[添加劑整治風(fēng)暴]整治風(fēng)暴

　　5月1日起，存在長(zhǎng)達(dá)10年的面粉增白劑正式退出市場(chǎng)。4月24日，衛(wèi)生部聯(lián)合多部門公布了食品添加劑“黑名單”，然而，47種非法食品添加劑中，有25種無(wú)法檢測(cè)，這也引發(fā)了輿論關(guān)于食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)不明的質(zhì)疑。
　　正如面粉增白劑一樣，食品添加劑領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管問(wèn)題由來(lái)已久。好消息是，一場(chǎng)始于4月底的食品添加劑嚴(yán)打行動(dòng)正在展開。在經(jīng)歷了瘦肉精、染色饅頭等一系列惡性食品安全事件后，食品監(jiān)管之嚴(yán)前所未有，而相關(guān)法規(guī)也有望在年內(nèi)制定出來(lái)。
　　
　　面粉增白劑之爭(zhēng)
　　過(guò)去10年中，國(guó)人所吃的白饅頭大都使用了一種食品添加劑――面粉增白劑。今年5月1日起，面粉增白劑停止生產(chǎn)和銷售。增白劑使用之爭(zhēng)也隨之塵埃落定，然而關(guān)于其是否對(duì)人體有害的爭(zhēng)議卻“余音繞梁”，不曾散去。
　　面粉增白劑上世紀(jì)80年代由國(guó)外引進(jìn)，學(xué)名叫做稀釋過(guò)氧化苯甲酰，可以漂白面粉，長(zhǎng)期以來(lái)被用于面粉增白。
　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田介紹，此前，我國(guó)食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，過(guò)氧化苯甲酰的最大用量為每公斤面粉0.06克。當(dāng)初我國(guó)引進(jìn)面粉增白劑的目的就是為了讓其“賣相好”。傳統(tǒng)工藝磨制的面粉含有麩皮，黃中帶黑，而使用增白劑后，面粉會(huì)變得雪白光亮。
　　時(shí)任商業(yè)部糧油工業(yè)局局長(zhǎng)王瑞元推動(dòng)了面粉增白劑的引入，不過(guò)，后來(lái)，王瑞元也堅(jiān)決反對(duì)使用面粉增白劑。此外，歐洲許多國(guó)家試用過(guò)面粉增白劑，但后來(lái)也大多對(duì)其下達(dá)了禁令。在我國(guó)，面粉增白劑卻一直被使用。
　　一個(gè)重要原因是，增白劑確實(shí)讓面粉賣相變好了；而最重要的是，一直沒(méi)有確鑿證據(jù)表明其對(duì)人體有害，美國(guó)等有的國(guó)家也沒(méi)有限制使用面粉增白劑。
　　鄭風(fēng)田看來(lái)，增白劑超標(biāo)，會(huì)破壞面粉的營(yíng)養(yǎng)，水解后產(chǎn)生的苯甲酸會(huì)對(duì)肝臟造成損害。早就該禁用。
　　為什么面粉增白劑支持者眾多？鄭風(fēng)田認(rèn)為，一方面涉及到部分添加劑生產(chǎn)企業(yè)的利益，另一個(gè)原因是部分專家對(duì)歐美標(biāo)準(zhǔn)的迷信。我國(guó)對(duì)于面粉的消費(fèi)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)，面粉是人們?nèi)粘Ｉ�活必不可少的主要食品。在使用這種添加劑上，顯然我們應(yīng)該更謹(jǐn)慎。
　　幸運(yùn)的是，爭(zhēng)議數(shù)年后，這一問(wèn)題終于得到了解決，2010年衛(wèi)生部宣布對(duì)面粉增白劑施以一年“緩刑”，然后再?zèng)Q定是否禁用。不過(guò)一年緩刑尚未到期，今年3月，衛(wèi)生部就做出了決定，5月1日面粉增白劑停止生產(chǎn)和銷售。
　　
　　安全標(biāo)準(zhǔn)亂象
　　面粉增白劑之爭(zhēng)暴露出我國(guó)食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。近年來(lái)，有關(guān)添加劑標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議一直持續(xù)。而這幾年，也是我國(guó)食品添加劑亂象叢生，食品安全事件頻發(fā)的幾年。三聚氰胺、瘦肉精、染色饅頭，這一起起食品安全事件背后，都與食品添加劑非法使用有關(guān)。
　　有關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)現(xiàn)行的有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中不可忽視的一個(gè)情況是，大部分企業(yè)都只把“安全標(biāo)準(zhǔn)”作為一個(gè)底線，而且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間較早，并沒(méi)有根據(jù)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行研究和修訂。在采訪中，一些地方食品監(jiān)管部門的工作人員也坦言，食品添加劑領(lǐng)域亂象由來(lái)已久。山東食品監(jiān)管部門一位工作人員介紹，目前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)雖然很多，但是食品添加劑領(lǐng)域卻有不少遺漏。香精、色素等香料，種類達(dá)到上千種，但是標(biāo)準(zhǔn)只有40多個(gè)，不僅如此，很多食品添加劑難以檢測(cè)。
　　衛(wèi)生部4月底聯(lián)合多部門公布了食品添加劑“黑名單”。除違法添加的非食用物質(zhì)有超過(guò)半數(shù)無(wú)法檢測(cè)外，“易濫用食品添加劑品22種”中，有12種無(wú)法檢測(cè)。許多不法商販正是抓住了這一漏洞，非法牟利。
　　在三聚氰胺事件曝光之前，乳制品檢測(cè)就沒(méi)有這一項(xiàng)目。在去年召開的“全國(guó)質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)2010年度工作會(huì)議”上，國(guó)家質(zhì)檢總局科技司司長(zhǎng)武津生曾透露，2200多種食品添加劑中，有檢驗(yàn)方法及標(biāo)準(zhǔn)的，只占總數(shù)的不到四成。
　　另一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，一直以來(lái)我國(guó)存在著兩套國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)：一套是食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是按照《食品安全法》制定的，是衛(wèi)生部行政執(zhí)法的依據(jù)；另一套是食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是按照產(chǎn)品質(zhì)量法制定的，是國(guó)家質(zhì)檢總局行政執(zhí)法的依據(jù)。兩套標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期并行，且互不溝通。而在實(shí)際執(zhí)行中就可能出現(xiàn)這樣的情況：按照一套標(biāo)準(zhǔn)檢查合格的食品，按照另一套標(biāo)準(zhǔn)就有可能不合格。
　　2009年，《食品安全法》公布執(zhí)行后，明確要清理整合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行一套國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榻�期頻發(fā)的食品安全事件，一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的整治行動(dòng)也已展開。食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題得到前所未有的重視。
　　國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》，要求衛(wèi)生部制定食品添加劑新品種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定并公布復(fù)配食品添加劑通用安全標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。目前衛(wèi)生部已經(jīng)聯(lián)合多部門著手研究，標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題有望在今年得到答案。
　　交叉監(jiān)管藏漏洞
　　據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)食品添加劑產(chǎn)量在710萬(wàn)噸左右，同比增長(zhǎng)約11%，產(chǎn)品銷售額約720億元，同比增長(zhǎng)12.5%，出口創(chuàng)匯約32億美元。如此關(guān)系民生的產(chǎn)業(yè)，其監(jiān)管卻存在不少漏洞。
　　國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇此前接受媒體采訪時(shí)就表示，我國(guó)的分段監(jiān)管和品種監(jiān)管模式，使得食品監(jiān)管邊界不清。目前我國(guó)食品監(jiān)管由農(nóng)業(yè)部門管農(nóng)產(chǎn)品、質(zhì)監(jiān)部門管食品加工環(huán)節(jié)、工商部門管流通領(lǐng)域、餐飲由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，容易出現(xiàn)錯(cuò)位缺位、職能交叉的情況。
　　數(shù)據(jù)顯示，2010年有關(guān)部門共檢查各類食用農(nóng)產(chǎn)品、食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3552萬(wàn)戶次，查處各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10萬(wàn)余家。看起來(lái)監(jiān)管力度并不小，但是食品安全問(wèn)題仍然頻發(fā)，這和監(jiān)管力度較弱不無(wú)關(guān)系。此外，違法成本較低，導(dǎo)致一些食品企業(yè)敢于非法牟利。
　　此外，基層監(jiān)管人員不足、素質(zhì)不高也是個(gè)問(wèn)題。這使得監(jiān)管執(zhí)法往往比較被動(dòng)，很多食品安全事件，在媒體曝光后，才引起監(jiān)管部門的注意。
　　
　　化工用料抹黑添加劑
　　實(shí)際上，人們現(xiàn)在所吃的食品中大多含有添加劑。按照我國(guó)食品安全發(fā)的規(guī)定，食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入到食品中的人工合成或天然物質(zhì)。目前我國(guó)食品添加劑有23個(gè)類別，包括酸度調(diào)節(jié)劑、抗結(jié)劑、漂白劑、防腐劑、甜味劑、增稠劑、香料等。中國(guó)工程院院士孫寶國(guó)認(rèn)為，使用食品添加劑是理所當(dāng)然的，也是必須的，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，現(xiàn)在很多添加劑被非法使用，甚至一些原本不是添加劑的物質(zhì)也被當(dāng)做添加劑使用。例如，三聚氰胺、瘦肉精等就不能用于食品添加。
　　目前食品非法添加主要存在的問(wèn)題，一是把非食品原料的化學(xué)物質(zhì)當(dāng)作食品添加劑，如添加檸檬黃、三聚氰胺、蘇丹紅、吊白塊等；二是超范圍或超限量使用防腐劑、甜味劑、著色劑、發(fā)色劑和漂白劑；前者可能更為嚴(yán)重。瘦肉精的主要原料“鹽酸克倫特羅原粉”大多來(lái)自化工領(lǐng)域，不法商販通過(guò)簡(jiǎn)單設(shè)備和工藝，加工生產(chǎn)瘦肉精。
　　在孫寶國(guó)看來(lái)，整治這些假冒且有害的食品添加劑才是關(guān)鍵。
　　一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的食品添加劑整治行動(dòng)已經(jīng)拉開帷幕。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)提出要重典治亂，加大懲處力度，切實(shí)改變違法成本低的問(wèn)題，讓不法分子付出高昂代價(jià)，真正起到震懾作用。
　　全國(guó)各地也隨即展開了專項(xiàng)整治行動(dòng)。從最新消息來(lái)看，這場(chǎng)行動(dòng)收效頗大。然而對(duì)于食品安全的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，或許還遠(yuǎn)未結(jié)束！

相關(guān)熱詞搜索：添加劑 整治 風(fēng)暴 添加劑整治風(fēng)暴 整治風(fēng)暴 韓國(guó)刮整治風(fēng)暴