【辭官背后的新國家運動】辭官

　　克勒辭職很不正常，其之所以“小題大做”，不無犧牲官位來破除言論禁忌的用意。換句話說，公開談?wù)摼惩馀杀牡檬г诘聡欠浅Ｃ舾兄拢聡讼Ｍ偨y(tǒng)“閉嘴”，而總統(tǒng)選擇了對撞“政治潛規(guī)則”，意欲化解“炮艦政策”在德國做得卻說不得的困境。
　　
　　德國總統(tǒng)霍斯特?克勒因被廣泛批評為“替炮艦政策招魂”而負氣下臺，成為德國二戰(zhàn)后65年來第一個辭職的總統(tǒng)，令人錯愕。幾乎在同一時間，日本首相鳩山由紀(jì)夫不堪被指責(zé)在美軍沖繩基地搬遷問題上失信于民，也宣布辭職。由于日本近20年來除小泉在任稍久一點外，其他首相都是走馬燈似地換，所以鳩山的辭職，并不特別令人意外。
　　我們的問題是，在21世紀(jì)頭10年即將結(jié)束之際，兩個歷史上分別接受過紐倫堡審判和東京審判的國家的領(lǐng)導(dǎo)人，為何成了“二戰(zhàn)遺產(chǎn)”直接或間接的“犧牲品”?
　　
　　克勒遭遇“政治法則”
　　
　　“辭職政治學(xué)”一般的假定是，除非涉及貪腐等不道德行為，官員去留應(yīng)以使其達到此資格的選民力量來決定，所以筆者曾提出自我救贖式的“防御性辭職”、承擔(dān)后果的“引咎辭職”及外部壓力型的“被迫辭職”三個類別。但克勒是個例外。
　　克勒身為議會制下象征性的總統(tǒng)，曾兩度阻撓政府推動的法案，拒不簽署，說明他頗有政治抱負�？死赵谕辉L阿富汗時，曾當(dāng)著駐阿德軍的面，保證他會為德軍在阿使命盡力做好解釋工作。為了這個承諾，克勒不久后對記者說了德國“必要時要用軍事力量保護我們的利益”的話。克勒這番“不當(dāng)言論”，與德國2008年法律中所列的諸如支持納粹等“因言獲罪”的類型還差十萬八千里，他還有很多辯解機會，事實上他并沒有認錯，反稱遭到了誤解。因此，“引咎辭職”不適用于他。
　　再有，克勒的第二個5年總統(tǒng)任期才剛開始一年，執(zhí)政黨內(nèi)無人施壓，只是反對黨在嚷嚷要求他收回之前的言論，但也未到要其辭職的地步。說克勒“防御性辭職”或“被迫辭職”，顯然都夸大了事態(tài)的嚴(yán)重性。據(jù)說克勒辭職消息傳來時，素有“危機解決能手”之稱的德國總理默克爾驚得數(shù)分鐘緩不過神來，甚至5月31日那天不得不停止了一切原計劃的政務(wù)活動。
　　基于以上觀察，克勒辭職很不正常，其之所以“小題大做”，不無犧牲官位來破除言論禁忌的用意。換句話說，公開談?wù)摼惩馀杀牡檬г诘聡欠浅Ｃ舾兄拢聡讼Ｍ偨y(tǒng)“閉嘴”，而總統(tǒng)選擇了對撞“政治潛規(guī)則”，意欲化解“炮艦政策”在德國做得卻說不得的困境。
　　德國的困境是由二戰(zhàn)和二戰(zhàn)所形成的道德秩序決定的。二戰(zhàn)后第一個民選出來的德國總理阿登納曾在1945年說過一句話：“德國人低頭了，但……他們沒有倒下�！睘榱藳_破二戰(zhàn)后加諸德國的“和平憲法”束縛及促使兩德統(tǒng)一，德國一直在洗刷希特勒留給德國人的恥辱。阿登納試圖讓德國融入法國的經(jīng)濟圈，通過煤鋼共同體，至少在法國人面前形成了一個平等的市場經(jīng)濟伙伴。阿登納謀求西德加入北約，也正是通過北約的平臺，德國最終把兵力部署到境外，執(zhí)行境外戰(zhàn)斗任務(wù)。阿登納之后的勃蘭特以及兩德統(tǒng)一后的科爾總理，都分別在波蘭和以色列下跪謝罪，德國也積極向二戰(zhàn)受害國賠償，人們確信德國已經(jīng)重生，德國已經(jīng)正�；�。今天的德國，是歐盟最大的出資人，也是全球重要的大國，伊核六方會談國之一就是德國。
　　但是德國真的“正�；绷藛�?在德國還有數(shù)萬美軍，美國最大的境外軍事基地就設(shè)在德國。為了爭取兩德統(tǒng)一，當(dāng)時的科爾與美國達成一個密約，就是美國永久性承擔(dān)歐洲和平任務(wù)，永遠在德國駐軍。假如德國自己的國防力量足以解決自己的防衛(wèi)需要、甚至承擔(dān)歐洲和平的需要，那么留美國人干什么用呢?只是享用美基地雇用大量德國文職人員帶來的就業(yè)“紅利”?
　　所以，克勒“炮艦政策”的觀點，即便針對的是亞丁灣打擊海盜一事，也不會在耿耿于德國無法完全“正�；钡膰衲抢镎业焦缠Q。只要二戰(zhàn)以來的歐洲政治秩序沒有實質(zhì)改變，不論德國經(jīng)濟實力達到何等驚人地步(克勒本人曾榮任國際貨幣基金組織總裁)，它的軍事實力及在北約框架內(nèi)所盡的軍事義務(wù)，都有其限度�？死障胪黄七@一局限，試圖以“國際權(quán)力和義務(wù)并舉”的訴求開啟德國的“新國家運動”，但是美國和歐洲的表態(tài)沒有跟上，大多數(shù)德國人并不想在沒有回報的情況下繼續(xù)充當(dāng)維和“片警”的尷尬角色。
　　事實上，德國自2002年派兵阿富汗以來，已損失了40多名士兵，現(xiàn)階段大多數(shù)德國民眾希望政府快速撤軍。在他們看來，美國一方面永駐德國，另一方面再三慫恿德國增兵阿富汗，夢想魚與熊掌兼得；德國可不像置身北約之外的日本那樣還有殘存的軍事擴張野心，德國只想借歐盟平臺做政治大國，并不想做“打腫臉充胖子”的軍事大國。
　　克勒以“保衛(wèi)自由貿(mào)易通道”為名，鼓動德國像正常國家那樣出兵，一是與聯(lián)邦憲法規(guī)定的和平原則不符，二是與總統(tǒng)作為超黨派權(quán)威人物形象不符(打個比方，日本自民黨可以提議修改和平憲法，向海外派兵，但日本天皇不可能這么做)。德國歷屆總統(tǒng)都是反省歷史的代表人物，很少去趟“炮艦政策”的渾水。西德第一位總統(tǒng)特奧多爾?豪斯曾說二戰(zhàn)歷史“現(xiàn)在和將來都是全體德國人的恥辱”，魏茨澤克也說，“無論我們是老是少，都不得不接受歷史，我們大家都受到歷史后果的牽連，都要對歷史承擔(dān)責(zé)任�！钡聡y(tǒng)一后的第一位總統(tǒng)赫爾佐克曾說，“在戰(zhàn)爭受害者面前低下我的頭，請求你們寬恕德國人給你們造成的痛苦�！比绻f德國在全球有了貿(mào)易利益，并在2001年到2008年這段時間曾雄居全球出口第一大國，那么這也是和平政策所賜，而非靠克勒“炮艦政策”名下的國家正�；�。
　　總之，克勒辭職不是簡單的個人意氣用事的輕率行為，他是在反擊一種全民思維定勢。針對他的輿論壓力，既有冠冕堂皇的反戰(zhàn)理由，即曾經(jīng)發(fā)動兩次世界大戰(zhàn)的德國人不應(yīng)該在用兵問題上重蹈覆轍，引起四鄰猜忌；也有潛藏的權(quán)力算計，即一種類似于英美歷史上“無代表，不納稅”的針對“后雅爾塔體系”不公權(quán)力分配格局的復(fù)雜國民情緒。
　　
　　鳩山搬不動“普天間”
　　
　　6月2日，日本首相鳩山由紀(jì)夫在國會召開民主黨緊急兩院議員總會，正式宣布辭職。他辭職的原因很多，如承諾普天間基地搬遷至沖繩縣外，卻最終失信于民，回到了日美老協(xié)議，即縣內(nèi)搬遷方案，其次是被稱為“改革旗手”的鳩山，執(zhí)行力遠不如選民預(yù)期，導(dǎo)致民意走低，逼近個位數(shù)；第三，民主黨黨內(nèi)逼宮，壓他下臺。在諸多原因中，核心在于“普天間”，如果不是普天間軍事基地搬遷失約，盟黨之一不至于退出聯(lián)合政府。
　　日本與德國一樣，都是法西斯戰(zhàn)爭中的罪人。按戰(zhàn)敗后國際政治秩序，美國在德日都有駐軍，之后更以雙邊駐軍協(xié)議“基地化”，日德都處于美軍防衛(wèi)保護傘下，也就是說，大部分主權(quán)范圍內(nèi)的國家防衛(wèi)功 能，由他國代為行使。除此之外，日本和德國都接受過美式民主改造，以及巨額美援，都在戰(zhàn)后不久崛起為經(jīng)濟大國。只是與德國不一樣，日本雖升為世界第二大經(jīng)濟體，但一直在政治上充當(dāng)“矮子”角色。
　　日本在國際政治舞臺上的極度“低調(diào)”，讓人格外吃驚，被認為是規(guī)避承認二戰(zhàn)責(zé)任而采取的“自虐式”策略。從地緣關(guān)系上看，德國處于強國之林，法英俄美之中，它只有處好與強鄰的關(guān)系，才會換得國際生存空間，而日本則在亞洲“鶴立雞群”，無須刻意聲張，在亞洲就有足夠影響力，但東北亞和東南亞是美國的勢力范圍，日本無意爭食，就裝“孫子”甚至因加入西方富國俱樂部G7而自視不是亞洲一員。所以，對歷史上犯下的罪行，德國積極悔罪，日本則消極以對。曾傳鳩山會在世博會“日本館日”活動期間，取道南京，向南京大屠殺的死難者下跪謝罪，此傳聞引起日本軍國主義余孽們的極度恐慌和反對。
　　鳩山由紀(jì)夫還在去年率本黨人馬打選戰(zhàn)時，就提出一個響亮的民粹主義口號，那就是廢除或修改2006年與美國達成的普天間軍事基地在沖繩縣內(nèi)搬遷的協(xié)議，說不受歡迎的美軍基地只有兩個選項：要么搬至“縣外”，要么搬至“國外”，如去菲律賓，或滾回美國關(guān)島。
　　從歷史上看，1945年日本無條件投降，以麥克阿瑟為首的占領(lǐng)軍對日本進行“靈魂式”改造，模仿美國模式，建立起了內(nèi)斗型的民主政體，這一政制至少可以約束日本不再返回極端路線。1951年，美日簽署《對日和平條約》，在法律意義上結(jié)束對日占領(lǐng)，然后日美簽署第一版本《日美安保條約》，從此日本納入美國防區(qū)。1960年，日美修改并簽署新版《日美安保條約》，規(guī)定美國有義務(wù)防衛(wèi)日本，美國正式承諾給日本提供“核保護傘”。1981年，日美發(fā)表聯(lián)合聲明，正式以“同盟”定義雙邊關(guān)系。從“保護傘下的弱者”到“同盟”，日本一步步伴隨著美國，但鳩山意圖借“平等同盟”走出戰(zhàn)后的和平憲制安排，卻遭到美國的冷眼以對。
　　鳩山的民粹主義競選口號，迎合了日本自二戰(zhàn)戰(zhàn)敗之后一直掩藏著的意欲洗刷被美國壓迫之恥辱的國民意識――日本人為本國駐有外國軍隊，且費用要日本納稅人出，基地的“治外法權(quán)”留有殖民主義氣味等等，感到“痛不欲生”。不過，日本國家民族主義者的最終目標(biāo)，可能也不是鳩山普通民粹主義的目標(biāo)。在這樣四面不討好之時，鳩山主動讓位給“比自己聰明十倍甚至百倍”的菅直人，估計是一個求解辦法。
　　鳩山的民粹主義競選口號，迎合了日本自二戰(zhàn)戰(zhàn)敗之后一直掩藏著的意欲洗刷被美國壓迫之恥辱的國民意識――日本人為本國駐有外國軍隊，且費用要日本納稅人出，基地的“治外法權(quán)”留有殖民主義氣味等等，感到“痛不欲生”。

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