總理訪日，春天的諒解

　　櫻花4月下東瀛 　　 　　3月20日，日本氣象廳宣布在東京市中心已觀測到櫻花開放，一周之后東京的櫻花將全面盛開。從3月底到4月下旬，東京的各大公園都將擠滿賞櫻的民眾。日本人對于櫻花的喜愛非同尋常，以至于日本所有的學(xué)校都是在4月初開學(xué)，畢業(yè)的大學(xué)生也是在4月初開始參加工作。在今年4月中旬日本櫻花盛開的季節(jié)，中國國務(wù)院總理溫家寶將對日本進行正式訪問。櫻花盛開象征著春天的到來，而中國總理時隔7年訪問日本是否也預(yù)示中日關(guān)系的春天將再次降臨呢？
　　日本首相安倍晉三去年10月的訪華被稱為“破冰之旅”，這意味著當(dāng)時的中日關(guān)系處于數(shù)九寒天的冰凍狀態(tài)。溫總理在3月16日出席人大記者招待會時稱，他希望4月份對日本的訪問將是一次“融冰之旅”。為什么不說是“友好之旅”、“合作之旅”呢？顯然，安倍訪華之后中日關(guān)系并沒有立刻春暖花開，被破開的冰塊仍散落在兩國關(guān)系的各個領(lǐng)域，中日關(guān)系也時不時會讓人感到有一絲寒意。因此總理需要通過這次訪問打消日本社會對于中國發(fā)展的疑慮，促使安倍政權(quán)更加堅定地走改善中日關(guān)系的道路。如果不能融化中日關(guān)系中的一塊塊碎冰，又怎能迎來中日友好的春天呢？
　　截至3月22日筆者截稿時，有關(guān)溫總理訪日的具體行程尚未最終敲定。日本媒體已報道的大致行程是，溫總理將于4月11日下午從韓國首爾直飛東京市內(nèi)的羽田機場，抵達東京后隨即與安倍首相進行首腦會談并參加安倍在首相官邸舉行的晚餐會。12日將是溫總理最繁忙的一天，他要分別會見日本天皇、眾參兩院議長以及朝野各政黨的黨首，并在日本國會發(fā)表演講。12日中午，溫總理將出席日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會舉行的午餐會，晚上則出席有關(guān)“2007日中文化體育交流年”的活動。13日溫總理將前往日本的歷史文化名城――京都，參觀位于京都嵐山的周恩來紀(jì)念碑。在京都，溫總理還將前往立命館大學(xué)孔子學(xué)院發(fā)表演講。隨后，溫總理則會到大阪與日本關(guān)西的經(jīng)濟界人士進行交流。13日下午，溫總理將從關(guān)西國際機場飛回北京。
　　有關(guān)溫總理的這次訪日行程一直是外界關(guān)注的焦點，從訪問時間的長短到具體日程的安排，任何一次風(fēng)聲的變化都引來各種分析和揣測。毫無疑問，溫總理此訪是中日關(guān)系中的一件大事。但考慮到中日關(guān)系近10年來所經(jīng)歷的風(fēng)雨，考慮到中國總理已經(jīng)有7年沒有踏上日本列島，考慮到今年既是中日邦交正�；�35周年，又是“盧溝橋事變”和“南京大屠殺”70周年這樣的關(guān)鍵年份，而偏偏在出訪前一個月日方又鬧出了不大不小的“慰安婦”問題解釋風(fēng)波，看來溫總理此次訪日并不輕松。
　　
　　安倍破冰的“戰(zhàn)略”
　　
　　作為日本新生代政治家的代表，安倍從政以來一直與中國關(guān)系疏遠，他重視的一是要修改憲法、擺脫戰(zhàn)后體制，讓日本成為所謂的“正常國家”；二是要加強日美同盟，特別是要強化兩國同盟中有關(guān)軍事合作的部分；三是要解決朝鮮綁架日本人質(zhì)的問題。對于導(dǎo)致中日關(guān)系惡化的參拜問題，安倍的態(tài)度向來比較積極，他不僅支持小泉參拜，而且還聲稱小泉之后的日本首相也應(yīng)該去參拜靖國神社。然而，安倍晉三在去年9月26日當(dāng)選日本首相后，在外交上的主要得分點既不是強化日美同盟，也不是解決綁架問題，而是改善了日中關(guān)系。10月8日，安倍就任首相兩周后即對中國進行了訪問，結(jié)束了其前任小泉參拜靖國神社所造成的中日關(guān)系“政冷經(jīng)熱”的狀態(tài)。
　　安倍選擇中國作為其上任后外訪的第一站有諸多考慮。一方面，日本因為參拜問題與鄰近的中韓兩國政治關(guān)系陷入僵局有違日本的國家利益，特別是中日政治關(guān)系惡化不僅影響到兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，而且還使得日本在朝核、安理會改革等諸多地區(qū)和國際問題上難以獲得政治大國中國的協(xié)助。另一方面，剛剛登上首相寶座的安倍需要盡快拿出成績來穩(wěn)固自己的政權(quán)基礎(chǔ)并維護自民黨的執(zhí)政利益，然而日本經(jīng)濟已經(jīng)進入復(fù)蘇的軌道，其前任小泉又把日美關(guān)系推到了“歷史上最好的狀態(tài)”，安倍能做的只剩下修復(fù)被小泉搞砸的中日關(guān)系。還有一點不能忽視的是，多方面消息顯示，美國布什政權(quán)對小泉執(zhí)意參拜靖國神社弄僵日本與中韓兩國關(guān)系早有不滿，無奈小泉是支持布什反恐戰(zhàn)爭的功臣，美國抹不開面子只能任由小泉每年參拜一次。但在日本政權(quán)交替之際，美國方面明確向安倍施加壓力，希望他停止參拜靖國神社并改善與中韓兩國的關(guān)系。美國官員和學(xué)者不止一次公開表示，作為美國在東亞最重要的盟友，日本與中韓兩國的緊張關(guān)系不符合美國的利益。
　　為了配合安倍訪華，他的外交團隊為中日關(guān)系想出了一個新名詞叫“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”�！盎セ荨币簿褪请p贏，即雙方都要通過發(fā)展關(guān)系而受惠，這本是兩國外交中常用的一個詞。加上“戰(zhàn)略”這個定語則是日方的一個突破。在日本看來，戰(zhàn)略這個詞不僅意味著重要，更代表著一種同盟關(guān)系，用在中日關(guān)系上似乎不太合適。因此，對于自2005年5月開始的中日戰(zhàn)略對話，日方一直稱之為“綜合政策對話”，直到今年1月舉行第七次對話時才改變了稱呼�？傊�，為了顯示日方對于中日關(guān)系的重視，也有說法是為了讓中方高興，日本外務(wù)省以及安倍本人最終決定使用戰(zhàn)略互惠關(guān)系這樣的表述。果然，這一說法得到了北京的積極回應(yīng)。
　　對于北京來說，安倍要和中國搞戰(zhàn)略互惠關(guān)系當(dāng)然比小泉堅持參拜靖國神社強。畢竟日本既是經(jīng)濟大國，又屬于周邊鄰國，日本自1979年到2006年累計對華投資總額已達到579.8億美元，中日之間每年的貿(mào)易額也逼近2000億美元。日本曾長年是中國的最大貿(mào)易伙伴國，只是這兩年被歐盟和美國趕上。毋庸置疑，日本在中國外交中占據(jù)著舉足輕重的地位。中日完全有必要，也有基礎(chǔ)和日本發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系。只是安倍到底在多大程度上真心想改善中日關(guān)系，他所提出的戰(zhàn)略互惠關(guān)系到底又包括什么樣的具體內(nèi)容呢？除了從安倍回國后宣布的一些交流計劃上可窺端倪外，更實質(zhì)性的部分要在本次總理訪日期間才能展露。
　　
　　脆弱的諒解?
　　
　　表面上看，這10年來中日關(guān)系困難重重的主要原因是以小泉參拜為代表的歷史問題。一方面中國國民認(rèn)為日本不肯為當(dāng)年的侵略戰(zhàn)爭謝罪，其首相還堅持每年參拜供奉有戰(zhàn)爭罪犯的靖國神社。尤其2006年8月15日小泉作為首相第六次參拜靖國神社，使中日關(guān)系跌到最低谷。另一方面日本人認(rèn)為他們已經(jīng)進行過道歉，小泉也辯解稱他參拜并不是為了甲級戰(zhàn)犯。的確，歷史問題是近幾年來中日關(guān)系中最為突出的問題，但其背后還隱藏著各種事關(guān)兩國現(xiàn)實利益的動因。此外，兩國共同戰(zhàn)略對手的消失以及中國的快速發(fā)展，也使得兩國之間的深層矛盾凸現(xiàn)，日本國民看待中國的心態(tài)也發(fā)生了變化。在參拜問題一時得到解決之后，兩國不得不開始面對這些復(fù)雜而艱難的具體問題。
　　對于這次溫總理來訪，日方最為關(guān)心的似乎是東海油氣田問題。中國在東海近海開發(fā)油氣田本來并不成為問題，但日方堅持主張東海應(yīng)該以中間線為界，并指中國在中間線附近中方一側(cè)的開發(fā)活動吸走了日本一側(cè)的油氣。這一問題經(jīng)日本對華強硬勢力渲染之后日益敏感化和政治化，成為日本政治家會見中國領(lǐng)導(dǎo)人時每次必提的議題。中國在進行海洋劃界時一向以大陸架劃分法為準(zhǔn)，斷然難以接受日方的中間線劃分法。此外，這一問題還涉及到釣魚島的主權(quán)歸屬，談判起來自然非常困難。目前，中日之間雖然設(shè)有磋商東海油氣田問題的司局長級會議，但磋商進程并不順利。為此，日本內(nèi)部正試圖加緊制定一部《安全水域法》，為日方可能進行的試開采作法律上的準(zhǔn)備。可見日方雖然同意通過協(xié)商解決問題，但也沒有放棄通過強硬手段來取得突破的準(zhǔn)備。
　　同樣，對于中國的發(fā)展，日本也是一方面表示要建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系，但另一方面也絲毫沒有放松警惕。筆者感覺到日本的對華政策明顯存在著效仿美國對華政策的取向，那就是接觸加遏制。在一次與日本外務(wù)省主管日中關(guān)系的官員座談時，該官員幾乎是言必稱美國。中美之間的軍事交流頻繁而且深入，日中兩國的軍方也需要加強交流。中美之間設(shè)有經(jīng)濟戰(zhàn)略對話的機制，中日也應(yīng)盡快建立經(jīng)濟部長會議機制等等。在加強接觸方面，中日之間的軍事交流以及中日經(jīng)濟部長會議都將在今年全面啟動，日本正在積極籌辦盛大的“2007日中體育文化交流年”活動。在2006年，日本外務(wù)省啟動了龐大的邀請中國高中生訪日的計劃，去年全年度被請來短期訪日的中國高中生就達到了1100名。
　　不過，日本的一些舉動也會讓中國產(chǎn)生擔(dān)心甚至直接感受到威脅。日本已經(jīng)將防衛(wèi)廳升級為防衛(wèi)省，并試圖修改憲法以及對行使集體自衛(wèi)權(quán)進行解禁。安倍反復(fù)強調(diào)要加強日美同盟特別是兩國在軍事領(lǐng)域的合作，日本正積極加強與北約、澳大利亞等美國盟友的關(guān)系。日本政府還比以往更加注重所謂的價值觀外交，計劃拉上印度搞一個日美澳印四國戰(zhàn)略對話。而日本外相麻生提出的新外交構(gòu)想“自由與繁榮的弧”也正好將中國包圍在弧內(nèi)。
　　日本對中國的不信任主要在于軍事方面，日本認(rèn)為中國的軍力發(fā)展過快而且缺乏透明度。日本不僅是中國的鄰國，還與中國存在著領(lǐng)土爭議，對于中國的軍力增強自然感到不安。因此，日本對于中國軍費增長尤為敏感，媒體上則會經(jīng)常出現(xiàn)某技術(shù)可能被中國竊取而用于軍事目的的報道。此外，日本還一貫反對歐盟解除對華軍售禁令。
　　中國對日本的不信任則主要集中在臺灣問題上。盡管日本沒有美國那樣的“與臺灣關(guān)系法”，但日臺之間一直保持著較為密切的關(guān)系。日本的精英階層至今仍然認(rèn)為臺灣對于日本的安全至關(guān)重要，通過臺灣可以遏制中國的崛起。日本對于一旦臺海發(fā)生爭端是否會協(xié)同美國介入一直保持曖昧態(tài)度，但在2005年2月日美將臺海安全列入了兩國的共同戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　正是因為日本對于中國的崛起感到不安，因此日本總是要對中國留著一手，包括在臺灣問題上也要插上一腳。而對于這樣的日本，中國也當(dāng)然不能與之推心置腹，更不會放心讓日本成為安理會常任理事國。中日兩國如果不打消雙方心里的這種不信任感，就很難建立穩(wěn)定的雙邊關(guān)系，更遑論什么戰(zhàn)略互惠關(guān)系。
　　作為一次中日關(guān)系的“融冰之旅”，溫總理此次訪日也許不能在東海油氣田、朝鮮綁架日本人質(zhì)或日本入常等問題上給對方一個滿意的答復(fù)，也許無法取得日本在歷史問題和臺灣問題上的進一步表態(tài)，但溫總理此行可以讓日本各界感受到中方希望發(fā)展中日關(guān)系的熱情，也可以通過在日本國會的演講表明中國走和平發(fā)展道路的決心，在一定程度上打消日本政界對于中國崛起的戒心。更重要的是，溫總理此行既促進了兩國民間交流的擴大，也標(biāo)志著兩國首腦互訪正式恢復(fù)。在訪日期間，溫總理將會就擴大人員往來、加強經(jīng)貿(mào)合作等議題與日方達成一致，并邀請安倍首相年內(nèi)再次訪華。隨著兩國國民感情的逐漸升溫，兩國領(lǐng)導(dǎo)人的接觸增多，中日才具備解決一系列難題的基礎(chǔ)。

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