日本忙于為天皇“減負(fù)”|日本現(xiàn)任天皇

　　皇室的現(xiàn)狀和未來，在日本引發(fā)了新一輪的討論。話題涉及“公務(wù)定年制” （注：天皇到一定年齡后，減少公務(wù)數(shù)量的一種方案）和設(shè)立“女性宮家” （注:宮家是日本皇室的一種制度，男性皇室成員在成年或成婚后可創(chuàng)設(shè)宮家，從皇室中獨(dú)立，但仍保持皇族身份，宮號(hào)由天皇賜予）。天皇公務(wù)繁多、皇族成員不斷減少等亟待解決的問題，是引發(fā)此次討論的背景之一。
　　秋?宮:高齡天皇要“退休”
　　11月30日是平成天皇次子秋?宮的46歲生日。秋?宮夫婦提前召開了記者會(huì)。
　　當(dāng)記者提及是否有必要制定“公務(wù)定年制”時(shí)，秋?宮回答:“這是一種想法，但衰老速度因人而異，是否要?jiǎng)澐帜挲g界限值得討論�！�
　　針對(duì)女性皇室成員婚后脫離皇室導(dǎo)致皇族成員減少的問題，秋?宮認(rèn)為，“從國家財(cái)政負(fù)擔(dān)角度看，皇室成員減少未必是壞事，但要維持皇室存續(xù)需一定的人數(shù)。關(guān)于《皇室典范》制度層面的討論需委交國會(huì)，但希望能適當(dāng)?shù)貎A聽皇太子或我的意見�！�
　　宮內(nèi)廳:建議創(chuàng)設(shè)女性宮家
　　目前，包括天皇本人在內(nèi)，皇室共有23名成員，其中9人不滿30歲，8人是未婚女性，而包括秋?宮的長女真子在內(nèi)有6人已成年。
　　根據(jù)《皇室典范》，女性皇族成員結(jié)婚后要脫離皇室成為平民。因此，有人擔(dān)心在秋?宮的5歲長子悠仁長大成人前，皇室將面臨人數(shù)驟減危機(jī)，能承擔(dān)皇室活動(dòng)的皇族成員將越來越少。
　　10月5日，宮內(nèi)廳長官羽毛田信吾向野田佳彥提出，“女性皇室成員逐漸到了婚齡，皇室問題越來越緊迫�！�
　　為防止皇族成員持續(xù)減少，有學(xué)者提出“女性宮家”提案，即讓女性皇族在結(jié)婚后也像男性皇族成員一樣創(chuàng)設(shè)宮家，繼續(xù)保留皇族身份。
　　2005年11月，時(shí)任首相小泉純一郎在提交給“皇室典范學(xué)者會(huì)議”的報(bào)告中提議，以授予女性皇族皇位繼承權(quán)為前提，確保她們?cè)诨楹笠怖^續(xù)保留皇族身份。但是，對(duì)“女性天皇”持慎重態(tài)度的觀點(diǎn)抬頭，悠仁誕生后，《皇室典范》修改案也被擱置。
　　如果以授予皇位繼承權(quán)為前提去討論“女性宮家”的話，可能會(huì)重燃對(duì)“女性天皇”的批判。因此，此次討論沒有涉及皇位繼承權(quán)，只是著重討論設(shè)立“女性宮家”這一爭議較少的話題，以解決皇室成員減少問題。
　　盡管如此，焦點(diǎn)仍然很多。如“女性宮家”的認(rèn)可范圍是應(yīng)限定在天皇的直系子女即“內(nèi)親王”，還是可以將女性皇室成員的配偶及其子女也認(rèn)定為皇室成員？而且，創(chuàng)設(shè)宮家需要一定的費(fèi)用。有人主張“不用創(chuàng)設(shè)宮家，而是讓脫離皇室的舊皇族成員重新獲得皇室身份，以此來增加皇族人數(shù)”。
　　野田政權(quán):修改《皇室典范》惹爭議
　　對(duì)于宮內(nèi)廳提議，野田政權(quán)也開始采取行動(dòng)討論對(duì)措。
　　在記者會(huì)上，野田首次針對(duì)“女性宮家”的構(gòu)想表示:“從維護(hù)皇室活動(dòng)正常運(yùn)行的角度來講，女性宮家的問題非常緊迫，需要全民討論�！�
　　從11月起，野田政權(quán)以內(nèi)閣官房的“《皇室典范》修改準(zhǔn)備室”為中心召開非正式的研討會(huì)。
　　準(zhǔn)備室是在2005年的“《皇室典范》學(xué)者會(huì)議”提出報(bào)告書后而設(shè)立的部門。之后雖然關(guān)于《皇室典范》的討論一時(shí)中斷，但首相官邸的人認(rèn)為“應(yīng)保留這個(gè)準(zhǔn)備室，以提醒人們有這樣一個(gè)課題需要討論。”準(zhǔn)備室以2005年提出的報(bào)告為基礎(chǔ)進(jìn)行研討，并在這份報(bào)告中加入了創(chuàng)設(shè)女性宮家的內(nèi)容。
　　但是否修改《皇室典范》，在執(zhí)政黨內(nèi)部也存在爭議，贊同和反對(duì)的都大有人在。小泉原首相想借助2005年郵政選舉大勝的東風(fēng)，順勢推動(dòng)修改《皇室典范》，但此舉卻招致了自民黨內(nèi)保守勢力的反對(duì)。
　　而野田政權(quán)面臨“扭曲國會(huì)”的束縛，在增加消費(fèi)稅和TPP等重大問題面前，即使想要探討修改《皇室典范》的課題，也無法在民主黨內(nèi)形成主流共識(shí)，達(dá)到真正修改的目標(biāo)還遙遙無期。
　　實(shí)際上，關(guān)于創(chuàng)設(shè)“女性宮家”的建議，野田首相用詞謹(jǐn)慎，他稱，“目前狀況是需要研究以什么形式來討論這個(gè)問題”，至于何時(shí)能得出結(jié)論，野田更是避免正面回答。
　　首相官邸人士稱:“上次反對(duì)就修改《皇室典范》進(jìn)行討論的人，現(xiàn)在依然持反對(duì)意見。但是真要去做的話就要看政府是否有這個(gè)魄力了。”
　　日本政界:忙為天皇“減負(fù)”
　　關(guān)于“公務(wù)定年制”，其背景是為了減輕天皇本人的工作負(fù)擔(dān)。但是，天皇的職務(wù)沒有“退休”一說，也沒有關(guān)于退位的規(guī)定。
　　現(xiàn)任天皇已經(jīng)78歲了，現(xiàn)在每天還要處理繁忙的公務(wù)。宮內(nèi)廳的數(shù)據(jù)顯示，2008年天皇74歲時(shí)的公務(wù)量與1975年時(shí)同為78歲的昭和天皇相比，現(xiàn)任天皇訪問全國各地達(dá)80次，是昭和天皇的2.3倍，接見外國赴任使節(jié)92人，是昭和天皇的4.6倍。
　　而且，正如今年11月秋?宮在記者會(huì)上所指出的那樣，日本大地震之后的“公務(wù)非常多”。天皇和皇后奔走于各地，到8個(gè)都縣去慰問災(zāi)民。11月天皇因支氣管炎入院治療，引發(fā)人們擔(dān)憂。
　　秋?宮在記者會(huì)上對(duì)宮內(nèi)廳提出:“今后各項(xiàng)活動(dòng)安排，不能按照目前的狀況進(jìn)行。必須經(jīng)常跟醫(yī)生保持密切聯(lián)系，靈活應(yīng)對(duì)�！�
　　而宮內(nèi)廳也在努力調(diào)整天皇的公務(wù)安排，在2009年1月的活動(dòng)中，減少了天皇宣讀的致辭以及在皇宮中接見“拜謁”的次數(shù)，另外對(duì)于某些宮中祭祀的程序也進(jìn)行簡化。
　　但減輕天皇的工作負(fù)擔(dān)一定要得到天皇本人的認(rèn)可。對(duì)此，羽毛田長官也很煩惱，他說:“天皇陛下鞠躬盡瘁、勤于國事，我們不能忽視陛下的所想所做，真不知該以怎樣的方式來請(qǐng)求陛下減少工作負(fù)擔(dān)�！�

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