脫貧攻堅哪年開始的 報刊轉(zhuǎn)企開始攻堅

　　5月8日，母親節(jié)。已經(jīng)23歲的中國新聞出版報社摘掉了“事業(yè)編制”的帽子，成立了中國新聞出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司，正式割斷了與“母體”國家新聞出版總署的臍帶。 　　這一作別其實是一種新生，它標(biāo)志著我國非時政類報刊改革進入一個新的攻堅開端。
　　其背景，是春潮涌動的全國文化體制改革。
　　今年4月30日至5月1日，中共中央政治局常委李長春在全國文化體制改革工作會議上強調(diào)：“今年是‘十二五’開局之年，也是文化改革發(fā)展加速推進的關(guān)鍵一年。”
　　十天后，中宣部和文化部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快國有文藝院團體制改革的通知》，要求各地在2012年上半年之前全面完成國有文藝院團體制改革任務(wù)。
　　文化部部長蔡武說，對那些代表國家水準(zhǔn)、體現(xiàn)民族特色、起示范作用的重點院團和地方特色院團，經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)保留事業(yè)體制，但對一般性國有文藝院團(不含新疆、西藏地區(qū))都要轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
　　近期以新聞出版報“摘帽”為標(biāo)志的出版體制改革也在同時推進。新聞出版總署署長柳斌杰說，今年將全力以赴推動非時政類報刊改革，分期分批轉(zhuǎn)企改制，并在轉(zhuǎn)企改制基礎(chǔ)上，培育大型報刊傳媒集團公司。據(jù)柳斌杰透露，中央關(guān)于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見即將下發(fā)。
　　5月12日，財政部、國家稅務(wù)總局、中宣部確定了人民網(wǎng)等81家中央所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策。此前，已有紅旋出版社有限責(zé)任公司等一些企業(yè)進入這個名單。
　　這一系列組合拳給文化單位帶來了一股股沖擊波。長期以來，我國公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相混淆，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應(yīng)該由市場主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)則長期依賴政府。
　　文化單位轉(zhuǎn)企，實際上就是把長期吃皇糧的文化事業(yè)單位改制成為參與市場競爭并自負盈虧的現(xiàn)代文化企業(yè)。
　　柳斌杰在接受媒體采訪時說，最為頭疼的，是人員的思想觀念�！昂芏鄨蠹埗际菣C關(guān)辦報，很多人還不習(xí)慣市場化模式”，“還有就是資本問題。目前大多數(shù)報刊沒有資本，過去在事業(yè)體制下稀里糊涂也就過去了，但在轉(zhuǎn)成企業(yè)體制之后，國家工商部門對于企業(yè)注冊資本是有明確標(biāo)準(zhǔn)的。目前50％-60％的報刊都沒有資本，怎么落實這些報刊注冊資本是面臨的大問題。”
　　考慮到改革之艱，國家相繼出臺了多項政策支持改革的持續(xù)進行，比如增加財政資金投入、減免相關(guān)稅收、放寬資本準(zhǔn)入條件、拓展轉(zhuǎn)崗?fù)緩降取?
　　無論改革陣痛多少，脫胎后的文化企業(yè)將更加注重市場效應(yīng)，受眾將會成為最大的受益者。而企業(yè)本身也將獲得更多市場自由和運作空間。
　　有市場分析人士認為，隨著文化單位轉(zhuǎn)企的推進，出版?zhèn)髅綐I(yè)有可能出現(xiàn)一股兼并熱。像去年的資本市場，文化傳媒行業(yè)就有不俗的表現(xiàn)。在2010年以前，A股上市的傳媒業(yè)僅為18家，而去年一下就增了12家，同比大增60％。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年的前4個月，傳言籌劃上市的傳媒企業(yè)多達27家。而在浙報傳媒將借殼*ST白貓、廣州日報將借殼粵傳媒等消息之后，南方報業(yè)集團則又曝出欲借殼*ST炎黃的消息。
　　山雨欲來風(fēng)滿樓。更多文化的好戲還在后頭。

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