[從利比亞戰(zhàn)亂看中國(guó)的能源安全]利比亞戰(zhàn)亂兒童

　　如果利比亞動(dòng)蕩局勢(shì)進(jìn)一步惡化，必將影響到中東地區(qū)其他產(chǎn)油國(guó)，進(jìn)而對(duì)中國(guó)的石油供應(yīng)產(chǎn)生重大打擊。 　　 　　3月19日，以美英法為首的多國(guó)部隊(duì)開(kāi)始對(duì)利比亞實(shí)施軍事干預(yù)以來(lái)，這個(gè)世界第十二大石油生產(chǎn)大國(guó)的原油生產(chǎn)已經(jīng)陷入半停頓狀態(tài)。
　　更為重要的是，利比亞亂局已對(duì)國(guó)際能源生產(chǎn)和交易市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的沖擊效應(yīng)，并正通過(guò)生產(chǎn)和供應(yīng)鏈對(duì)中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略和能源戰(zhàn)略帶來(lái)直接影響，制約政府通貨膨脹治理和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，并直接增加國(guó)民生活消費(fèi)開(kāi)支。
　　這對(duì)中國(guó)的能源戰(zhàn)略提出了新挑戰(zhàn)、對(duì)石油產(chǎn)業(yè)提出了新課題、對(duì)中國(guó)能源戰(zhàn)略走出去提出了警示。
　　目前，中國(guó)能源需求50%以上依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)。2010年，中國(guó)進(jìn)口石油及相關(guān)產(chǎn)品超過(guò)2億噸，2011年很可能突破2.5億噸大關(guān)。去年以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)速度加快，隨著市場(chǎng)流動(dòng)性持續(xù)增多，大量國(guó)際資金重返國(guó)際期貨市場(chǎng)，總量較2008年底增加了一倍多，其中一半左右流向石油期貨交易市場(chǎng)。
　　在此背景下，一些金融機(jī)構(gòu)和投機(jī)性資金利用利比亞亂局不斷大肆炒作石油期貨，進(jìn)一步加劇了階段性供求矛盾。有評(píng)論預(yù)測(cè)，如果利比亞局勢(shì)進(jìn)一步惡化，國(guó)際油價(jià)在短期內(nèi)極有可能突破140美元每桶，甚至有可能追逼200美元大關(guān)，進(jìn)而將通過(guò)示范效應(yīng)影響到中國(guó)石油市場(chǎng)價(jià)格。
　　從微觀(guān)領(lǐng)域看，石油產(chǎn)品和以石油產(chǎn)品為動(dòng)力和原材料的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本抬升，將通過(guò)交易鏈拉動(dòng)所有與石油相關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)格，最終增加國(guó)民的生活消費(fèi)開(kāi)支。
　　從宏觀(guān)領(lǐng)域看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)32年高速發(fā)展，潛在通貨膨脹壓力正在釋放出來(lái)。顯然，近期國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格持續(xù)上漲的高油價(jià)將進(jìn)一步加劇通脹壓力，進(jìn)而制約中國(guó)政府治理通脹的努力。
　　與此同時(shí)，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式調(diào)整的關(guān)鍵階段，國(guó)際市場(chǎng)上述能源供求關(guān)系新局勢(shì)必將對(duì)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施構(gòu)成巨大的壓力。
　　本世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)主要以石油、天然氣、煤炭等化石能源做動(dòng)力，而作為交通運(yùn)輸?shù)膭?dòng)力燃料幾乎全都依賴(lài)石油。然而，中國(guó)石油與天然氣人均儲(chǔ)量在世界排名明顯靠后，無(wú)論是現(xiàn)有儲(chǔ)量，還是開(kāi)采量，都越來(lái)越不能滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需要。2010年，中國(guó)石油需求50%以上來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)。
　　石油生產(chǎn)與供應(yīng)能力增長(zhǎng)均存在一定的空間。目前，國(guó)際石油市場(chǎng)的高油價(jià)行情主要受投機(jī)性炒作和部分國(guó)家非理性戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備采購(gòu)影響。
　　然而，隨著世界各國(guó)圍繞石油資源的“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”愈演愈烈，隨著美英法聯(lián)軍在利比亞的空中打擊行動(dòng)不斷深化，利比亞亂局很可能導(dǎo)致其他地區(qū)產(chǎn)油國(guó)政局不穩(wěn)，特別是海灣產(chǎn)油國(guó)。目前，海灣合作委員會(huì)6個(gè)國(guó)家中，有3個(gè)國(guó)家政局處于動(dòng)蕩狀況。
　　近年能源消費(fèi)國(guó)紛紛加速本國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系建設(shè)。中國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)在于，能源儲(chǔ)備戰(zhàn)略起步較晚，受利比亞局勢(shì)引發(fā)的能源價(jià)格上漲勢(shì)將大幅度增加中國(guó)相應(yīng)的財(cái)政支出。
　　中國(guó)參與國(guó)際石油開(kāi)發(fā)活動(dòng)起步較晚，中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)資本在西亞和北非國(guó)家大多是高政治風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家。這些國(guó)家開(kāi)采條件相對(duì)險(xiǎn)惡，運(yùn)輸條件大多困難，戰(zhàn)爭(zhēng)不斷、種族糾紛頻仍、宗教沖突頻繁，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策缺乏連貫性。
　　所有上述因素都加大了中國(guó)油氣企業(yè)在當(dāng)?shù)氐纳�產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。目前看，北非地區(qū)并非中國(guó)石油企業(yè)海外布局的重地，中國(guó)油企在北非地區(qū)雖然陸續(xù)推進(jìn)了若干大項(xiàng)目，但數(shù)量并不多。因此，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)油氣項(xiàng)目和相關(guān)投資的直接影響不大。
　　但是，利比亞動(dòng)蕩局勢(shì)進(jìn)一步惡化，必將影響到中東地區(qū)其他產(chǎn)油國(guó)，進(jìn)而將對(duì)中國(guó)石油供給產(chǎn)生重大打擊。鑒于在西亞北非國(guó)家開(kāi)展油氣合作均將面臨高風(fēng)險(xiǎn)，未來(lái)中國(guó)在與相關(guān)國(guó)家推進(jìn)新的能源項(xiàng)目合作之際，應(yīng)注意充分研判經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)多渠道合作并行，積極分散風(fēng)險(xiǎn)。
　　

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