加拿大大選：“一黨半專(zhuān)政”的衰落 黨是否有專(zhuān)政嫌疑

　　在野近10年的加拿大保守勢(shì)力在2003年達(dá)成右翼“大聯(lián)合”，2006年組建少數(shù)黨政府，之后在安大略出身的哈珀帶領(lǐng)下，日益向加國(guó)中部主流文化靠攏。自由黨對(duì)此的反應(yīng)卻是向左傾斜，而與新民主黨重疊。再加綠黨的興起，造成左翼內(nèi)部?jī)A軋，難以抗衡統(tǒng)一的右翼。
　　
　　與時(shí)下戲劇化并且高潮迭起的美國(guó)總統(tǒng)大選對(duì)比，加拿大10月中的議會(huì)選舉顯得十分平淡乏味，毫不“性感”，更引不起國(guó)際傳媒的多少興趣。這里的主要原因，固然不出美國(guó)是當(dāng)今世界唯一超強(qiáng)，明年誰(shuí)入主白宮，從經(jīng)貿(mào)政策到“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)，牽涉全球億萬(wàn)人的命運(yùn)際遇。一個(gè)次要原因，則是加拿大政治中的“金權(quán)”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美國(guó)。這次全國(guó)選舉300多名議會(huì)下院議員的全部公私開(kāi)銷(xiāo)，不會(huì)達(dá)到希拉里首次競(jìng)選紐約州聯(lián)邦參議員的單方費(fèi)用，自然無(wú)法掀起可以相比的聲浪。
　　另一個(gè)觸目的對(duì)比，是美、加兩國(guó)各自的政治趨勢(shì)。在“反恐”泥沼、經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)的巨大陰影中，美國(guó)政治明顯左轉(zhuǎn)，共和黨“保守革命”和“永久多數(shù)”頓成明日黃花，民主黨候選人奧巴馬如果不是身為黑人，11月大選幾乎是探囊取物。而民主黨大選后增加在國(guó)會(huì)參、眾兩院多數(shù)席位，更是不在話(huà)下。
　　對(duì)比之下，加拿大的政情卻在右轉(zhuǎn)，如果沒(méi)有意外，中右的保守黨少數(shù)政府不僅篤定蟬聯(lián)，更有望獲得過(guò)半數(shù)議席，而組織強(qiáng)勢(shì)的多數(shù)黨政府。更重要的是這一局面代表的歷史性轉(zhuǎn)折：近百年來(lái)中左自由黨把持加拿大政局的“一黨半專(zhuān)政”，正在一去不返。自由黨“一黨半專(zhuān)政”的由來(lái)
　　在上個(gè)世紀(jì)中，加拿大自由黨長(zhǎng)期控制了加拿大政治，其累計(jì)執(zhí)政年份據(jù)稱(chēng)超過(guò)了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，因此加拿大出現(xiàn)了“一黨半民主”甚至“一黨半專(zhuān)政”的謔稱(chēng)。令人驚異的是加拿大自由黨的母黨――英國(guó)自由黨卻在同一時(shí)期徹底衰亡，而為左翼的工黨取代。
　　這一現(xiàn)象有其歷史原因，首先便是作為工業(yè)革命的起源地，英國(guó)的制造業(yè)最早發(fā)達(dá)，因之出現(xiàn)大量的產(chǎn)業(yè)工人，而隨著工人運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，工黨崛起并取代了中左的自由黨。對(duì)比之下，作為殖民地的加拿大，歷史上是母國(guó)英國(guó)的原料供應(yīng)地，制造業(yè)相對(duì)落后，早期的工人運(yùn)動(dòng)又具有基督教民主黨色彩，這使得自由黨得以長(zhǎng)期維持其社會(huì)基礎(chǔ)。
　　或許更為重要的歷史因素，便是加拿大東部主要說(shuō)法語(yǔ)和信奉天主教的魁北克省，自從在1759年的阿伯拉罕平原戰(zhàn)役后淪為英帝國(guó)的一部分以來(lái)，一直具有一種反英國(guó)王室和英國(guó)傳統(tǒng)的悲情。由于英國(guó)保守黨長(zhǎng)期是英國(guó)王室和英國(guó)國(guó)教的主要衛(wèi)道士，加拿大的保守黨子黨一直難以在魁北克省打開(kāi)局面，而使得自由黨長(zhǎng)期以來(lái)是魁北克省的最大聯(lián)邦級(jí)政黨。
　　另一方面，在美國(guó)獨(dú)立革命爆發(fā)后，倫敦?fù)?dān)心說(shuō)法語(yǔ)的魁北克省加入造反行列，不得不容忍其政治發(fā)展，從而迅速形成蘇格蘭裔和法裔共同把持加拿大政治的傳統(tǒng)。這一局面與東晉初年司馬家族和瑯砑王氏合作、“王與馬，共天下”的情況十分類(lèi)似，造成魁北克省對(duì)加拿大聯(lián)邦政府的制約性影響。從皮埃爾?特魯多起，到前一任自由黨政府，除了不到8個(gè)月的短命克拉克保守黨內(nèi)閣，所有通過(guò)大選上臺(tái)的加拿大總理都來(lái)自魁北克省，加劇了“一黨半專(zhuān)政”的格局。
　　一般人對(duì)加拿大魁北克省分離主義耳熟能詳，卻未能認(rèn)識(shí)到魁北克的法裔和中部安大略省的蘇格蘭裔合作，長(zhǎng)期把持加拿大主流政治，而造成加拿大西部更為嚴(yán)重的分離主義思潮，終于在上個(gè)世紀(jì)后期催生了帶有民粹色彩的西部另類(lèi)保守主義山頭，導(dǎo)致加拿大全國(guó)范圍內(nèi)的右翼分裂。自由黨漁翁得利，在1990年代中后期幾乎成了“一黨專(zhuān)政”。
　　
　　“捐款改革”斷了自由黨財(cái)路
　　
　　上個(gè)世紀(jì)中，英國(guó)保守黨在邱吉爾、撒切爾夫人等強(qiáng)人領(lǐng)導(dǎo)下，維持了在英國(guó)政治中的主角地位。與此同時(shí)，其加拿大“子黨”卻一直萎靡不振，經(jīng)歷了多次改組，二戰(zhàn)期間甚至在黨名上加了一個(gè)有點(diǎn)自相矛盾的形容詞，而成為“進(jìn)步保守黨”，其結(jié)果卻是“要么在野，要么替下一屆自由黨政府暫管辦公室”。
　　進(jìn)入新世紀(jì)后，在野近10年的加拿大保守勢(shì)力痛定思痛，多次努力后，終于在2003年達(dá)成右翼“大聯(lián)合”，去掉了1942年以后的“進(jìn)步”字號(hào)，成立了最新版的聯(lián)邦保守黨，出生于安大略卻在西部長(zhǎng)大的哈珀出任統(tǒng)一后的保守黨黨魁。首次大選失利后，終于在2006年大選中，利用選民對(duì)自由黨長(zhǎng)期執(zhí)政后的腐敗營(yíng)私的失望不滿(mǎn)，成為議會(huì)中不到半數(shù)的最大黨，組成了少數(shù)黨政府。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)出身的哈珀，同時(shí)也是加拿大幾十年來(lái)第一個(gè)不是律師出身的總理。他雖然缺乏個(gè)人魅力，卻從一上臺(tái)起，就以敏銳的戰(zhàn)略眼光，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步削弱自由黨“一黨半專(zhuān)政”的基礎(chǔ)。最顯著的例子，無(wú)過(guò)于對(duì)加拿大政治捐款法規(guī)的改革。
　　
　　盡管加國(guó)政治中的“金權(quán)”遠(yuǎn)不如美國(guó)，金錢(qián)仍然是政黨運(yùn)作的重要資源。過(guò)去“一黨半專(zhuān)政”的一個(gè)關(guān)鍵，便是自由黨在大中小企業(yè)、各種社會(huì)利益代表、少數(shù)民族團(tuán)體等組織中建立了廣泛的人脈網(wǎng)絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上形成了政治捐款與聯(lián)邦政府施政好處之間的良性互動(dòng)，使得自由黨的財(cái)源遠(yuǎn)超其他政黨。
　　但也是這樣的“正反饋”關(guān)系，使得自由黨長(zhǎng)期依賴(lài)既得利益集團(tuán)“施主”和企業(yè)財(cái)東的大筆捐款，而忽視下層草根基礎(chǔ)。哈珀政府抓住了自由黨的這一結(jié)構(gòu)性軟肋，利用民眾對(duì)自由黨執(zhí)政后期腐敗丑聞的厭惡，通過(guò)了新的政治捐款法案，規(guī)定個(gè)人和許多團(tuán)體的年度捐款上限不得超過(guò)1100加元。
　　新方案實(shí)行以來(lái)，到今天大選前夕，一面是基層組織強(qiáng)大的保守黨具有最富足的黨內(nèi)錢(qián)柜，另一面卻是自由黨各主要領(lǐng)袖至今都還沒(méi)能清償兩年前黨魁選舉時(shí)欠下的各自競(jìng)選費(fèi)用。不僅政治滄桑可見(jiàn)一斑，10月大選的輸贏也可以猜到大半。
　　
　　保守黨降低西部民粹色彩
　　
　　近年來(lái)，保守黨模仿美國(guó)共和黨打選戰(zhàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)草根基礎(chǔ)，提高組織效率，并且建立詳盡的選民數(shù)據(jù)庫(kù)，采納現(xiàn)代數(shù)據(jù)分析，設(shè)計(jì)針對(duì)性的選舉和宣傳戰(zhàn)略。除了重點(diǎn)討好有家庭負(fù)擔(dān)的選民，還逐步蠶食自由黨在老年人和少數(shù)族裔中的傳統(tǒng)地盤(pán)。
　　哈珀政府上臺(tái)之后，明顯降低了西部民粹色彩，而向加國(guó)中部主流文化靠攏。自由黨對(duì)此的反應(yīng)卻是向左傾斜，而與主張社會(huì)主義的第三大聯(lián)邦政黨――新民主黨重疊。再加綠黨的興起，造成今天眾多的左翼政黨，類(lèi)似于法國(guó)從社會(huì)黨到各種牌號(hào)的托洛茨基政黨的“左翼林立(la gauche plurielle)”，而難以抗衡統(tǒng)一的右翼。
　　還有便是曾經(jīng)以分離主義出名的魁北克，其實(shí)是加拿大政治中“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”的投機(jī)代表，對(duì)聯(lián)邦政治的大勢(shì)亦步亦趨。隨著保守黨行情的上漲，大批原先的魁北克“主權(quán)派”也即分離主義分子紛紛改頭換面，加入保守黨的行列，與民調(diào)中遲遲多數(shù)支持自由黨的安大略省形成了鮮明對(duì)比。
　　這里必須指出加拿大與美國(guó)政治生態(tài)的另一重大區(qū)別：除了極個(gè)別例外，美國(guó)的州級(jí)政黨與全國(guó)(聯(lián)邦)政黨具有很大的一體性，州級(jí)的民主黨同時(shí)也代表在聯(lián)邦政治中的民主黨，并具有大致相同的政治主張�？墒窃诩幽么螅�省級(jí)政黨與同名的聯(lián)邦政黨常常各行其是，風(fēng)馬牛不相及。例如魁北克省的自由黨政府省長(zhǎng)，原來(lái)是聯(lián)邦進(jìn)步保守黨的黨魁，因此與哈珀的保守黨中央政府不免“心有靈犀”。而至今為止，大多數(shù)省級(jí)保守黨仍然維持了“進(jìn)步保守黨”的舊名。最東部的紐芬蘭省進(jìn)步保守黨省政府，更因?yàn)榈胤嚼�益，而在這次大選中大張旗鼓地反對(duì)全國(guó)(聯(lián)邦)保守黨。這都是在美國(guó)政治中難以想象的情況。
　　另外，加拿大保守黨再是模仿美國(guó)共和黨的若干戰(zhàn)略，加國(guó)總體政情畢竟比美國(guó)偏左，所以連保守黨領(lǐng)袖哈珀新近也作出2011年從阿富汗撤軍的許諾。另一方面，盡管加國(guó)民眾的環(huán)境意識(shí)遠(yuǎn)在美國(guó)之上，但由于加拿大經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)，所以在美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)的利劍之下，自由黨黨魁Stephane Dion高唱的環(huán)保競(jìng)選主題，在選民耳中頗有點(diǎn)不合時(shí)宜，令人想起赫魯曉夫當(dāng)年的哲言：“腦袋丟了，原則還有什么用?”
　　最后提一下：與美國(guó)近年來(lái)紅藍(lán)分明的政治地圖對(duì)比，加拿大缺乏類(lèi)似的政治地域分野，大多數(shù)省份的選民意向并不固定，選戰(zhàn)前后期選情突然逆轉(zhuǎn)的意外也不時(shí)發(fā)生。各種跡象顯示保守黨這次勝券在握，但其勝利幅度，尤其是能否獲得過(guò)半數(shù)席位，依然在未定之天。當(dāng)然無(wú)論最后結(jié)局，自由黨要恢復(fù)上個(gè)世紀(jì)的“一黨半專(zhuān)政”，眼看難上加難。

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