中鐵物流網(wǎng)點(diǎn)電話_合同沒看懂,中鐵敗得慘

　　中海外波蘭事件只是中國(guó)央企、國(guó)企“走出去”過(guò)程中一個(gè)交學(xué)費(fèi)的典型案例，它不是第一個(gè)，也不會(huì)是最后一個(gè)。 　　 　　COVEC――中海外的英文縮寫，現(xiàn)在波蘭已聲名狼藉。從今年5月起，因中海外聯(lián)合體在A2高速公路項(xiàng)目中拖欠費(fèi)用，引發(fā)多起分包商游行示威與燒砸辦公場(chǎng)所等暴力事件，招來(lái)波蘭政府、媒體及社會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)的廣泛批評(píng)，多個(gè)相關(guān)的投資項(xiàng)目擱淺。
　　
　　低價(jià)承包 搞砸海外項(xiàng)目
　　A2高速公路連接波蘭華沙和德國(guó)柏林，是打通波蘭和中西歐之間的重要交通要道。因?yàn)椴ㄌm2012年6月和烏克蘭聯(lián)合舉辦歐洲足球杯，這條路招標(biāo)時(shí)要求必須在2012年5月31日前建成通車。2009年9月，中國(guó)中鐵旗下的兩家全資子公司中海外和中鐵隧道聯(lián)合上海建工集團(tuán)及波蘭德科瑪有限公司（下稱中海外聯(lián)合體），中標(biāo)A2高速公路中最長(zhǎng)的A、C兩個(gè)標(biāo)段，總里程49公里，總報(bào)價(jià)13億波蘭茲羅提（約合30.49億人民幣）。
　　中海外聯(lián)合體奪標(biāo)的報(bào)價(jià)低于政府預(yù)算一半以上，一度引來(lái)低價(jià)傾銷的訟爭(zhēng)。但現(xiàn)在，工期已經(jīng)過(guò)去一大半，而工程量只完成不到20％。中海外承認(rèn)，要按13億茲羅提的報(bào)價(jià)如期完工是不可能的事。
　　6月初，位于北京的中海外總公司最終決定放棄該工程，因?yàn)槿绻麍?jiān)持做完，中海外聯(lián)合體可能因此虧損3.94億美元（約合25.45億元人民幣）。
　　波蘭業(yè)主則給聯(lián)合體開出了7.41億茲羅提（約合17.51億元人民幣）的賠償要求和罰單，外加三年內(nèi)禁止其在波蘭市場(chǎng)參與招標(biāo)。聯(lián)合體中的波蘭合作伙伴德科瑪公司，亦可能在業(yè)主方的強(qiáng)硬追索下破產(chǎn)。
　　
　　連合同也沒翻譯全
　　中海外把歐盟國(guó)家波蘭視為打入歐洲市場(chǎng)的第一站。一位接近中海外的人士對(duì)記者透露，“當(dāng)時(shí)就是急著想先拿下來(lái)。競(jìng)標(biāo)前的勘察設(shè)計(jì)、競(jìng)標(biāo)文本的法律審查、關(guān)鍵條款的談判等等，中海外都認(rèn)為不必過(guò)細(xì)，他們覺得這一總價(jià)應(yīng)該做得下來(lái)，中國(guó)公司會(huì)有很多低成本優(yōu)勢(shì)�！�
　　一場(chǎng)原本為打入歐洲市場(chǎng)不惜一切代價(jià)也要贏得的工程，為何如此慘淡收?qǐng)觯?
　　律師陶景洲具有豐富的國(guó)際仲裁經(jīng)驗(yàn)，用他的話說(shuō)，“國(guó)際工程承包的項(xiàng)目投標(biāo)、管理、建設(shè)等是一個(gè)系統(tǒng)的法律工程，項(xiàng)目一磚一瓦，每一噸土方，每一寸鋼筋，都要靠法律合同來(lái)界定與保障�！�
　　但從記者在波蘭歷時(shí)半個(gè)多月的調(diào)查看，由于太急于拿下訂單，中海外在沒有事先仔細(xì)勘探地形及研究當(dāng)?shù)胤�律、�?jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的情況下，就與波蘭公路管理局簽下總價(jià)鎖死的合約，以致成本上升、工程變更及工期延誤都無(wú)法從業(yè)主方獲得補(bǔ)償，加之管理失控、溝通不暢及聯(lián)合體內(nèi)部矛盾重重，最終不得不撂荒走人。
　　一些熟悉國(guó)際工程建設(shè)的業(yè)內(nèi)人士在評(píng)述此次事件時(shí)說(shuō)，“這是標(biāo)準(zhǔn)的‘中國(guó)打法’，就是先報(bào)低價(jià)，再通過(guò)變更將價(jià)格慢慢抬上去。在國(guó)內(nèi)和非洲，中國(guó)公司都是這么干的，但這一套在歐洲行不通�！�
　　后來(lái)的情況顯示，中海外不清楚波蘭市場(chǎng)的特殊性和歐洲法律的嚴(yán)肅性，而所有這些風(fēng)險(xiǎn)――包括變更的困難――早已呈現(xiàn)在波蘭公路局發(fā)給各企業(yè)的標(biāo)書之中。歐洲建筑商之所以報(bào)出高價(jià)，就是用價(jià)格來(lái)覆蓋未來(lái)各種不可控的風(fēng)險(xiǎn)。
　　記者獲得的A2項(xiàng)目C標(biāo)段波蘭語(yǔ)合同顯示，招標(biāo)合同參考了國(guó)際工程招標(biāo)通用的菲迪克條款，但與菲迪克標(biāo)準(zhǔn)合同相比，中海外聯(lián)合體與波蘭公路管理局最終簽署的合同刪除了很多對(duì)承包商有利的條款。
　　在國(guó)際通用的菲迪克條款中，如果因原材料價(jià)格上漲造成工程成本上升，承包商有權(quán)要求業(yè)主提高工程款項(xiàng)；同時(shí)菲迪克條款明確指出，承包商競(jìng)標(biāo)時(shí)在價(jià)格表中提出的工程數(shù)量都是暫時(shí)估計(jì)，不應(yīng)被視為實(shí)際工程數(shù)量，承包商實(shí)際施工時(shí)有權(quán)根據(jù)實(shí)際工程量的增加要求業(yè)主補(bǔ)償費(fèi)用。但所有這些條款，在中海外的合同中都被一一刪除。
　　中海外曾在今年5月向波蘭公路管理局提出，由于沙子、鋼材、瀝青等原材料價(jià)格大幅上漲，要求對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，但遭到公路管理局的拒絕，公路管理局的理由和依據(jù)就是這份合同以及波蘭《公共采購(gòu)法》等相關(guān)法律規(guī)定。
　　語(yǔ)言也是一大障礙。波蘭的官方語(yǔ)言是波蘭語(yǔ)，英語(yǔ)在波蘭人日常生活與工作中并不普及，精通中文且具備法律和工程專業(yè)背景的翻譯更是鳳毛麟角。記者了解到，中海外聯(lián)合體和公路局公路管理局簽署的是波蘭語(yǔ)合同，而英文和中文版本只是簡(jiǎn)單摘要，一位知情人士透露說(shuō)，“中海外甚至只是請(qǐng)人翻譯了部分波蘭語(yǔ)合同”，并且，由于合同涉及大量法律和工程術(shù)語(yǔ)，當(dāng)時(shí)聘請(qǐng)的翻譯并不勝任。
　　
　　錢沒賺到 面臨被起訴的風(fēng)險(xiǎn)
　　“也就在4月份左右，國(guó)內(nèi)就陸續(xù)傳來(lái)消息，這個(gè)項(xiàng)目就這么算了。”一名聯(lián)合體成員的負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。
　　從雙方簽署的A2合同來(lái)看，中海外聯(lián)合體幾乎很難找到后手。在合同的爭(zhēng)議部分，菲迪克合同文本中關(guān)于仲裁糾紛處理的條款全部被刪除，代之以“所有糾紛由波蘭法院審理，不能仲裁”。這使中海外聯(lián)合體失去了在國(guó)際商業(yè)仲裁法庭爭(zhēng)取利益的機(jī)會(huì)。
　　而前述業(yè)內(nèi)人士介紹，工程建設(shè)糾紛因涉及很多專業(yè)技術(shù)，法官聽不懂，一般都是先走國(guó)際仲裁程序，法官再據(jù)此判定。
　　一位接近中海外聯(lián)合體的知情人士對(duì)記者表示，在合同終止后，中海外在波蘭的賬戶已經(jīng)被凍結(jié)，國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)賬至波蘭變得非常困難。中海外聯(lián)合體已經(jīng)在波蘭當(dāng)?shù)刈冑u資產(chǎn)，用以支付相應(yīng)賠償和結(jié)清分包商的欠款。“如果中海外及其聯(lián)合體不主動(dòng)履行賠償義務(wù)，波蘭公路管理局將在法庭上尋求賠償�！�
　　據(jù)記者與波蘭公路管理局多方接觸了解，其對(duì)中海外聯(lián)合體追索賠償?shù)膽B(tài)度相當(dāng)強(qiáng)硬。根據(jù)合同，中海外聯(lián)合體向波蘭公路管理局提交了相當(dāng)于合同金額10％（約4700萬(wàn)美元）的保函，由中國(guó)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行做保，為無(wú)條件見索即付的保函。
　　目前，中海外聯(lián)合體內(nèi)各家公司都在聘請(qǐng)律師，應(yīng)對(duì)波蘭公路管理局不斷發(fā)出的律師函。一位熟悉波蘭法律的人士分析稱，由于聯(lián)合體四家公司均為連帶債務(wù)人，業(yè)主方可選擇任何一家公司作為起訴對(duì)象，要求任何一家公司賠償。四家公司均難逃脫被追索或訴訟的命運(yùn)。
　　在該事件后，廣西柳工機(jī)械股份有限公司收購(gòu)波蘭建筑設(shè)備商HSW的交易受此影響被暫停。甚至波蘭總理圖斯克也因此在秋季選舉中遭到反對(duì)黨的攻擊。
　　中海外事件也引起了中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，要求妥善解決中海外及其聯(lián)合體因高速公路建造而起的各種風(fēng)波，并予以反思。
　　在一位熟悉國(guó)際工程承包法律糾紛的律師看來(lái)，中海外波蘭事件只是中國(guó)央企、國(guó)企“走出去”過(guò)程中一個(gè)交學(xué)費(fèi)的典型案例，“中海外不是第一個(gè)，肯定也不會(huì)是最后一個(gè)”。
　　（來(lái)源：財(cái)新《新世紀(jì)》）

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