[一號(hào)文件第七度鎖定三農(nóng)]中央一號(hào)文件2018全文

　　一系列新的惠農(nóng)政策將在2010年實(shí)施，包括讓有條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶。 　　 　　至少在最近七年辭舊迎新時(shí)，中國(guó)農(nóng)民總能聽到一些來(lái)自中央的，事關(guān)切身利益的好消息。
　　新華社援引中共中央總書記胡錦濤的話稱：“中央還將下發(fā)2010年一號(hào)文件，出臺(tái)一批新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策�！贝讼�息是胡總書記1月1日下午在河北省三河市李旗莊鎮(zhèn)查馬坊村實(shí)地考察農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況時(shí)透露的。
　　這樣，中央一號(hào)文件連續(xù)第七次鎖定“三農(nóng)”。中央一號(hào)文件是中共中央每年發(fā)的第一份文件，該文件在國(guó)家全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位。此前，中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件；從2004年至2010年又連續(xù)七年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件。
　　2009年12月27日至28日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行，照例總結(jié)過(guò)去―年，并布置來(lái)年工作。2010年，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題著力點(diǎn)包括：主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力、促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革。
　　其中一項(xiàng)引人注意的舉措是：“把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)�！敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文接受訪問(wèn)時(shí)透露，農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)須符合三個(gè)條件。
　　他說(shuō)：“第―就是你是不是有穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)、穩(wěn)定的職業(yè)，比如說(shuō)你在某個(gè)企業(yè)就業(yè)了，這個(gè)企業(yè)―簽單就是三年，這個(gè)我想應(yīng)該就是比較穩(wěn)定的；第二就是是不是有比較穩(wěn)定的住所，不一定要買房子，租的房子也可以，你的收入足以支付一個(gè)家庭租房的話這也是可以的；第三個(gè)條件就是你到我這個(gè)城市來(lái)就業(yè)是不是達(dá)到了一定的年限，三年、五年或者是更長(zhǎng)�！�
　　陳錫文還透露，新農(nóng)保計(jì)劃在2020年之前覆蓋全部中國(guó)農(nóng)民。“我覺(jué)得是完全能夠提前的……那么之前前到什么時(shí)候呢，這個(gè)完全取決于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，有可能五年，整體來(lái)說(shuō)不低于1000億的財(cái)政支持才能把這個(gè)行動(dòng)保全建立�！�
　　更多的惠農(nóng)政策待2010年中央一號(hào)文件發(fā)布之后，將變得更加明朗。有專家預(yù)計(jì)，今年的主題可能是以“加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，加大“新農(nóng)保”的覆蓋率，農(nóng)民子弟可以免費(fèi)享受職業(yè)教育等惠及民生的重大問(wèn)題。
　　數(shù)據(jù)顯示，2009年，中央財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”支出達(dá)7161.4億元，比上年增加1205.9億元。增長(zhǎng)20.2％。我國(guó)農(nóng)民人均純收入首次突破5000元大關(guān)，實(shí)際增幅6％以上。我國(guó)糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)10616億斤，再創(chuàng)歷史新高。
　　為此，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示，2010年將繼續(xù)增加“三農(nóng)”投入，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格支持政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)，積極推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。

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