失敗的“保密”:保密資質(zhì)申請(qǐng) 失敗

　　從11月21日中午起，哈爾濱市陷入了前所未有的恐慌，飲用水、水容器、啤酒、牛奶、飲料等統(tǒng)統(tǒng)遭遇搶購(gòu)，甚至八寶粥、罐頭、速凍水餃等快餐食品和擦手的濕紙巾也未能幸免。這一切，源于當(dāng)?shù)亓鱾髦�中石油下屬企業(yè)吉林石化工廠爆炸后造成的劇毒苯污水團(tuán)，即將流入松花江哈爾濱江段，而哈爾濱的城市供水，絕大部分取自松花江。
　　當(dāng)天下午1點(diǎn)多鐘，電視臺(tái)開(kāi)始用滾動(dòng)字幕播出即將停水4天的消息，原因是要“對(duì)市政供水管網(wǎng)全面檢修”而臨時(shí)停水。大道消息與小道消息的矛盾，使市民更加恐慌�！把�著謊言尋找真實(shí)”的記者到處遭遇了權(quán)威部門(mén)的無(wú)可奉告，甚至推動(dòng)“將這次污染事件公開(kāi)”的知名專(zhuān)家，也不敢面對(duì)媒體的采訪。
　　恐慌的源頭來(lái)自參加了20日晚市政府會(huì)議的人，是他們將信息擴(kuò)散到親屬直至親屬的親屬：一場(chǎng)公共災(zāi)難即將降臨1000多公里長(zhǎng)的松花江流域。在重重壓力下，黑龍江省11月22日晨的廣播電視，終于披露了部分實(shí)情。
　　在巨大的社會(huì)壓力面前，吉林省有關(guān)部門(mén)仍然堅(jiān)持，目前沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)吉林石化爆炸污染松花江水源的說(shuō)法。吉林市市委一名宣傳干部更是表示，由于哈爾濱處于松花江下游，哈爾濱多年來(lái)一直抓住水指標(biāo)的問(wèn)題，作水污染的文章。
　　究竟是什么緣故，驅(qū)使他們作出如此表態(tài)?
　　“一五”期間興建的吉林化工企業(yè)，不僅是吉林省的納稅大戶(hù)，而且還要向當(dāng)?shù)卣�府繳納大筆排污費(fèi)。從一個(gè)企業(yè)可以收取兩筆收入，使有關(guān)部門(mén)變成了兩面人：對(duì)企業(yè)，強(qiáng)調(diào)你排污了要收費(fèi)；對(duì)下游松花江流域的上千萬(wàn)人民，堅(jiān)決不承認(rèn)有污染，即使有當(dāng)?shù)亍渡�活�?bào)》的報(bào)道為證，有黑龍江電視臺(tái)的畫(huà)面為證。但手握一紙有關(guān)單位出具的“檢測(cè)報(bào)告”，你奈我何?不僅如此，環(huán)保部門(mén)一直不對(duì)外公布吉林石化的污染情況，公布了就是“傷害國(guó)家利益和政府形象”。吉化也因此得以污染下游幾十年。
　　吉林石化沒(méi)有污水處理廠嗎?從吉化的各種宣傳材料中得知，他們有完備的污水處理裝置，據(jù)吉林環(huán)保部門(mén)的檢測(cè)結(jié)果，其污水屬于達(dá)標(biāo)排放。但在黑龍江省媒體的“實(shí)錄”中，看不到汩汩凈水從化工廠排出；黑龍江省環(huán)保部門(mén)的內(nèi)部資料，早就記載著松花江的化學(xué)污染嚴(yán)重。甚至俄羅斯的媒體，也已把松花江的污染提高到政治高度；國(guó)家利益絕不能以鄰為壑依靠向下游國(guó)家任意排污而得到保證。更何況污水在進(jìn)入俄羅斯之前，還要流經(jīng)中國(guó)上千公里?
　　化工廠的污水處理不僅設(shè)備投入巨大，而且運(yùn)行成本高，這是很多化工企業(yè)偷排污水的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。環(huán)保部門(mén)的缺位及利益鏈條的延伸，更助長(zhǎng)了偷排。延續(xù)了幾十年的污染，都與為了“國(guó)家利益”的“保密”有關(guān)。隨著社會(huì)信息透明化的進(jìn)步腳步，人們得以發(fā)現(xiàn)，諸多以國(guó)家名義實(shí)施的“保密”措施背后，都有行業(yè)、部門(mén)、地區(qū)甚至是企業(yè)利益的影子。
　　有中國(guó)特色的信息傳播方式，不僅加大了社會(huì)運(yùn)行的成本，更加劇了公眾對(duì)政府信息披露的不信任。解決的辦法，就是及早公開(kāi)披露信息，像11月23日政府公布真相并要求中小學(xué)停課一周后，反倒使公眾漸趨平靜。雖然出去躲避的市民已使火車(chē)票和飛機(jī)票緊張，但躲避也比瘋狂購(gòu)物和怨懟政府強(qiáng)，躲避是公民的求生本能和權(quán)利。沒(méi)有任何人可以用“維護(hù)穩(wěn)定”的理由否定公民的基本生存權(quán)和自保的本能。
　　以往，松花江下游許多地方政府為了營(yíng)造良好的投資環(huán)境，為了使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品能“打綠色牌、走綠色路”，只好悶頭吃了幾十年上游的化學(xué)污染虧而不敢公開(kāi)提出自己合情、合理和合法的治污訴求。這起事件為這些信息的公布提供了歷史性契機(jī)。
　　一定要將幾十年來(lái)，黑龍江與吉林兩省政府就松花江污染的“交涉”內(nèi)容公開(kāi)，因?yàn)閹资�年的�?jīng)驗(yàn)證明，不解密就不能推動(dòng)污染的解決；一定要公布長(zhǎng)期飲用松花江水居民的致癌率，究竟是高于其他地區(qū)14％還是3倍，對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的態(tài)度要從信息公開(kāi)開(kāi)始；一定要公布有關(guān)部門(mén)究竟從石化企業(yè)收取了多少排污費(fèi)，并做何種用途，否則，中國(guó)就永遠(yuǎn)割不斷瘋狂收費(fèi)、鼓勵(lì)排污的利益鏈條。
　　現(xiàn)實(shí)教育人們對(duì)保密工作保有清醒的認(rèn)識(shí)。早在上世紀(jì)80年代初改革風(fēng)頭正勁的時(shí)候，《人民日?qǐng)?bào)》就刊登過(guò)有關(guān)文章，在歷數(shù)了個(gè)人檔案保密的危害后，提出個(gè)人檔案要與本人見(jiàn)面。但20多年后的今天，這項(xiàng)符合國(guó)際慣例的改革提議，仍無(wú)施行的跡象。
　　當(dāng)11月23日，吉林省副省長(zhǎng)及中石油公司向黑龍江省沿江居民道歉時(shí)，樂(lè)觀的人們承認(rèn)，中國(guó)特色的“保密”傳統(tǒng)，已被非典、禽流感以及本次事件撼動(dòng)。

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