失地農(nóng)民之憂(yōu)：名富實(shí)貧等|憂(yōu)道不憂(yōu)貧

　　被稱(chēng)為“第三次土地革命”的那些來(lái)自各地對(duì)現(xiàn)有土地制度的挑戰(zhàn)都是以探索、試驗(yàn)的形式。在各地政府明里暗里的支持下進(jìn)行的。名目各種各樣，而且多數(shù)是用各種“優(yōu)厚條件”和“發(fā)展前景”讓農(nóng)民“自愿”的。結(jié)果大同小異，就是各地政府和資本集團(tuán)在利益的驅(qū)動(dòng)下，設(shè)法讓農(nóng)民賴(lài)以生存的土地支配權(quán)不再屬于自己。
　　其實(shí)，我們不能斷言這樣的探索有無(wú)問(wèn)題。改革到今天，再次出現(xiàn)對(duì)既有土地制度的探索，已經(jīng)不單是經(jīng)濟(jì)層面而是行政體制和政治制度“深水區(qū)”的問(wèn)題，也不僅是承包權(quán)、承包期而是所有權(quán)、使用權(quán)、收益支配，流通交易等更深刻層面的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了無(wú)法回避這些問(wèn)題，探索改革勢(shì)在必行。而探索改革必定涉及現(xiàn)有鍘度的改善和存廢，也考驗(yàn)著中國(guó)農(nóng)民對(duì)土地的情愫。
　　農(nóng)民鐘情依賴(lài)土地已數(shù)千年，“自愿”失地，往往是他們?cè)诂F(xiàn)行土地制度、強(qiáng)大的公權(quán)與資本面前的無(wú)奈選擇。盡管，不少地方開(kāi)出了諸多優(yōu)惠條件。只要“自愿放棄”土地(宅基地、自留地)和耕地承包權(quán)，就可住新房，辦社保。轉(zhuǎn)身份，找工作等等。但是，城市就業(yè)現(xiàn)狀。物價(jià)水平變化，公司效益起伏。行政領(lǐng)導(dǎo)更替，小股東地位微弱等等因素決定了失地農(nóng)民未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)很大，失地農(nóng)民的“名富實(shí)貧”、“近富遠(yuǎn)貧”的現(xiàn)象已經(jīng)存在，如部分農(nóng)民負(fù)債搬遷買(mǎi)房已經(jīng)返貧，隨著時(shí)間推移還將比較普遍地暴露。一旦未來(lái)農(nóng)民上班無(wú)“崗”，種地?zé)o田，股份無(wú)利，生活無(wú)著，怎么辦?難道讓幾億農(nóng)民都靠“最低保障”兜著?這是目前很多農(nóng)民在土地問(wèn)題上的詰問(wèn)。
　　當(dāng)今中國(guó)。土地承包權(quán)長(zhǎng)期不變是當(dāng)局對(duì)農(nóng)民的承諾，是農(nóng)民最穩(wěn)固的兜底保障。土地新政有多條探索途徑，唯一不能的是對(duì)農(nóng)民釜底抽薪。
　　周曉翔
　　
　　善意的關(guān)注
　　
　　在深圳推進(jìn)的從“暫住”到“居住”的變革，為戶(hù)籍制度的詞庫(kù)里增添了一個(gè)富有人道主義的名詞，且激起了人們對(duì)戶(hù)籍制度進(jìn)一步改革的美好期待。
　　戶(hù)籍制度存在的本初是國(guó)家為了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代全面控制和限制人口流動(dòng)而設(shè)立的。在加速市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的今天，更多的人從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中解放出來(lái)流向城市。加之各類(lèi)不同人才在城市之間流動(dòng)的常態(tài)化，流動(dòng)人口的規(guī)模在某些城市與“在籍人口”的比例便嚴(yán)重失衡，如深圳的6:1。在這種形勢(shì)下國(guó)家仍固守著戶(hù)籍制度，便是在人為地制造本地人和外地人，城里人和鄉(xiāng)下人的對(duì)立。這種對(duì)立強(qiáng)化了人們對(duì)彼此身份差異的關(guān)注，同時(shí)模糊了流入城市尋找美好生活的人們的身份認(rèn)同。他們離開(kāi)了鄉(xiāng)村又融不進(jìn)城市，從而喪失了認(rèn)同感、歸宿感。又在―定程度上加重了自身和社會(huì)的焦慮感以及自身與社會(huì)對(duì)不安全感的確認(rèn)。這形成了一種社會(huì)之間的隔膜和一定程度上社會(huì)自身的撕裂，這與人們進(jìn)城追求幸福的愿望已經(jīng)背遭而馳。
　　顯然由戶(hù)籍制度所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題無(wú)法在戶(hù)籍制度自身的系統(tǒng)內(nèi)得到徹底解決。這一問(wèn)題的最終解決有賴(lài)于地區(qū)、城鄉(xiāng)之間差距的縮小及覆蓋所有^的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的建成。到那時(shí)，大城市才不用擔(dān)心人們蜂擁進(jìn)來(lái)，而人口也可以在市場(chǎng)資源配置規(guī)律下自由、自愿地流動(dòng)。目前最重要的是政府公共服務(wù)能力的提高和讓人們看到政府解決這一問(wèn)題的意愿。
　　在問(wèn)題得到最終解決之前，人們不妨對(duì)為解決這一問(wèn)題所進(jìn)行的探索都抱以善意，但更重要的是持續(xù)不斷的強(qiáng)烈關(guān)注。
　　程國(guó)
　　
　　越南的背影
　　
　　從1975年到1979年，柬埔寨的知識(shí)階層、教士、社會(huì)團(tuán)體、技術(shù)人員和藝術(shù)家被波爾布特和他那些身著黑衣的“紅色高棉戰(zhàn)士”殘酷清洗，最后紅色高棉被兵分七路的10萬(wàn)“越南志愿軍”以入侵的方式趕下臺(tái)，柬埔寨人才開(kāi)始恢復(fù)正常的生活。
　　越共和紅色高棉的前身均為越南胡志明主導(dǎo)成立的印度支那共產(chǎn)黨，后來(lái)，它們之間的分歧加劇，甚至超過(guò)了蘇聯(lián)與中國(guó)之間的分歧。在蘇聯(lián)的全面支持下。1975年剛實(shí)現(xiàn)“南北統(tǒng)一”的越南，組成了所謂“志愿軍”推翻了紅色高棉的統(tǒng)治，隨即扶持了以韓桑林為首的新政權(quán)。隨后，紅色高棉大屠殺的情況也由越南軍方“選擇性地公布出來(lái)，以獲得國(guó)際道義支持”。由此可以看出，越南不但是紅色高棉政權(quán)的重要締造者，同樣是將其推翻的主要外界力量。
　　越南軍隊(duì)在柬埔寨駐扎了10年，高峰期達(dá)到20萬(wàn)人，直至1989年9月被迫撤出。其間，越南除了幫助柬埔寨政府不斷與紅色高棉游擊隊(duì)?wèi)?zhàn)斗外，還與泰國(guó)、中國(guó)分別在柬泰、越中邊境地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)斗，尤其與中國(guó)的交惡長(zhǎng)達(dá)10年之久，損失慘重。1989年越南軍隊(duì)撤離柬埔寨后，洪森說(shuō)了這么一句話(huà)：“越南人什么也沒(méi)有從柬埔寨帶走，除了他們士兵的尸體。”
　　論軍事實(shí)力，紅色高棉遠(yuǎn)不敵越南軍隊(duì)，越南軍隊(duì)遠(yuǎn)不敵中國(guó)軍隊(duì)，而各方之間的戰(zhàn)爭(zhēng)為何能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈，自然與背后的支持力量有關(guān)。這一場(chǎng)冷戰(zhàn)時(shí)期柬埔寨人的悲劇，又何嘗不是越南人的悲劇?歷史的傷痕已經(jīng)深深被烙下，柬埔寨在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，卻也必須在“強(qiáng)迫與自愿相結(jié)合”的情況下去公審紅色高棉，而越南人逐漸放下了對(duì)美國(guó)人和中國(guó)人的仇恨了，只在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的道路上留給柬埔寨人一個(gè)可望而不可及的背影。
　　滇人
　　
　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的影響
　　
　　今天，雖然大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍不認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)衰退，但我們的判斷是，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正走向衰退。最明顯的標(biāo)志是房?jī)r(jià)在過(guò)去12個(gè)月里降了5％，而大量的空置房屋則表明房?jī)r(jià)還會(huì)進(jìn)一步下跌。昂貴的油價(jià)開(kāi)始影響人們的生活，消費(fèi)者的信心急劇下滑。而歐洲和日本的經(jīng)濟(jì)雖然在三季度強(qiáng)勁反彈，但增速很難持續(xù)，因?yàn)閺?qiáng)勁的貨幣阻礙了出口；況且歐洲的很多銀行也卷入了美國(guó)的次貸危機(jī)。目前看來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)的最大希望在于中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體，它們的高速增長(zhǎng)在一定程度上彌補(bǔ)了美國(guó)衰退的影響，使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體上仍高于過(guò)去30年的平均水平。自2000年以來(lái)，美國(guó)的進(jìn)口在世界上所占的比從前19％下降到14％，美國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭的作用正在減弱。顯然，世界已經(jīng)不那么需要美國(guó)。
　　
　　奧巴馬和希拉里
　　
　　奧巴馬與希拉里是民主黨的兩個(gè)重量級(jí)人物，在奧巴馬身上，人們看到的是一種試圖變革的新生力量，而在希拉里身上，人們則看到了一種試圖改變現(xiàn)實(shí)的決心和能力，就像她本人所說(shuō)的，“是時(shí)候重塑美國(guó)了”。與代表草根力量的奧巴馬不同的是，希拉里擁有著雄厚的經(jīng)濟(jì)支持和組織力，受到精英階層的矚目，有著深厚的黨內(nèi)基礎(chǔ)。目前看來(lái)，她最有可能代表民主黨角逐2008年的大選。但問(wèn)題是，讓他們脫穎而出的力量也可能是毀滅他們的力量。奧巴馬的年輕和活力也意味著經(jīng)驗(yàn)不足，而如今的美國(guó)正處于多事之秋，需要的是有經(jīng)驗(yàn)、有決斷的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人。希拉里在治國(guó)上的經(jīng)驗(yàn)和能力自然更勝一籌。但還是那個(gè)老問(wèn)題：美國(guó)人已經(jīng)準(zhǔn)備好接受一位女總統(tǒng)了嗎?
　　
　　伊拉克不僅是布什的錯(cuò)
　　
　　對(duì)于美國(guó)近年來(lái)的外交失誤，有一種并不復(fù)雜但廣為人知的說(shuō)法是：國(guó)家被一群政客導(dǎo)入歧途，這些人在9?11之前就試圖引導(dǎo)美國(guó)走上極端的外交路線(xiàn)。這個(gè)集團(tuán)中的一些成員就是人們熟知的新保守主義者，總統(tǒng)布什就是其中的一員。他們認(rèn)為世界充滿(mǎn)了危險(xiǎn)，應(yīng)該保持警惕并不惜代價(jià)地捍衛(wèi)國(guó)家利益；這些人劫持了美國(guó)的外交政策并發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。不幸的是，這只是小說(shuō)而不是事實(shí)，是對(duì)歷史的誤讀。事實(shí)上，美國(guó)公眾也不同程度地參與到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的策劃和實(shí)施過(guò)程中，因而也是戰(zhàn)爭(zhēng)的幫兇。在過(guò)去6年里，從阿富汗到伊拉克，美國(guó)人對(duì)政府要求多多，卻很少進(jìn)行嚴(yán)肅的追問(wèn)和質(zhì)詢(xún)。事實(shí)是，大部分美國(guó)人在9?11后都一窩蜂地支持政府的報(bào)復(fù)行動(dòng)，只是看情形不妙才開(kāi)始改弦更張。
　　
　　原料缺乏年代
　　
　　高油價(jià)、高原物料價(jià)、與高糧食價(jià)的“三高年代”，受影響的不只是小老百姓，企業(yè)獲利能力也大受成本上升的影響。眼前最讓人擔(dān)憂(yōu)的，是各類(lèi)原料價(jià)格的上漲，到底是短期因素?還是長(zhǎng)期趨勢(shì)?短期來(lái)看，全球原料的缺乏，來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體的快速崛起。中國(guó)大陸、印度大量消耗全球的原物料，創(chuàng)造驚人的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，是5年來(lái)讓全球原料價(jià)格大漲的罪魁禍?zhǔn)字�一。但長(zhǎng)期看來(lái)，仍有幾個(gè)讓世界進(jìn)入“原料缺乏年代”的結(jié)構(gòu)性因素。原料的所有權(quán)愈來(lái)愈集中，就是其一。原料價(jià)格操縱在少數(shù)跨國(guó)大公司、大托拉斯手中，是幾波石油危機(jī)的關(guān)鍵原因之一。最近，原料所有權(quán)新一波的整合，仍在快速進(jìn)行中。風(fēng)潮的背后，儼然就是西方原料跨國(guó)企業(yè)的舊勢(shì)力，與新興能源國(guó)新勢(shì)力間的拉鋸。

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