫?奈稱,因美國政策涌現(xiàn)的新恐怖主義分子要多于其消滅的恐怖主義分子｡
　　第五,美國違反地區(qū)民意,喪失民心,大大削弱了自身的軟實力｡這是美國最大的失誤｡布什總統(tǒng)公開表示,“伊斯蘭法西斯主義是20世紀(jì)法西斯主義､納粹主義的繼承者”｡美國的全球反恐戰(zhàn)爭是“西方的民主自由力量”與伊斯蘭法西斯主義的一場戰(zhàn)爭,是一場“新十字軍東征”｡美國還將巴以沖突視為在其反恐的范疇之內(nèi),加之去年歐洲一些國家刊登諷刺穆斯林先知的“漫畫事件”和梵蒂岡教皇的“圣戰(zhàn)”言論,使地區(qū)廣大穆斯林乃至世界伊斯蘭民眾加深了對美國的仇恨｡許多阿拉伯學(xué)者認(rèn)為,美國的反恐戰(zhàn)爭是反對阿拉伯和伊斯蘭文化的戰(zhàn)爭｡廣大穆斯林反對美國在中東問題上采取雙重標(biāo)準(zhǔn),偏袒以色列,打壓巴勒斯坦和其他阿拉伯國家;反對美國長期侵占伊拉克,要求其撤軍;反對美國窮兵黷武,動輒以武力相威脅;反對美國用美式民主自由改造中東;反對美國霸氣十足,頤指氣使,不平等待人;反對美國宣揚人權(quán)高于主權(quán),干涉別國內(nèi)政｡
　　
　　也有所“得”
　　
　　首先,美國強化了對中東事務(wù)的主導(dǎo)權(quán),取得了在海灣地區(qū)的合法駐軍權(quán)｡布什任期內(nèi),在該地區(qū)打了兩場仗,一是打阿富汗,打通了由中東通往中亞的走廊,為北約東擴(kuò)中亞掃清了地緣障礙;二是打伊拉克,實現(xiàn)了美構(gòu)筑的西有以色列､東有伊拉克的兩個戰(zhàn)略制高點,對地區(qū)其他國家形成鉗形包圍之勢,以迫它們就范｡美努力將伊拉克打造成美式民主樣板,為地區(qū)國家,尤其是海灣其他國家樹立榜樣;迫使敘利亞從黎巴嫩撤軍,促成了黎巴嫩“雪松革命”;“改造”了利比亞,使之放棄研制大規(guī)模殺傷性武器;推動了埃及､沙特､約旦等阿拉伯溫和國家進(jìn)行民主議會選舉和差額總統(tǒng)大選｡總之,美國擴(kuò)大了在中東的影響力并增強了實力｡
　　其次,威懾和打擊了地區(qū)極端勢力｡伊戰(zhàn)后,美國公開要求伊朗､敘利亞､巴勒斯坦､蘇丹､利比亞等“邪惡軸心”和“無賴國家”停止研制大規(guī)模殺傷性武器和支持窩藏恐怖極端分子及薩達(dá)姆政權(quán)黨､政､軍要員,并向埃及､沙特､約旦等阿拉伯溫和國家提供了反恐､防恐先進(jìn)設(shè)備和武器｡在美國的強大壓力下,各國懼怕成為美國的下一個“俎上肉”,紛紛調(diào)整內(nèi)外政策,力避美國鋒芒,以求自保｡利比亞表現(xiàn)最為積極｡繼2003年8月同意對“洛克比空難”負(fù)責(zé),并向遇難者家屬賠償27億美元后,同年12月9日,它宣布正式放棄研制大規(guī)模殺傷性武器,支持美國反恐,并相繼實現(xiàn)了同歐美關(guān)系正常化｡美國視利比亞為反恐樣板｡敘利亞公開否認(rèn)研制大規(guī)模殺傷性武器,呼吁中東建立無大規(guī)模殺傷性武器地區(qū),并向聯(lián)合國送交了提案｡同時,敘利亞封鎖敘伊(拉克)邊界,嚴(yán)禁前薩達(dá)姆政權(quán)官員潛入本國,并實現(xiàn)了從黎巴嫩撤軍｡伊朗于2004年簽署了《核不擴(kuò)散條約》附加議定書｡蘇丹也支持美國反恐行動,積極打擊國內(nèi)恐怖活動和極端勢力,主動改善了同埃及等鄰國關(guān)系｡此外,伊朗､敘利亞均參加了有關(guān)伊拉克安全和重建等的國際､地區(qū)會議｡2007年5月28日,伊朗､美國駐巴格達(dá)大使進(jìn)行了對話,實現(xiàn)了兩國近30年來的第一次官方接觸｡敘利亞接受了140萬伊拉克難民,并就此同美國有關(guān)官員進(jìn)行了會晤｡幾年來,地區(qū)國家“配合”美國對“基地”組織和地區(qū)恐怖分子進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,取得了一定效果｡
　　第三,美國直接掌控了伊拉克油源,增強了對阿拉伯石油資源的控制,加大了對其競爭對手和盟友的牽制力度,成了地區(qū)的“油老大”｡這是美最大的勝算,也是小布什的得意之舉｡伊拉克石油優(yōu)勢有二,其一儲量高,其二開采成本低｡美國陳兵海灣,直接進(jìn)入中東腹地,對阿拉伯產(chǎn)油國形成威脅,阿拉伯產(chǎn)油國只能看美國臉色行事｡另外,法國､德國､中國､日本和英國､荷蘭､加拿大､俄羅斯等主要進(jìn)口阿拉伯石油和參與阿拉伯石油生產(chǎn)的國家,也程度不同地受到了美國的間接鉗制｡從戰(zhàn)略上看,美國控制作為歐佩克成員國的伊拉克,增加了對國際石油配額和價格的發(fā)言權(quán),削弱了歐佩克的影響｡
　　第四,加強了同中東地區(qū)國家經(jīng)貿(mào)､軍事､科技､文教等各領(lǐng)域的全面合作,追求利益最大化｡面對美國的強勢,地區(qū)國家不得不接受美國的“要求”｡中東地區(qū)年GDP上萬億美元,貿(mào)易額7200億美元,海外資產(chǎn)8000億美元｡美國侵占伊拉克,直接進(jìn)入了海灣市場,伊拉克重建需上千億美元,僅石油設(shè)施的改造更新就需500億美元｡伊拉克重建雖緩慢,但仍有進(jìn)展｡美國許多企業(yè)集團(tuán)承建了大批項目,獲利頗豐｡海灣軍火市場每年達(dá)數(shù)百億美元,主要由美國占領(lǐng)｡最近,美國政府決定向以沙特為代表的海灣阿拉伯合作委員會六個成員國出售至少200億美元的先進(jìn)武器｡另外,美國借“從源頭上反恐”,加大了對地區(qū)國際經(jīng)貿(mào)､航運､資金流動的監(jiān)控,設(shè)置障礙,排斥異己,幾乎全部承攬了這方面的生意｡美國已經(jīng)控制了該地區(qū)五大主要市場的四大市場,即經(jīng)貿(mào)投資市場､能源市場､軍火市場和科技市場(另一市場是勞務(wù)市場)｡尤其在伊戰(zhàn)后,地區(qū)國家投其所好,避免碰撞,出現(xiàn)了“老鼠給貓當(dāng)伴娘”的混亂局面｡

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