一個被征地改變了的村莊_汝南縣征地的村莊名

　　面對鎮(zhèn)政府這種一氣呵成的舉動，村民們甚至還沒有從最初的震驚中恢復(fù)過來，一些人的地就沒有了。他們被告知的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高的水田加上果樹補(bǔ)償，也不過是4萬多一點，而鎮(zhèn)政府公開拍賣的起價是12.8萬/畝。村民們感覺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低了，失去了祖祖輩輩耕種的土地，也沒有相應(yīng)的安置和社會保險，他門未來的生計怎么辦?
　　
　　“桂林山水甲天下，陽朔山水甲桂林”，這句耳熟能詳?shù)脑捠菍﹃査飞剿�風(fēng)光的禮贊。陽朔縣內(nèi)有造型雋秀的奇峰兩萬多座，17條河流縱橫，自然資源得天獨厚。近年來，陽朔一直把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，并致力于引進(jìn)一系列大項目來提升旅游業(yè)的檔次和水平。但大項目的榮耀，到底給陽朔的普通民眾帶來了為什么呢?
　　鳳樓村是陽朔的一個普通村莊，人口500余人。雖然距離縣城只有8公里，但卻依然保持著世外桃源般的靜謐和天然。這里屬于陽朔著名的十里畫廊景區(qū)，村旁是著名的景點月亮山。走入村中，到處是參天的樹木和修長的竹子，地上滿是落葉，踩上去松軟舒適。漓江的支流金寶河從村中流過，在前方的工農(nóng)橋和遇龍河相匯。河水清澈見底，有幾頭水牛舒服地泡在河里。村周圍的地里種著果樹，以沙田柚和碰柑為主，這是村里人的主要經(jīng)濟(jì)來源。在這里，記者第一次見識了沙田柚樹上結(jié)的白花，和它那典雅馥郁的芬芳。
　　但這一派平靜卻只是表面現(xiàn)象，自2006年7月開始，這里的民眾多次和警方發(fā)生沖突，當(dāng)?shù)胤辣┚��?次來到這個村莊執(zhí)行任務(wù)，每次都有數(shù)百人，并陸續(xù)抓了50多個村民，至今還有5人被關(guān)在當(dāng)?shù)乜词厮��?個月有余。這一切，都得從香樟華蘋休閑度假酒店項目落戶陽朔說起。
　　
　　征地之痛
　　
　　2005年10月，在南寧舉行的第二屆中國一東盟博覽會上，香樟華蘋休閑度假酒店項目正式簽約落戶陽朔。該項目投資1200萬美元，其中新加坡“桂林陽朔私人別墅投資公司”(Guilin Yangshuo Private Villa(s)Pte.Ltd)出資1000萬美元。該公司是印尼大馬集團(tuán)的上市公司Intiland Tbk在新加坡全資成立的投資公司，為從事私家物業(yè)、休閑式酒店開發(fā)與管理的專業(yè)公司。
　　大馬集團(tuán)為世界酒店100強(qiáng)，在印尼巴厘島擁有4家連鎖酒店Kayumanis。在此之前，該公司已經(jīng)在南京湯山建立了香樟華蘋度假酒店，由21間獨立私人溫泉泳池別墅組成，于2007年6月開業(yè)。桂林陽朔“香樟華蘋休閑度假酒店”項目將是與巴厘島Kayumanis、南京香樟華蘋休閑酒店一樣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識、系列化、專業(yè)化經(jīng)營的休閑旅游產(chǎn)品。建成后將成為華南地區(qū)最具休閑特色和最高標(biāo)準(zhǔn)的SPA生態(tài)休閑時尚社區(qū)，產(chǎn)品的目標(biāo)消費者集中在“金字塔尖端”的超高收入階層。
　　項目簽約之后不久，陽朔香樟華蘋在《廣西科技報》上刊登了注冊公告，總注冊資金為375萬美元，占地250畝。征地的范圍涉及高田鎮(zhèn)下屬的鳳樓、清帝和龍?zhí)?個村，其中鳳樓村的征地面積有100多畝，這些地大部分是村民的農(nóng)地，其余是集體土地，這部分土地一部分種了竹子，另一部分供村民放牧牛羊之用，但也有村民在集體的荒地上開墾種果樹或其他作物。
　　
　　2006年7月，高田鎮(zhèn)政府派了幾個工作人員在鳳樓村中張貼了一份名目為“城鎮(zhèn)建設(shè)用地”的公告，隨后不顧村民的反對，開始到現(xiàn)場測量土地，測量工作完成后，鎮(zhèn)政府下達(dá)了通知，要求村集體和被征農(nóng)戶，到鎮(zhèn)政府領(lǐng)取補(bǔ)償款。
　　事實上，這已經(jīng)不是政府第一次在鳳樓村拿地了。1999年，政府以建設(shè)“三高農(nóng)業(yè)示范園”的名義，以每畝500元在鳳樓村租了200多畝地，為期20年，但幾年之后就荒廢下來了。
　　此次，面對鎮(zhèn)政府這種一氣呵成的舉動，村民們甚至還沒有從最初的震驚中恢復(fù)過來，一些人的地就沒有了，他們被告知的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是：水田3.4萬元／畝，加上果樹補(bǔ)償也只不過是4萬多一點，旱地25506元／畝，而集體的山坡地和荒地就只有5200元／畝。村民們感覺這個標(biāo)準(zhǔn)太低了，失去了祖祖輩輩耕種的土地，也沒有相應(yīng)的安置和社會保險，他們未來的生計怎么辦?況且在這一過程中，鎮(zhèn)政府從來沒有召集村民大會討論，也沒有解釋土地補(bǔ)償費的標(biāo)準(zhǔn)從什么政策、依據(jù)什么文件得出，村民只能被動接受。
　　在得到領(lǐng)錢通知后，村干部曾組織村民開會，大部分村民都不同意上述的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。村干部將上述信息反饋給鎮(zhèn)政府，得到的回答是“就這么多了”。
　　在沒有與鳳樓村簽訂任何協(xié)議，大部分村民尚未領(lǐng)款的情況下"高田鎮(zhèn)政府還是把鳳樓村的土地劃為國有土地，掛牌，在2007年4月7日《桂林日報》第四版上刊登拍賣啟示，以每畝12.8萬的起始價進(jìn)行公開拍賣。這引發(fā)了村民更大的不滿：我們的地，政府轉(zhuǎn)手就能賺這么多，差價到哪里去了?
　　盡管大部分村民反對，但還是有一部分村民領(lǐng)取了補(bǔ)償款。因為鎮(zhèn)政府是一戶一戶叫去拿錢的，一部分人迫于壓力同意了；另有一部分拿錢的人之前私自在集體土地上開了荒，但這些地是沒有承包證的，按說是非法開墾，但鎮(zhèn)政府為了拉攏這些人，在計算征地面積時把這部分集體土地也算在個人名下。
　　此外，鎮(zhèn)政府還給鳳樓村的5個村干部每人3000元，有干部馬上提出退還給政府，而工作人員則說已報賬不能退回。即使這樣做也未能使鳳樓村答應(yīng)政府的條件。萬般無奈之下，政府決定自己行動，將定好的補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)拿到陽朔公證處進(jìn)行公證，然后向鳳樓村村民說土地已被征用，已是國有土地，補(bǔ)償款放在公證處，隨時可以去領(lǐng)取，5年之內(nèi)不領(lǐng)取就會充公，但還是有47.8畝土地未領(lǐng)補(bǔ)償款。
　　
　　碼頭風(fēng)云和暴力事件
　　
　　金寶河河水曲流、清澈，河床寬22～35米，深0.3～0.5米，正常流量約4立方米／秒，流速0.8米／秒，非常適合漂流。2006年初，鳳樓村居民決定自己給自己打工，自行集資幾十萬元，成立“聚龍河漂流旅游發(fā)展有限公司”，在金寶河上建了兩個碼頭，主要經(jīng)營竹排漂流和休閑游，收費是按游客人頭來收，休閑游每人10元，漂流每人20元。參與集資的農(nóng)戶每天可撐竹筏到碼頭去排隊，輪流載客，收入平分。為經(jīng)營漂流，一些出外打工的年輕人陸續(xù)返鄉(xiāng)。
　　在公司未成立之前，他們曾經(jīng)向遇龍河管理委員會提出申請報告，但自始至終沒有得到答復(fù)。公司成立之后，他們也曾向相關(guān)部門提出申請要求補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，同樣沒有得到明確答復(fù)，也沒有得到對公司的任何建議和意見。
　　到了2007年7月，相關(guān)部門開始對遇龍河上的漂流項目進(jìn)行大整頓。9月7日，陽朔公安局的人來到碼頭，稱根據(jù)群眾舉報，要求碼頭管理員停止?fàn)I業(yè)，3個管理員回說自己做不了主，要和其他村民商量。公安局的人不容分說，將22歲的李林、陶先橋、朱繼修3人抓了起來。一個星期之后，相關(guān)部門出動了警察，把繼續(xù)營業(yè)的八九個 村民抓了起來，將所有108個竹筏沒收，并很快下達(dá)了“行政處罰前告知書”，稱“聚龍河漂流旅游發(fā)展有限公司”屬非法經(jīng)營，要求立即停業(yè)并將處罰款5萬元。
　　3天后，“聚龍河漂流旅游發(fā)展有限公司”的全體股東呈遞了申訴報告，說明了他們曾提出申請但未獲答復(fù)的事實，認(rèn)為自己的營運事實上一直在相關(guān)部門的可視范圍內(nèi)，不存在什么“群眾舉報”；另外，其他很多無照經(jīng)營的碼頭，為何又不受處罰?但這樣的申訴被陽朔縣工商行政管理局認(rèn)定為“理由不充分，無法律依據(jù)”，仍然在幾天后出具了正式的“行政處罰決定書”。
　　我們無法確知這是不是征地過程中風(fēng)樓村村民的不合作帶來的麻煩，但事實是，村民們“靠水吃水”的生計就此斷絕，返鄉(xiāng)的年輕人又面臨著是否要出外打工的抉擇。而被抓的八九個人很快就被釋放，李林等3人則以“非法經(jīng)營罪”被刑事拘留，一個月后又以“不致發(fā)生社會危害”為由允許取保候?qū)徍蟊会尫拧?
　　2007年12月初，香樟華蘋在征的地上建了一個幾平方米的小房子，為表達(dá)抗議，幾十個鳳樓村民把那個房子推倒毀掉了。麻煩再次降臨了。2007年12月14日凌晨，當(dāng)鳳樓村民都還在夢鄉(xiāng)中時，數(shù)百名武警降臨了，以抓捕“故意毀壞公私財物”的犯罪嫌疑人為名，將4名村干部和幾名村民抓了起來，另一名村干部因為碰巧在南寧辦事躲過了一劫，被抓的包括李林，還有一名身體殘疾的村干部。這名村干部顯然不可能參與那次抗議活動，但也一樣未能幸免于難。
　　據(jù)村民們推測，抓誰是有講究的，被抓的不一定是參與了推倒小房子的人，抓村干部主要是為了造成群龍無首的局面，村民們就鬧不起來了。后來，被抓的有兩人在半個月后被釋放，另有兩人托了關(guān)系被放出來了’李林和4個村干部則被羈押至今。政府工作人員宣稱，只要村干部簽字領(lǐng)取土地補(bǔ)償款就放人，并聲稱鳳樓村沒有大官，告不倒他們，想抓誰就抓誰。
　　2008年1月10日，當(dāng)?shù)卣�府再次出動幾百名防暴警察，保護(hù)香樟華蘋進(jìn)行施工。村民則自發(fā)組織起來，把該項目出口的一條路攔腰挖斷，不允許施工。雙方再次發(fā)生了沖突，警察抓走了30多人，其中有20個左右是婦女，另有多名村民被打傷，其中一名重傷，甚至到醫(yī)院拍了片子。在警察的保護(hù)下，政府動用了推土機(jī)等機(jī)械，將尚未領(lǐng)取征地補(bǔ)償款的集體與被征農(nóng)戶土地上的果樹和作物全部推倒。
　　被抓的人在關(guān)了長短不等的時間后，最后都被釋放了。這之后，政府將征給香樟華蘋的地用鐵柵欄圍起來，村民再也進(jìn)不去了。
　　2008年4月10日，當(dāng)記者來到鳳樓村時，那段被鏟的路已經(jīng)恢復(fù)，但被鏟斷的痕跡依然清晰可見。路旁不遠(yuǎn)處是荒廢了的“三高農(nóng)業(yè)示范園”，里面雜草叢生。沿著這條路進(jìn)到香樟華蘋里面，發(fā)現(xiàn)只有幾間小房子，施工還未真正開始。但當(dāng)記者打算拍照時，兩個年輕小伙子出現(xiàn)了"告訴記者這里現(xiàn)在屬于私人所有，不允許拍照，并目送記者離去才走開。
　　
　　兩個農(nóng)民的遭遇
　　
　　李啟仁是前述兩次被關(guān)的李林的父親。李家有兩畝多地，主要是種碰柑，間種一些沙田柚，碰柑畝產(chǎn)有七八百斤，到收獲的季節(jié)會有商販上門回收，一斤8毛左右。去年因為雪災(zāi)，柑子運不出去，遭受了很大損失。李家住的是一棟100多平方米的兩層小樓，一樓是1996年蓋的，2006年又加蓋了二樓，但因無錢裝修，二樓只有幾堵墻，看起來非常奇怪。
　　李啟仁有兩個兒子，一個在廣東佛山打工，另一個就是李林。對李林的第一次被抓，李啟仁覺得很冤枉，因為兒子是臨時頂別人的班，才干了一星期而已，對公司的業(yè)務(wù)并沒有多少了解；第二次兒子被抓，李啟仁一開始甚至不知道，因為兒子睡在一樓，而他在二樓，深更半夜，沒有聽到什么動靜。
　　到了春節(jié)前后，李啟仁和幾個村民一起到鎮(zhèn)政府，要求放人，鎮(zhèn)政府則明確回答“做不了主�！辈痪弥�后，有人打電話給李啟仁，讓他為兒子的事交2000元，李問交了錢是否就沒事，答曰判刑是肯定的，但交了錢會判得輕一點，李拒絕了。但他每個月會給兒子寄幾百塊錢，為了讓他在看守所里能好過一點。到現(xiàn)在為止的4個月里，他只收到兒子的一封信，還有就是公安局陸續(xù)發(fā)來的拘留通知書和逮捕通知書。
　　李家的地沒有被征，但問題是圈地的鐵柵欄把水源也圈住了，以后的灌溉成了問題。記者在現(xiàn)場看到，李家的地在高一點的地方，下面是一個大水坑，但水坑被鐵柵欄圈起來了口據(jù)李啟仁介紹，因為當(dāng)?shù)厮�土保持得好，水坑常年有水。以前灌溉時用抽水機(jī)把水抽上去就行了，現(xiàn)在，近在咫尺的水用不了，灌溉成了問題。
　　而村民陶隆金的遭遇更具傳奇色彩。他的被抓與碼頭和“故意毀壞財物”無關(guān)，但那兩次抓人都“照顧”到了他，第一次他很快被放了，第二次他找了人才得以自由。
　　陶有近兩畝地，一畝八分種果樹，其余種了一些秧苗，這些地都在被征的范圍內(nèi)，但陶對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意，沒有去領(lǐng)補(bǔ)償款。在村民會議上，陶多次要求鎮(zhèn)政府拿出文件來，認(rèn)為他們不肯擺證據(jù)，把事情搞復(fù)雜了。2007年5月的一天，陶和試圖在自己的地上打孔的鎮(zhèn)政府工作人員發(fā)生了口角，這個工作人員于是指控他打人。在4個月后碼頭事件中，他也以“謾罵政府工作人員”的名義被拘留了，幾天后被放了回來。
　　2007年11月底，鎮(zhèn)政府工作人員再次來到陶隆金的家里做他的工作，還有人要給他拍照取證，陶拒絕了拍照的要求并加以阻止，在這過程中將相機(jī)的膠套碰落地下，禍根就此埋下。
　　2007年12月14日早上6點多，陶隆金和弟弟一起被抓了，被抓時，警察并沒有帶拘留證或其他法律手續(xù)，一切手續(xù)都是被抓后才補(bǔ)的，然后要他們簽字。村長問能不能不簽，答曰簽不簽都一樣，不簽讓派出所所長知道整死你。
　　15日，陶被抓出來問話，警察既不問相機(jī)的事，也不問“故意毀壞財物”，而是告訴他：你的事情不大不小，能大能小，可以關(guān)幾天，也可以一兩年。后來，陶找了親戚幫忙，才在25日被放了出來。
　　在看守所的10天里，陶被安排做彩燈，由于不熟練，手做得起泡也沒能完成任務(wù)，于是他用錢買工，10元／天，他一般買半天；另外，看守所的消費也很貴，寄一封信要8塊錢，在外面賣2.5塊的東西到里面就漲成了4塊，5塊的漲成了8塊。被放出來時，他進(jìn)來時帶的530塊只剩下2塊了。
　　回家之后，地沒了，陶隆金只好到處打工�，F(xiàn)在，他在老婆娘家附近的遇龍河上撐竹筏，一天能賺20多塊，勉強(qiáng)維持一家人的生活。
　　對于未來，他一臉茫然。

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