[嘉興求解“用工荒”] 用工荒

　　嘉興老板很少克扣工人工資，社會治安又好，外來勞工還被尊稱為新居民，這么善待外來勞工，還鬧“用工荒”，那我們就不能小看“用工荒”現(xiàn)象了。 　　 　　3月中旬，嘉興市經(jīng)貿(mào)委官員興奮地向媒體“爆料”：2010年嘉興市工業(yè)開門拉出了一根漂亮的“大陽線”，一二月份工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到613.4億元，同比增長44.6％，比金融危機(jī)前的2008年同期增長25.6％，紡織、服裝、皮革、造紙、化工、化纖、建材、通用設(shè)備、電氣機(jī)械、電子通信十大行業(yè)全線飄紅，產(chǎn)銷率高達(dá)97.35％。
　　開年的紅火，讓嘉興的企業(yè)主們臉上露出久違的愉悅之情，但措手不及的“用工荒”又讓很多企業(yè)主面露難色，面對漂洋過海前來的外貿(mào)“大單長單”，扼腕嘆息。來自嘉興市勞動保障局的數(shù)字顯示，嘉興勞動力缺口9.5萬人。對比當(dāng)?shù)負(fù)碛?00多萬外來勞動力這個(gè)“分母”，嘉興市經(jīng)貿(mào)委官員對記者表示：“嘉興沒有出現(xiàn)大范圍用工荒現(xiàn)象�！�
　　與東部其他沿海工業(yè)發(fā)達(dá)城市比起來，嘉興的“用工荒”程度確屬“中度”。比如廣州，用工總量為683萬人，缺工15萬人，嘉興比廣州缺工率更高。但和佛山相比，嘉興的情況還要好一些：佛山勞動力缺口28.3萬人，勞動力供求比是1:3，而嘉興是1:2�！凹闻d老板很少克扣工人工資，社會治安又好，外來勞工還被尊稱為新居民，這么善待外來勞工，還鬧‘用工荒’，那我們就不能小看‘用工荒’現(xiàn)象了。”《嘉興日報(bào)》一位同行如是說。
　　因此，透過嘉興來解剖“用工荒”現(xiàn)象有其獨(dú)特的樣本價(jià)值。
　　
　　“政府感情用事”
　　
　　“人員流動有規(guī)律性，根本原因是人家不需要到這邊來了，東部的房價(jià)高，人家?guī)讉�(gè)月薪水買不到一平方米，沒辦法安家，不能老是住在城市邊緣的小屋里，社會尊重也沒有吧?而且西部和東部生產(chǎn)的東西越來越同質(zhì)化，對東部來說，這些行業(yè)可能慢慢就沒有了。”費(fèi)曉波，某外資集團(tuán)副總經(jīng)理，他是不贊成“用工荒”這種論述的，“本質(zhì)上這是一個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整問題�！�
　　根據(jù)嘉興市統(tǒng)計(jì)局2008年的調(diào)查，嘉興57.8％的“新居民”居住在廚衛(wèi)設(shè)施不齊全的房屋，居住在工棚、簡易房的有7.8％，居住在車庫的有2.0％，只有28.4％的“新居民”居住在廚衛(wèi)設(shè)施齊全的房屋里，“新居民”的居住條件直接影響了生活質(zhì)量的提高。再加上每周平均上班6.4天，每天10小時(shí)，他們根本沒有時(shí)間、精力過業(yè)余生活，76.7％的“新居民”業(yè)余時(shí)間以看電視打發(fā)，過著低質(zhì)量的生活。
　　因此，看到嘉興市各級政府組織上百家企業(yè)到西部去招工，費(fèi)曉波直呼不妥�！斑@種忙政府幫不來，招來的人在工作當(dāng)中出現(xiàn)不能被企業(yè)接受的情況以及不能完全適應(yīng)公司的要求被公司方辭退時(shí)，勞動者往往會責(zé)備當(dāng)時(shí)的組織者――政府�！彼�說，招工是企業(yè)微觀管理的事情，是一種市場行為，行政干預(yù)只會幫倒忙。一方政府出于對產(chǎn)業(yè)空心化的擔(dān)憂，或者出于維護(hù)經(jīng)濟(jì)“健康穩(wěn)定發(fā)展”的訴求，不甘坐視“用工荒”阻擋經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，跳到第一線幫企業(yè)招工，這是“政府感情用事”。
　　記者拿到嘉興市經(jīng)貿(mào)委剛剛發(fā)布的一份報(bào)告――《春節(jié)后企業(yè)用工情況分析》，對于“企業(yè)招工難的原因”，這份報(bào)告給出了理性的分析――
　　“從大范圍來看，由于全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，我國中西部地區(qū)大開發(fā)步伐的加快，各地經(jīng)濟(jì)都得到快速發(fā)展，企業(yè)用工量增大，使農(nóng)民工就業(yè)空間的選擇上更為靈活多變，勞動力資源呈多方向、多區(qū)域流動趨勢，原來在長三角、珠三角地區(qū)集中流動的勞動力轉(zhuǎn)向全國范圍。2008年危機(jī)發(fā)生后，原勞動力輸出大省當(dāng)?shù)卣�府非常重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置工作，積極鼓勵(lì)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，吸納了大量本地勞動力。其次，由于中央高度重視‘三農(nóng)’問題，相繼出臺取消農(nóng)業(yè)稅等重大政策，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，增強(qiáng)了農(nóng)民工在家安心務(wù)農(nóng)的信心。再次，危機(jī)發(fā)生時(shí)，部分企業(yè)采用裁員減薪措施應(yīng)對危機(jī)，極大挫傷了農(nóng)民工外出務(wù)工的積極性�！�
　　“從我市出現(xiàn)招工難的企業(yè)來看，多為勞動密集型，產(chǎn)品附加值低的行業(yè)，如紡織服裝業(yè)。這些企業(yè)招工難的原因，一是工資待遇偏低，用工缺乏吸引力。我市紡織服裝企業(yè)基本月工資一般為1200～1500元，大部分企業(yè)低于1500元。我市與周邊城市湖州、臺州、昆山等地相比，平均月工資相差200－300元。二是勞動強(qiáng)度大，月收入工資超過2000元的熟練工，日平均工作時(shí)間達(dá)8至10小時(shí)。三是工作環(huán)境差，紡織企業(yè)一般噪音較大，正如一位紡織業(yè)主所言，許多員工要離開企業(yè)，是因?yàn)槭懿涣丝棛C(jī)的噪聲。四是用工不規(guī)范，權(quán)益難以保障。這類企業(yè)由于人員流動性大，個(gè)別企業(yè)主法律意識淡薄，存在不與外來員工簽訂勞動合同，不為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，隨意延長勞動時(shí)間等行為，容易使員工產(chǎn)生抵觸情緒�！�
　　面對這樣的“原因”，政府出頭去幫企業(yè)招工，其弊端不言而喻。事實(shí)上，這份“官方答案”也間接呼應(yīng)了費(fèi)曉波的呼吁：讓企業(yè)自己解決企業(yè)招工難問題�！捌髽I(yè)自己考慮，要不要減少生產(chǎn)規(guī)模，要不要轉(zhuǎn)型，行政干預(yù)只能是一種負(fù)的服務(wù)�！辟M(fèi)曉波說。
　　
　　“質(zhì)”的復(fù)蘇仍稀罕
　　
　　嘉興擁有一鎮(zhèn)一品的產(chǎn)業(yè)格局，其下轄的桐鄉(xiāng)縣濮院鎮(zhèn)是中國最大的羊毛衫生產(chǎn)基地。今年春節(jié)一過，濮院就出現(xiàn)了大面積“用工荒”，羊毛衫企業(yè)勞動力缺口近50％，3000多家毛衫企業(yè)為招不到足夠的工人而發(fā)愁，用工短缺問題以及日益看漲的薪酬，已成為這些賺取微薄代工費(fèi)的勞動密集型企業(yè)的一塊“心病”，但“量”的復(fù)蘇依然刺激著產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動。
　　“主要缺操作工，工種重，時(shí)間長，工資待遇不太高�！卞г貉蛎�衫技術(shù)學(xué)校校長劉斌功介紹說，從去年末到現(xiàn)在，該校只培訓(xùn)了100來人，而往年這個(gè)數(shù)字是800～1000人，“來學(xué)的人少了”。劉斌功還發(fā)現(xiàn)一個(gè)新變化，現(xiàn)在很多男生都喜歡學(xué)習(xí)一項(xiàng)“套口活”技術(shù)，5年前只有12％的男生愿意學(xué)習(xí)這項(xiàng)技術(shù)，現(xiàn)在是80％，“干活輕松，月薪3000元左右”，這說明“新學(xué)員在轉(zhuǎn)型”。
　　在劉斌功看來，濮院羊毛衫行業(yè)操作工短缺原因有三：一是企業(yè)老員工轉(zhuǎn)型當(dāng)電腦操作工了，由此空出一部分崗位；二是全國羊毛衫工廠遍地開花，一部分轉(zhuǎn)移到其他區(qū)域去了；三是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)型來的人，需要培訓(xùn)才能上崗，但要交學(xué)費(fèi)，他們不愿意學(xué)，沒進(jìn)工廠，沒進(jìn)培訓(xùn)學(xué)校，又走了。這表明，“量”的復(fù)蘇面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。事實(shí)上，整個(gè)嘉興“用工荒”，以技能型崗位缺口為主，達(dá)到6.8萬人。
　　岳姚祥是嘉興成功企業(yè)家的代表之一，他當(dāng)兵、打工、辭職、下海，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的先行者，從傳統(tǒng)皮衣到時(shí)裝，從家私項(xiàng)目到高科技項(xiàng)目，經(jīng)歷過轉(zhuǎn)型之痛。在金融危機(jī)前生產(chǎn)及銷售形勢大好之時(shí)，他就積極尋找新項(xiàng)目，高科技項(xiàng)目，“完全不同于目前的勞動密集型產(chǎn)業(yè)”。那時(shí)他已經(jīng)意識到，嘉興勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢 “主要在于人力成本低”，但這“隱藏著危險(xiǎn)”。
　　“最大的難關(guān)就是，對于勞動密集型、外向型的企業(yè)來說，今后沒有那么好的環(huán)境提供給我們了。首先，人民幣升值，等于去掉了企業(yè)近15％的利潤。其次，國家出口退稅率調(diào)低，又去掉了8％的利潤。再加上新《勞動法》施行，對我們蒙努這樣有著上萬名勞動力的企業(yè)來說，每年僅用人成本就將增加3000萬元�！笨上У氖�，岳姚祥這些理性的思考，對嘉興企業(yè)主們來說仿佛天方夜譚，面對雪花飛紛一般飄來的外貿(mào)“大單長單”，大家還是樂于增加生產(chǎn)線，擴(kuò)大產(chǎn)能。
　　面對“用工荒”這個(gè)現(xiàn)實(shí)壁壘，濮院羊毛衫企業(yè)興起了技改熱潮，“以高科技設(shè)備來取代傳統(tǒng)的人工”。以浙江利仕織造有限公司為例，它一年產(chǎn)量接近250萬件，采用傳統(tǒng)手搖橫機(jī)，“最起碼得有七八百人，每天工作12小時(shí)，還得確保不請假，才能消化完�！钡�去年以來，這家公司投入1億多，引進(jìn)200多臺電腦橫機(jī)，用工一下子縮減了3／4。雖然“一臺進(jìn)口電腦橫機(jī)就等于一輛奧迪車”，但面對“用工荒”，濮院羊毛衫企業(yè)主一個(gè)個(gè)豁出去了，今年已進(jìn)口電腦橫機(jī)900多臺。技改的主要目的便是“保產(chǎn)能”。
　　劉斌功告訴記者，當(dāng)前“用工荒”對嘉興企業(yè)主們搞產(chǎn)業(yè)升級“有很大啟發(fā)”：“老板們頭腦很清晰了，這是社會發(fā)展的趨勢，未來用工更加荒，越來越緊缺。想生存必須創(chuàng)新，打造品牌。光想著眼前，怕虧本，不給員工交保險(xiǎn)、福利，這種企業(yè)辦不下來了。3～5年內(nèi)，嘉興一定有一大部分企業(yè)靠產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展壯大�！痹诩闻d市經(jīng)貿(mào)委，記者也聽到一個(gè)事實(shí)：當(dāng)前，訂單越來越向規(guī)模型企業(yè)集中。如此下去，“低、散、小”型企業(yè)將逐漸被淘汰出局。
　　這就不難理解，當(dāng)?shù)孛襟w會把濮院技改與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相提并論�！坝霉せ摹钡谋澈�，濮院正在上演一場洗牌大戲，那些因?yàn)槿斯げ蛔銦o法接單的企業(yè)，或者不能滿足下訂單者的需求的企業(yè)，將慢慢失去客戶的耐心和信任。“保產(chǎn)能”實(shí)際上就是保訂單，保生存。因此，“用工荒”直接導(dǎo)致了濮院技改的熱潮。問題是，緊缺的財(cái)力用于進(jìn)口昂貴的設(shè)備，過分注重“保產(chǎn)能”，使得不少企業(yè)沒有能力去創(chuàng)新，去做品牌，只能繼續(xù)做一頭任勞任怨的“代工�！薄Ｔ谶@些企業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路的時(shí)間表就這樣慢下來了。
　　
　　漲薪，這是必須的
　　
　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，那些高耗能、低利潤、員工收入低的行業(yè)，成為招工難的多發(fā)區(qū)。技改固然是應(yīng)對“用工荒”的一個(gè)有效法寶，但紡織、服裝、皮革等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，很多環(huán)節(jié)根本沒有辦法用機(jī)器來代替人力。
　　“隨著用工荒現(xiàn)象的出現(xiàn)，表明我市低價(jià)勞動力的競爭優(yōu)勢正在消失，企業(yè)必然會采取提高工資待遇等方式，來增強(qiáng)用工吸引力，企業(yè)用工生產(chǎn)成本必將增加，而以勞動密集型為主的紡織服裝業(yè)，因其附加值低，已開始不再適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求了。”嘉興市經(jīng)貿(mào)委這個(gè)判斷，正如費(fèi)曉波所言，一些行業(yè)會慢慢從嘉興消失，“20年前上海也是中國紡織重鎮(zhèn)，后來一樣轉(zhuǎn)移出去了�！�
　　不過，當(dāng)下大多嘉興企業(yè)主們可無心做這些戰(zhàn)略思考，他們著急的是，那些空缺的勞動力從哪里來?嘉興市經(jīng)貿(mào)委也給企業(yè)出了“四策”，一是提高工資待遇，增加用工吸引力，“引進(jìn)外來勞動力，解決用工短缺的關(guān)鍵是提高職工工資待遇”；二是保障民工合法權(quán)益，“改變短期用工行為”；三是調(diào)整用工條件，適當(dāng)降低在年齡、性別、技能、經(jīng)驗(yàn)等方面要求，擴(kuò)大用工范圍；四是重視企業(yè)文化建設(shè)，“對員工要實(shí)行人性化關(guān)愛和貼心式管理”。
　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“漲工資”這一招已經(jīng)被嘉興企業(yè)普遍接受。而且，從4月1日開始，浙江省將最低月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1100元、980元、900元、800元四檔，非全日制工作的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為9.0元、8.0元、7.3元、6.5元四檔。其實(shí)，江蘇省率先提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，北京、上海、廣東等地也相繼提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。“用工荒”直接刺激了勞動成本的上升。嘉興企業(yè)家岳姚祥的經(jīng)驗(yàn)是，“一個(gè)企業(yè)要做好，員工待遇要高于社會，生產(chǎn)成本要低于社會，質(zhì)量要好于標(biāo)準(zhǔn)”，這一輪，嘉興企業(yè)主基本上都在原有月薪上加了300元左右。
　　漲薪對企業(yè)壓力到底有多大?從嘉興企業(yè)家周國建公布的數(shù)字來看，最景氣的2007年他的企業(yè)銷售收入是20億，利潤1億元，純利潤率是5％。不過擁有這么大產(chǎn)值的一家服裝企業(yè)，它用工一般都是幾千上萬名，每人一個(gè)月漲300元，一年下來就是幾千萬，將吃掉企業(yè)幾分之一的利潤。這就是為何不到“用工荒”企業(yè)主不愿主動加薪，傳統(tǒng)勞動力密集型產(chǎn)業(yè)利潤率太薄了。代工如此辛苦，為何不走品牌路線?周國建說出了一個(gè)事實(shí)：服裝品牌，這不是一個(gè)企業(yè)的問題，甚至和國家整體實(shí)力有關(guān)。換言之，只有國民整體消費(fèi)水平到位，才會誕生一批國內(nèi)名牌。
　　對于嘉興來說，加了300元，也只是與周邊城市湖州、臺州、昆山等地的原有水平看齊。從薪水上來看，嘉興并未具備排他性競爭力。這就不難理解，嘉興很多企業(yè)節(jié)后工資一漲再漲，但前來應(yīng)聘的農(nóng)民工還是嫌“工資太低”，依然招不足工。記者在嘉興采訪不斷碰壁，很多企業(yè)主根本不愿意談“用工荒”這個(gè)話題，害怕自己的企業(yè)被記者提及后，更難招到人。正因?yàn)樽约汗芾淼钠髽I(yè)不存在缺工問題，費(fèi)曉波才樂于接受記者采訪，對于用工成本問題，他的看法也與其他人很不一致：“工資這一塊的成本是很低的，其他成本比工資成本多得多，為了贏利而壓低工資，那證明這個(gè)企業(yè)不能做大，只能做小。”
　　劉斌功向記者透露，有不少企業(yè)主向政府抱怨，“這樣加工資我們受不了了”，但劉斌功總是勸相熟的企業(yè)主：“壓力是很大，但想通了就不大!否則員工流動性大，企業(yè)總是招來新手，不僅產(chǎn)品質(zhì)量上不去，招聘、培訓(xùn)等費(fèi)用更得不償失�！碑�(dāng)前，產(chǎn)品價(jià)格不但沒有提高，而且還略有下降，加之原材料價(jià)格上揚(yáng)，對企業(yè)而言，確實(shí)是一個(gè)難關(guān)�！霸绞沁@樣，企業(yè)越需要有穩(wěn)定的員工團(tuán)隊(duì)，大家愛崗敬業(yè)，把產(chǎn)品質(zhì)量做上去，打造品牌，未來才有更大的發(fā)展空間�！�
　　“關(guān)鍵是待遇，這是第一位的�！薄都闻d日報(bào)》經(jīng)濟(jì)部的一位同行也這樣強(qiáng)調(diào)。此外，他還強(qiáng)調(diào)“企業(yè)要把工人當(dāng)人看”。他向記者舉了一個(gè)小例子。之前他采訪過一個(gè)外來工，因?yàn)閯e的企業(yè)薪水高跳槽過去了，但過了幾天又跑回原來的企業(yè)了，原因是原來的企業(yè)工作氛圍好�！艾F(xiàn)在很多下訂單的國外企業(yè)，不定期到嘉興代工廠抽員工調(diào)查，檢查員工吃、住、上班等環(huán)境，如果不好就減掉訂單。”他說，不僅品牌商警惕“血汗工廠”現(xiàn)象，“用工荒”背景下，員工也越來越看重工作環(huán)境了。
　　也就是說，嘉興市經(jīng)貿(mào)委提供的“四策”之中，漲工資之外的其他三條，同樣重要�，F(xiàn)在不少嘉興企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)踐，辦廠報(bào)、唱廠歌、開QQ群等，搞企業(yè)文化建設(shè)，帶薪休假等福利制度出臺，上馬配套文體設(shè) 施的生活小區(qū)，還有生日送蛋糕等人文關(guān)懷行動……很多被稱為“感情留人”的創(chuàng)意頻頻亮相，“用工主權(quán)”這類充滿人權(quán)意識的新詞匯也開始從嘉興企業(yè)主嘴中蹦出來。還有企業(yè)主說，要“讓員工有家的感覺”。更有嘉興企業(yè)主，買地造房，以成本價(jià)賣給員工。
　　事實(shí)證明，“待遇留人”和“感情留人”都做好的嘉興企業(yè)，用工就不荒。
　　
　　政府應(yīng)做什么
　　
　　就目前來說，嘉興制造業(yè)基本上處于最低端的“代工”階段，雖然近幾年引進(jìn)一批所謂高科技企業(yè)，但在產(chǎn)業(yè)鏈中還是屬于最低端的角色。因此，如果“用工荒”持續(xù)下去，未來若干年后將動搖嘉興“制造基地”的地位，一旦大批企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，嘉興將面臨“產(chǎn)業(yè)空心化”的危險(xiǎn)。這就不難理解，當(dāng)?shù)卣�府破解“用工荒”的急切心理，嘉興市經(jīng)貿(mào)委提出的應(yīng)對之策中，對政府職能部門也有要求，其中第一條是，“強(qiáng)化政府職能，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。政府相關(guān)部門要把維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、建立和諧勞動關(guān)系、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境作為重要議事日程。”第二條是，“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速企業(yè)由勞動密集型向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。”第三條是，“加強(qiáng)勞動就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者技能素質(zhì)……只有積極實(shí)施高技能人才振興工程，才能從根本上解決高技能產(chǎn)業(yè)工人缺乏的問題�！�
　　事實(shí)上，嘉興這一輪“用工荒”，最缺的正是“高技能產(chǎn)業(yè)工人”，這是中國職業(yè)教育落后大環(huán)境下的產(chǎn)物，同時(shí)也是制造企業(yè)向來“輕培訓(xùn)”的必然結(jié)果�，F(xiàn)在，這個(gè)“惡果”通過“用工荒”更激烈地暴露出來。因此，光靠嘉興一地喊“實(shí)施高技能人才振興工程”是不夠的，必須在全國范圍內(nèi)重視“高技能產(chǎn)業(yè)工人”的教育和培訓(xùn)。
　　劉斌功告訴記者，以前嘉興還有170多家職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，現(xiàn)在僅剩不到20家，而且很多學(xué)校不過幾名員工，不像一個(gè)培訓(xùn)學(xué)校的樣子，“政府重視力度不大”。學(xué)校開辦23年了，劉斌功僅拿過政府1萬元的補(bǔ)貼，濮院羊毛衫技術(shù)學(xué)校才僅是一所擁有30名教員的小學(xué)校(已是當(dāng)?shù)刈詈?，而且其中一半教員是掛靠和兼職的，但能辦起這樣一間像模像樣的培訓(xùn)學(xué)校，劉斌功已經(jīng)使出渾身解數(shù)，筋疲力盡了。令劉斌功欣慰的是，最近當(dāng)?shù)卣�府開始重視起他和他的學(xué)校了。作為制造基地，嘉興已經(jīng)嘗到輕視“高技能產(chǎn)業(yè)人才”教育和培訓(xùn)的嚴(yán)峻惡果，如今喊“振興”了。
　　不過，應(yīng)對“用工荒”，嘉興還不能僅僅是“頭痛醫(yī)頭”。長遠(yuǎn)來看，這是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展戰(zhàn)略選擇的大方向問題。
　　目前的嘉興，工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率為70％，支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的是工業(yè)。在嘉興，有人跟記者提到美國總統(tǒng)奧巴馬提出的“再工業(yè)化”概念，認(rèn)為嘉興下一步的發(fā)展其實(shí)就是一個(gè)“再工業(yè)化”的過程，即繼續(xù)壯大制造基地，走出一批品牌企業(yè)，從低端制造轉(zhuǎn)向研發(fā)、營銷等高附加值的創(chuàng)造性勞動。這就意味著，人力資源必須面臨一個(gè)“升級”的過程。那么，決定嘉興“第二次創(chuàng)業(yè)”成功與否的將是高端人才，而不是低端勞動力。
　　從這個(gè)意義上講，比起組織企業(yè)去中西部省份招農(nóng)民工，當(dāng)?shù)卣�府的�?dāng)務(wù)之急是，創(chuàng)造更好的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，筑巢引鳳，實(shí)施“引智工程”，讓更多從事工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才、營銷人才、服裝設(shè)計(jì)師等高端人才來到嘉興。嘉興一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)家已經(jīng)提出來，打造“總部經(jīng)濟(jì)”，即成為長三角一批新興中國品牌企業(yè)的聚集地，依托靠近上海和杭州的區(qū)位優(yōu)勢，為長三角制造業(yè)從外貿(mào)型轉(zhuǎn)向內(nèi)銷型，打開國內(nèi)市場提供一個(gè)“橋頭堡”的平臺。這個(gè)躍升，對嘉興來說，無比艱難，目前仍缺乏向心力和輻射力的嘉興，更需魄力和智慧才能邁向成功。
　　“貿(mào)工時(shí)代”，嘉興崛起，成為“中國制造”(Made in China)的重要基地。今天，中國正在邁向“中國創(chuàng)造”(Made by China)時(shí)代，嘉興對自己的定位是什么，做“中國創(chuàng)造”的先行先試者，還是繼續(xù)停留在“貿(mào)工時(shí)代”?“用工荒”只不過是長鳴警鐘的第一響。

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