中國(guó)海軍戰(zhàn)略_中國(guó)海軍戰(zhàn)略：６０年變與不變

　　“為了反對(duì)帝國(guó)主義的侵略，我們一定要建立強(qiáng)大的海軍�！报D―毛澤東，1953年2月 　　“建設(shè)一支強(qiáng)大的具有現(xiàn)代戰(zhàn)斗能力的海軍�！报D―鄧小平，1979年8月 　　“為建設(shè)具有強(qiáng)大綜合作戰(zhàn)能力的現(xiàn)代化海軍而奮斗�！报D―江澤民，1999年4月
　　
　　1949年4月23日，人民解放軍占領(lǐng)南京，紅旗在“總統(tǒng)府”上飄起。就在同一天下午，在距南京數(shù)百里外的江蘇泰州白馬廟，人民海軍的第一支部隊(duì)――華東海軍誕生。這一天就成為新中國(guó)海軍成立紀(jì)念日。60年來(lái)，中國(guó)海軍與時(shí)俱進(jìn)，經(jīng)歷了戰(zhàn)略調(diào)整和變化，但是海軍戰(zhàn)略的防御性始終沒(méi)有改變。
　　
　　創(chuàng)建時(shí)期：保衛(wèi)沿海沿江
　　
　　1949年至1955年為人民海軍的創(chuàng)建時(shí)期。在這一時(shí)期，解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得決定性勝利。并在1949年lO月1日成立了中華人民共和國(guó)。盤(pán)踞在臺(tái)灣的國(guó)民黨軍隊(duì)雖已實(shí)力大減，卻仍想卷土重來(lái)，新生的共和國(guó)面臨著美帝國(guó)主義的海上威脅，同時(shí)也面臨國(guó)民黨軍隊(duì)的�？辗怄i和騷擾破壞。剛剛組建的人民海軍，武器裝備嚴(yán)重不足，整體力量弱小。在這樣的背景下，毛澤東主席及時(shí)提出，要建設(shè)“一支保衛(wèi)沿海沿江的海軍”，朱德也指出，海軍“保衛(wèi)國(guó)防的第一項(xiàng)重大任務(wù)是防守海岸線，保衛(wèi)領(lǐng)�！��？梢�(jiàn)這一時(shí)期，黨中央、中央軍委確立的海軍戰(zhàn)略運(yùn)用目的是保衛(wèi)沿江、大陸海岸至沿海島嶼。在這創(chuàng)建初期，人民海軍不僅打破了國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)珠江口和長(zhǎng)江口的海上封鎖，還取得了沿岸重要水域的制海權(quán)，積極配合陸軍擊退國(guó)民黨軍隊(duì)的竄犯襲擾活動(dòng)，并徹底粉碎了美國(guó)操縱聯(lián)合國(guó)、糾集英法等16個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)的禁運(yùn)。
　　1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，根據(jù)形勢(shì)的變化，海軍的作戰(zhàn)任務(wù)從準(zhǔn)備解放臺(tái)灣轉(zhuǎn)變?yōu)闇?zhǔn)備應(yīng)對(duì)美軍的入侵。1953年，出于更好地指導(dǎo)東南沿海作戰(zhàn)，海軍制定了“力量前伸、積極作戰(zhàn)”的方針，年輕的人民海軍先后參加了解放沿海島嶼的作戰(zhàn)，在海上對(duì)敵進(jìn)行了大小數(shù)十次戰(zhàn)斗；通過(guò)一系列積極爭(zhēng)奪東南沿海制海權(quán)、制空權(quán)的行動(dòng)，沉重地打擊了國(guó)民黨軍隊(duì)的�？掌茐男袕�，協(xié)同陸軍收復(fù)東礬列島，解放了一江山島和大陳列島，將國(guó)民黨軍逐出浙江沿海，形成了比較有利的海上戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。到1954年，解放了除臺(tái)灣、澎湖、金門(mén)、馬祖以外的東南沿海全部島嶼。
　　
　　1956年至70年代末：近岸防御
　　
　　在這個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)歷了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)、三年自然災(zāi)害、　“文化大革命”等一系列重大經(jīng)濟(jì)、政治事件。在這個(gè)階段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，大陸仍然面臨國(guó)民黨軍的�？找u擾，以及美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)對(duì)我國(guó)大規(guī)模入侵的威脅，我國(guó)面臨的海上安全環(huán)境極為嚴(yán)峻。在國(guó)家遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害之后，臺(tái)灣國(guó)民黨軍隊(duì)從1962年起又選擇不同登陸地點(diǎn)不斷地在大陸沿海進(jìn)行襲擾。
　　上世紀(jì)50年代中后期，海軍根據(jù)中央軍委制定的保衛(wèi)祖國(guó)的戰(zhàn)略方針，也相應(yīng)制定了“以分散的海上游擊戰(zhàn)與有利條件下集中打擊殲滅戰(zhàn)相結(jié)合”，即“海上破襲戰(zhàn)與沿�？沟顷憫�(zhàn)相結(jié)合”的海軍作戰(zhàn)方針。其后又于1960年將海軍作戰(zhàn)方針調(diào)整為“開(kāi)辟海上獨(dú)立戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)行海上破襲游擊戰(zhàn)”。
　　基于上述方針，我海軍與優(yōu)勢(shì)強(qiáng)敵及國(guó)民黨軍展開(kāi)了作戰(zhàn)，先后采取了打擊敵人“武裝滲透”、“兩棲突擊”、“海上襲擊”等反小股作戰(zhàn)行動(dòng)。1965年進(jìn)行的“八六海戰(zhàn)”、“崇武以東海戰(zhàn)”，徹底粉碎了國(guó)民黨軍的海上襲擾行動(dòng)。1974年，南越海軍派艦入侵我西沙永樂(lè)群島，我海軍為了維護(hù)領(lǐng)海和領(lǐng)土主權(quán)進(jìn)行了自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。1988年3月14日，我海軍又對(duì)入侵南沙赤瓜礁的越軍進(jìn)行了自衛(wèi)作戰(zhàn)。
　　70年代，人民海軍根據(jù)中央軍委確立的戰(zhàn)略方針的要求和海軍以輕型兵力為主的實(shí)際情況，主要在島岸對(duì)海警戒雷達(dá)作用范圍和岸基航空兵飛機(jī)作戰(zhàn)半徑內(nèi)的近岸水域開(kāi)展一定的制海權(quán)斗爭(zhēng)，并最后形成了指導(dǎo)海軍戰(zhàn)略運(yùn)用實(shí)踐的海軍作戰(zhàn)理論。
　　
　　80年代初至90年代末：近海防御
　　
　　經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展，人民海軍武器裝備有了較大的發(fā)展，開(kāi)始具備一定的近海作戰(zhàn)能力。以鄧小平“近海防御”的思想為依據(jù)，人民海軍于80年代中期提出和確立了“近海防御”海軍戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略賦予海軍的使命，減少了配合陸軍防守國(guó)土的成分，增加了維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)領(lǐng)土完整和維護(hù)海洋權(quán)益的內(nèi)容。在此期間，鄧小平又進(jìn)一步明確了海上戰(zhàn)略防御范圍，他指出：　“我們的戰(zhàn)略是近海作戰(zhàn)，大家以為近海就是邊沿，近海就是太平洋北部，再南也不去，不到印度洋，不到地中海，不到大西洋�！编囆∑剿�講的“近�！狈秶�是與太平洋南部，以及其他大洋相比較而言的，是戰(zhàn)略上的概念。
　　“近海防御”戰(zhàn)略向世人表明：人民海軍是為了保衛(wèi)國(guó)家海洋權(quán)益和安全、保衛(wèi)社會(huì)主義建設(shè)，為我國(guó)的和平外交服務(wù)的。中國(guó)不搞全球型的進(jìn)攻海軍，即使實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、信息化，海軍戰(zhàn)略的防御性也不會(huì)改變。從保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益出發(fā)，考慮到海軍的實(shí)際作戰(zhàn)能力，當(dāng)時(shí)確定海軍的戰(zhàn)略防御范圍是第一島鏈以西的黃海、東海和南海。這一范圍基本包括了根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定的應(yīng)歸我管轄的海域，也包括了南海諸島等我國(guó)固有的領(lǐng)土。海軍在“近海防御”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在近海海域進(jìn)行了南沙自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，收復(fù)和進(jìn)駐了南沙七個(gè)島礁，同時(shí)圓滿完成了支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、海洋科學(xué)考察、海上軍事演習(xí)和海上武器試驗(yàn)等任務(wù)。
　　
　　今后：依然立足“近海防御”，確保近海海域控制權(quán)
　　
　　針對(duì)未來(lái)的制海權(quán)斗爭(zhēng)將在陸、海、空、天、電、計(jì)算機(jī)空間網(wǎng)絡(luò)等多維空間戰(zhàn)場(chǎng)上展開(kāi)的趨勢(shì)，以及我海軍現(xiàn)實(shí)實(shí)力，我們今后仍應(yīng)立足于“近海防御”的海軍戰(zhàn)略方針，盡可能確保近海海域的控制權(quán)。
　　為此，海軍把信息化作為現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)。深化訓(xùn)練內(nèi)容和進(jìn)行組訓(xùn)方式改革創(chuàng)新，突出海上一體化聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練，同時(shí)重視開(kāi)展非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)訓(xùn)練，積極參加雙邊、多邊聯(lián)合演練。發(fā)展新型武器裝備，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。建造新型國(guó)產(chǎn)潛艇、驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦和飛機(jī)，初步形成以第二代裝備為主體、第三代裝備為骨干的武器裝備體系。潛艇部隊(duì)具備水下反艦、反潛、布雷和一定的核反擊能力。水面艦艇部隊(duì)形成以新型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦為代表的水面打擊力量，具備海上偵察、反艦、反潛、防空、布雷等作戰(zhàn)能力。航空兵部隊(duì)形成了以對(duì)海攻擊飛機(jī)為代表的空中打擊力量，具備偵察、反艦、反潛、防空作戰(zhàn)能力。陸戰(zhàn)隊(duì)形成了以兩棲裝甲車為代表的兩棲作戰(zhàn)力量，具備兩棲作戰(zhàn)能力。岸防部隊(duì)形成了以新型岸艦導(dǎo)彈為代表的岸防力量，具備海岸防御作戰(zhàn)能力。

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