【近現(xiàn)代中國地緣政治和地緣外交研究】 中國近代是否有外交

　　近現(xiàn)代中國地緣政治危機發(fā)生于1840-1949年約109年的時間里,當時古老、落后的中國面臨著數(shù)千年未有之變局,遭遇著數(shù)千年未有之強敵，形成了持續(xù)不斷的地緣政治危機。

　　在此之前,中國歷代統(tǒng)治者均以“天朝上國”自居,視所有外國人為夷蠻戎狄,除了朝貢和宗藩關(guān)系外,不承認其他形式的中外關(guān)系,外交因此成為王朝政治的附屬物,,成為大一統(tǒng)的封建王朝對外宣揚國威的手段。但是,到了近代,西方列強侵入中國,打破了東亞地區(qū)存在近2000年的封建宗藩（朝貢）體系,中外關(guān)系出現(xiàn)了新的格局。帝國主義對中國的侵略,不僅造成了中國地緣政治的全線危機,而且極大地影響了中國社會的政治和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),使中國墮入了半封建半殖民地的深淵。中國外交因此開始與喪權(quán)辱國相聯(lián)系,并成為影響中國社會發(fā)展的重大因素。

　　一、中國近代地緣政治的全線危機

　　1840年鴉片戰(zhàn)爭失敗以后,中國開始了由獨立自主國家變?yōu)橹趁竦睾桶胫趁竦貒�家的歷史過程,同時也揭開了中國地緣政治危機的序幕。從1840-1911年,中國的地緣危機先后出現(xiàn)了3次高峰,而且一次比一次更嚴重,到19世紀末20世紀初,形成為全線危機。第一次危機高峰發(fā)生在19世紀40-50年代,西方列強通過兩次鴉片戰(zhàn)爭,用炮艦初步打開了中國大門。從此,中國的地緣形勢每況愈下,中國地緣外交被迫在敵強我弱、敵眾我寡的總背景下進行。第二次地緣危機高峰發(fā)生在19世紀60-70年代,中國的周邊和邊疆頻頻告急：日美侵略臺灣；
日本并吞琉球;英國入侵緬甸,在云南制造了“馬嘉理事件”;還有俄英窺視新疆。中國的地緣危機在加深。第三次地緣危機高峰發(fā)生在19世紀80-90年代,到19世紀末20世紀初達到頂點。在這次危機中,西方帝國主義發(fā)動了3次大的侵華戰(zhàn)爭,即1883年的中法戰(zhàn)爭、1894年的中日甲午戰(zhàn)爭和1900年的八國聯(lián)軍入侵北京的戰(zhàn)爭。通過這些戰(zhàn)爭,西方列強掀起了瓜分中國的狂潮,中國的地緣危機發(fā)展為全線危機。近代中國地緣政治的全線危機主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.周邊宗藩（朝貢）體系的瓦解。自秦漢2000多年來,中華帝國都是一個擁有宗藩結(jié)構(gòu)的國家體系。歷朝都有不少的屬國和藩邦,它們與中國形成藩屬關(guān)系。但這種藩屬關(guān)系與近代西方的殖民關(guān)系以及宗主國和附屬國的關(guān)系有根本區(qū)別。這種藩屬關(guān)系盡管有其不平等的一面,但僅具有文化上的意義,并不存在國際監(jiān)護問題,或?qū)嶋H的統(tǒng)治;同時中國政府對屬國奉行不干涉內(nèi)政的原則。例如,1392年,高麗大將軍李成桂自立為王,明太祖朱元璋未加干涉。中國對屬國的政策主要體現(xiàn)為冊封和朝貢制度。冊封就是對周邊國家的首長賜給封號。如漢朝皇帝曾封倭國一部為“漢委奴王”,封高句麗統(tǒng)治者為“侯”等等。與此相聯(lián)系還有朝貢制度。朝貢制度就是要求屬國定期向中國貢獻禮物。這樣做的目的一是使屬國向中國皇帝表示臣服,在政治上宣德于外,遠近歸心;同時中國皇帝對朝貢者也給予巨額的回賜,通過經(jīng)濟上的厚往薄來,以達到懷柔和羈縻的目的。

　　1644年取代明朝成為中華共主的滿清王朝,繼承了先前王朝遺留的傳統(tǒng)宗藩體系,先后與周圍的大部分鄰國建立了宗藩關(guān)系。當時清朝的屬國主要有：朝鮮、越南、琉球、緬甸、浩罕汗國、老撾、不丹等。清政府認為中國是地處“中央”的天朝上國,各國與它的官方往來都是萬方來朝。清朝對屬國的政策,仍然是“冊封”與“朝貢”。如遇屬國國君即位,中國朝廷要派遣使臣持敕書、印信前往冊封。屬國則被要求定期派使臣到中國都城向皇帝進貢,如朝鮮一年一貢,琉球、越南兩年一貢,緬甸十年一貢。同時中國作為宗主國,對前來朝貢的使臣也要設(shè)宴款待,優(yōu)厚賞賜。清朝與周圍鄰國的宗藩關(guān)系,除了文化和政治上的意義以外,也有地緣外交上的意義。清朝實行“布恩信、懷遠人”的政策,堅持中國傳統(tǒng)文化上的“大師維垣,大邦維屏,大宗維翰,懷德維寧”的思想,與周邊國家建立了松散的政治聯(lián)盟,確立了“以琉球守東南,以高麗守東北,以蒙古守西北,以越南守西南”的所謂“天子守在四夷”的地緣防御體系。

因此,周邊藩屬的生存和安全,與中國關(guān)系極大,可謂“輔車相依,唇亡齒寒”。

　　19世紀60-70年代,西方列強在初步打開中國大門之后,開始侵略和吞并中國周邊國家。“19世紀的最后30年是外國帝國主義在中國加緊擴張的時期�！�…外國列強利用中國的衰弱,對邊疆地區(qū)和朝貢國進行吞食”。

1824-1885年,英國通過三次侵略戰(zhàn)爭逐步占領(lǐng)緬甸,并將其劃為印度的一個省。1879年,日本并吞琉球。1883年,越南淪為法國的“保護國”。1895年日本迫使清朝放棄對朝鮮的宗主權(quán),并在1910年將朝鮮變成自己的殖民地。1903年,沙俄滅亡浩罕汗國。1913-1915年,俄國策動外蒙古“獨立”。到19世紀末,清朝的藩屬已基本喪失,清政府“撫有四夷”的局面已經(jīng)解體。中國周圍的弱小鄰國已幾乎全部淪為西方帝國主義的殖民地或勢力范圍,東亞社會存在近2000年的宗藩體系終于瓦解,中國的地緣政治環(huán)境已發(fā)生完全的改變。這就是中國近代地緣政治危機的第一個特征。

　　2.不平等條約體系的形成。如果說周邊宗藩體系的瓦解,使中國喪失了在地緣政治上的主動地位,那么,不平等條約體系的形成則使中國在地緣政治上處于被動。中國不僅未能在全球性國際社會的形成中取得作為平等成員的資格,相反淪為一個殖民地和半殖民地的國家。

　　從1842年英國強迫中國簽定第一個不平等的《南京條約》起,西方列強在1842-1919年間,共迫使中國簽定了709個不平等條約。其中英國占163個,日本占153個,沙俄占104個,法國占73個,德國占47個,美國占41個 ，比利時占26個,葡萄牙占13個,意大利占7個,荷蘭占5個,奧地利占5個,西班牙占4個,其他國家占68個。

　　不平等條約的形式則名目繁多、五花八門，內(nèi)容卻只有一個就是要侵犯中國的主權(quán),掠奪中國的領(lǐng)土和財富,反映出當時中國處于殖民地和半殖民地的國際地位。據(jù)統(tǒng)計,從1689-1949年,中國共與外國簽定了約1182件左右的書面形式的外交文件, 其中除正式的條約、和約、界約和協(xié)定外,還有所謂的：一、“專條”。如中日關(guān)于臺灣“生番”的北京專條。二、“合同”。大多數(shù)是為解決鐵路借款、合辦鐵路及其他經(jīng)濟事務(wù)的,如1898年中美訂立的《粵漢鐵路借款合同》等。三、“章程”。如1843年中英簽定的《中英五口通商章程》等。四、附約。如中日1905年簽署的《中日會議東三省事宜條約及附約》等。五、證明書。如中國秘魯廢除苛例證明書等。六、“租約”。如1898年的《中俄旅大租地條約》、《中德膠澳租借條約》等。

這些形式各異的條約及外交文件基本是都是不平等的。

　　通過這些不平等條約，帝國主義列強在中國攫取了種種特權(quán)和利益。這些特權(quán)和利益包括：

　　駐軍權(quán)。根據(jù)1901年《辛丑條約》第9款的規(guī)定,：帝國主義國家在華享有駐兵的特權(quán)。該條款稱：“中國國家應(yīng)允,由諸國分應(yīng)主辦,會同酌定數(shù)處,留兵駐守,以保京師至海道無斷絕之虞。今諸國駐守之處系：黃村、廊坊、楊村、天津、軍糧城、塘沽、蘆臺、唐山、灤州、昌黎、秦皇島、山海關(guān)。

”

　　內(nèi)河航行權(quán)。帝國主義國家的船只不僅可以在中國領(lǐng)海任意往來,而且可以在中國內(nèi)河自由航行。如1858年的《中英天津條約》第10款規(guī)定：“長江一帶各口,英商船具可通商”。并“準將自漢口溯流至海,選擇不逾三口,準為英船通商之區(qū)”。

　　領(lǐng)事裁判權(quán)。領(lǐng)事裁判權(quán)是指一國領(lǐng)事依照本國法律對居住在駐在國領(lǐng)土上的本國公民行使司法管轄權(quán)的制度。這種制度是西方列強侵犯弱小國家主權(quán)、掠奪弱小國家利益的重要手段。中國是受領(lǐng)事裁判制度危害最深、時間最長的國家。1843年《中英五口通商章程》規(guī)定英國在華享受領(lǐng)事裁判權(quán)�！疤扔鲇薪簧嬖~訟,……其英人如何科罪,由英國議定章程、法律發(fā)給管事照辦�！� 這就是說,英國人在中國土地上犯了罪,中國官員不能根據(jù)中國法律來懲罰他,只能交給英國領(lǐng)事按英律治辦。此后約有20多個西方國家在中國取得了這種特權(quán)。直到二次世界大戰(zhàn)期間,西方國家才被迫放棄此種權(quán)利。

　　自由傳教權(quán)。1844年,中法簽定《黃浦條約》，該條約規(guī)定：法國取得在五口通商口岸建造禮拜堂、醫(yī)院、學(xué)堂的權(quán)利。同時又規(guī)定：“倘有中國人將佛蘭西禮拜堂、墳地觸犯毀壞,地方官照例嚴拘重懲”。

實際上要求清政府保護法人在華自由傳教。1846年在法國的威脅下,清政府正式取消對天主教的限制,并發(fā)還過去沒收的天主教堂。隨后,其他西方國家也取得了在華傳教的自由。他們在中國各地設(shè)立教會。許多傳教士充當?shù)蹏�主義在華的謀士和間諜。

　　海關(guān)管理權(quán)。1853年,英、美、法三國,以上海小刀會起義使“海關(guān)行政陷于停頓” 為借口,迫使上海道臺在次年6月訂立了《上海海關(guān)征稅規(guī)則》;并于同年公布英、美、法“三國領(lǐng)事通告”,攫取了上海海關(guān)管理大權(quán)。從此,帝國主義控制了上海海關(guān),并通過委任外國人擔(dān)任各地海關(guān)的稅務(wù)司,控制了全中國的海關(guān)。在帝國主義分子的把持下,中國的關(guān)稅自主權(quán)和關(guān)稅收支權(quán)也統(tǒng)統(tǒng)喪失。海關(guān)長期成為西方列強侵掠中國的工具,中國的民族經(jīng)濟受到了嚴重的摧殘。

　　設(shè)立租界權(quán)。1843年,中英《虎門條約》規(guī)定：英國人可以在通商口岸租賃土地、房屋,永久居住。

這一規(guī)定后來成為西方列強在中國各口岸建立“租界”的根據(jù)。1853年,英國在上海設(shè)立了租界,不久,美國和法國也在上海建立了租界。1849年,英、美在上海的租界合并為公共租界,最大時面積達到8萬畝以上。1854年,公共租界設(shè)立“工部局”。最多時在中國的外國租界多達幾十處,分布于上海、天津、廣州、重慶、福州、廈門、漢口、九江、長沙、沙市和煙臺等城市。在“租界”內(nèi),帝國主義侵奪中國主權(quán),形成國中之國,并使租界逐步發(fā)展成為擴大對中國侵略的橋頭堡。

　　片面的最惠國待遇。1843年,中英《虎門條約》特別規(guī)定：英國對中國享有片面的最惠國待遇。該條約稱：“設(shè)將來大皇帝有新恩施及各國,亦應(yīng)英人一體均沾,用示平允�！� 后來其他列強也群起效法,給中國帶來無窮的禍害。

　　勒索巨額賠款。在中國近代,帝國主義向中國發(fā)動了一次次侵略戰(zhàn)爭,強迫中國簽定了無數(shù)的不平等條約,也勒索了巨額的戰(zhàn)爭賠款。據(jù)統(tǒng)計,全部賠款約在19.53億銀元，相當于清政府1901年財政收入的16倍,1901年全國工礦總資額的82倍。

　　割占和蠶食中國領(lǐng)土。1843年的中英《南京條約》第3款規(guī)定：清政府“準將香港一島給予大英國君主暨嗣后世襲主位者常遠據(jù)守主掌,任便立法治理。” 《南京條約》的簽定和香港割讓英國,使中國的領(lǐng)土完整開始遭到破壞。以后其他西方列強紛至沓來，中國大片河山淪入帝國主義之手。僅俄國一國就侵占了中國約150萬平方公里的領(lǐng)土。

　　在不平等條約體系下,外國列強享有的特權(quán)和利益,正是中國失去的主權(quán)和利益。帝國主義通過不平等條約控制了中國的政治、經(jīng)濟、軍事和文化，使中國地緣政治發(fā)生全線危機,使中國逐步喪失獨立自主,成為西方的殖民地和半殖民地。這就是近代中國地緣政治全線危機的第二個特征。

　　3.四面受敵,敵強我弱,敵眾我寡的地緣格局。中國近代地緣政治危機的第三個特征,就是四面受敵,敵強我弱,敵眾我寡。鴉片戰(zhàn)爭以前,對于中國地緣的主要威脅通常來自北方,而且是來自于北方大陸的草原地帶。1840年鴉片戰(zhàn)爭失敗,中國的海防大門被打開,敵人來自四面八方。而且敵人之強大,敵人之多,是幾千年來所沒有的。1858年和1860年,北面的沙俄通過強迫清朝政府簽定中俄《璦琿條約》和《北京條約》，分別打開了中國北部和西部邊防的大門。1876年中英《煙臺條約》的簽定和1883年中法《和約》的簽署,英法打開了中國西南邊防的大門。1895年中日《馬關(guān)條約》的簽定,日本占據(jù)臺灣和朝鮮,中國的東北和東南從此失去重要屏障。《馬關(guān)條約》簽定以后,西方列強以日本為榜樣,紛紛在華奪取侵略基地,劃分“勢力范圍”，掀起了瓜分中國的狂潮惡浪。在其后不到3年的時間里,法國割去云南省一部,強租廣州灣為軍港；
英國割去野人山之一部分,強租威海衛(wèi)為軍港,并強租九龍半島和香港附近的各島嶼;德國強租膠州灣為軍港;沙俄強租旅順為軍港,大連為商港。從奪取的侵略基地出發(fā),西方帝國主義還互相承認“勢力范圍”：長江流域及云南、兩廣的一部分屬英國;云南、兩廣的另一部分屬法國;山東屬德國;福建屬日本;長城以北屬沙俄。(點擊此處閱讀下一頁)

　　當時美國因忙于美西戰(zhàn)爭,無暇在華奪取“勢力范圍”。1899年,美國提出“門戶開放”的政策,獲得了其他列強的同意。美國要求實行利益均占,共同分享諸帝國主義國家在中國取得的一切侵略特權(quán)和利益。中國亡國滅種的大禍已迫在眉睫。對于當時中國地緣的全線危機和面臨瓜分豆剖的危急形勢,康有為曾有過憂心如焚的描述。他寫到：“俄北瞰,英西 ,法南瞵,日東眈,處四強鄰之中而為中國,岌岌哉!”而且由于政府的腐敗,“我中國孱臥于群雄之間,鼾寢于火薪之上,政務(wù)防弊不務(wù)興利,吏知奉法而不知審時,士主考古而不知通今,民能守近而不能行遠�！遍L期以往,“吾為突厥黑人不遠矣�！� 只是由于中國人民特別是1900年義和團反帝愛國運動的英勇斗爭,西方帝國主義國家才被迫放棄聯(lián)合瓜分中國的罪惡計劃。

　　1911年,中國發(fā)生推翻滿清統(tǒng)治的武昌起義,史稱“辛亥革命”。1912年,中華民國政府在南京成立,孫中山任臨時大總統(tǒng)。至此中國近代的地緣政治危機才暫告一段落。

　　二、沙俄和日本—中國地緣的最大敵人

　　1．沙俄：中國陸上地緣的最大敵人。

　　在中國近代史上,盡管英、法、美等帝國主義國家都侵略過中國,但中國地緣政治的最大敵人卻是沙俄和日本。正如鄧小平指出：“從鴉片戰(zhàn)爭起中國由于清王朝腐敗,受列強侵略奴役,變成了一個半殖民地半封建國家。欺負中國的列強,總共大概是十幾個,第一名是英國,比英國更早,強租中國領(lǐng)土澳門的,是葡萄牙。從中國得利最大的,則是兩個國家,一個是日本,一個是沙俄,在一定時期一定問題上也包括蘇聯(lián)�！薄叭毡菊剂酥袊�不少地方,臺灣就被它占了五十年�！薄叭毡緦χ袊�的損害無法估量……算歷史帳,日本欠中國的帳是最多的”。“另一個得利最大的是沙俄,以后延續(xù)到蘇聯(lián)。沙俄通過不平等條約侵占的中國土地,超過一百五十萬平方公里”。

　　沙俄是最早侵略中國的國家之一。從歷史上看,沙俄原是一個歐洲國家。它的原來疆界遠在烏拉爾山以西,與中國并不接壤。1552年沙俄侵占了喀山汗國,打開了入侵亞洲的大門,開始向東擴張。1581年,沙俄越過烏拉爾山,推進到西北利亞。1598年,征服了西北利亞的古楚汗王朝。在短短的半個世紀的時間里,沙俄以風(fēng)卷殘云之勢,鯨吞了西北利亞的大半,其面積相當欲整個歐洲。17世紀中葉,沙俄開始成為中國的陸上鄰國,并對我東北邊疆進行侵略。1643年,沙俄進一步侵入黑龍江流域,用武力強占了中國的尼布楚和雅克薩等邊境城鎮(zhèn)。當時國勢比較強盛的清朝政府為捍衛(wèi)我國領(lǐng)土、主權(quán),奮起自衛(wèi)還擊,大敗俄軍,收復(fù)失地,制止了沙俄勢力在黑龍江流域的擴張勢頭。1689年9月8日,中俄雙方簽定了《尼布楚條約》,這是一個平等的條約,它規(guī)定了中俄兩國東段的邊界。條約規(guī)定：中俄東段邊界以額爾古納河、格爾必齊河和外興安嶺為界。黑龍江以北、外興安嶺以南和烏蘇里江以東廣大地區(qū),包括庫頁島,均為中國領(lǐng)土。

1727年,中俄又簽定了《布連斯奇界約》,議定了中俄東段邊界。至于中國的西部邊界,當時位于巴爾喀什湖,離俄國的疆界還很遙遠。

1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,中國國勢衰落,竟至淪為西方帝國主義的殖民地和半殖民地。沙俄乘機對我國東北和西北進行大量侵略活動。1850年8月,強占我黑龍江口的廟街,改名為尼古拉耶夫斯克。1853年4月,沙俄侵占中國的庫頁島。次年,俄國軍隊多次黑龍江下游地區(qū),并建立居民點。1856年底,沙俄公然在黑龍江下游地區(qū)設(shè)立濱海省,以廟街為首府,把大片中國領(lǐng)土并入俄國版圖。與此同時,沙俄也擴張到中國西部地區(qū)。1846年,俄軍侵入我巴爾喀什湖東南的庫克烏蘇河地區(qū)。很快又越過伊犁河繼續(xù)向南擴張。1851年8月6日,沙俄強迫清朝政府簽定了中俄關(guān)系史上的第一個不平等條約，即中俄《伊寧條約》。該條約同意開放伊犁和塔城對俄通商,允許俄商在彼居住,修建房屋及免稅貿(mào)易,并給予俄人領(lǐng)事裁判權(quán)。

1853年,沙俄完成了對哈薩克草原地區(qū)的占領(lǐng),開始進兵中亞細亞南部的浩罕、布哈拉和西瓦三個汗國。到1884年,它已把全部中亞細亞約390萬平方公里的土地變成了俄羅斯的殖民地。征服中亞細亞之后,沙俄對中國西部邊境的威脅就越來越大了。

　　沙俄是攫取中國領(lǐng)土面積最多的國家。沙俄是一個侵略成性的國家，它攫取領(lǐng)土的野心更是貪得無厭。從第二次鴉片戰(zhàn)爭到辛亥革命僅45年的時間里,沙俄利用陸上地緣之便及清朝政府的腐敗無能,單獨和伙同其他列強,多次侵略中國,強迫清王朝簽定許多不平等條約，強占和攫取了中國共計150多萬平方公里的土地。這些土地面積之大,約等于3個法國,12個捷克和斯洛伐克。

　　1858年,在第二次鴉片戰(zhàn)爭期間,沙俄打著“調(diào)停”的幌子,趁火打劫,出兵東北,強迫清朝政府地方官員與其簽定了《中俄璦琿條約》。該條約完全毀棄了《中俄尼布楚條約》,重新規(guī)定中俄東段邊界：“黑龍江、松花江左岸,右額爾古納河至松花江�？�,作為俄羅斯國所屬之地;右岸順江流至烏蘇里河,作為大清國所屬之地;由烏蘇里河往彼至海所有之地,此地如同兩國交界明定之間地方,作為兩國共管之地”。

通過《璦琿條約》,沙俄一次就割去了中國黑龍江以北,外興安嶺以南60多萬平方公里的領(lǐng)土。同時把烏蘇里江以東約40萬平方公里的中國領(lǐng)土劃為兩國共管之地,以便將來沙俄兼并。

　　1860年,第二次鴉片戰(zhàn)爭結(jié)束后,沙俄又以“調(diào)停有功”自居,脅迫清朝政府簽定了《中俄北京條約》。這個條約不僅承認《璦琿條約》中關(guān)于割讓黑龍江以北60多萬平方公里領(lǐng)土的條款,而且把烏蘇里江以東約40萬平方公里所謂“中俄共管”的領(lǐng)土劃歸俄國�！侗本�條約》還同意了沙俄關(guān)于中俄西部重新劃界的要求。

　　1864年,沙俄借重新劃分中俄西部邊界為名,采用武力和外交相結(jié)合的手段,強迫清政府簽署《中俄勘分西北界約記》,把巴爾喀什湖以東和以南的大片中國領(lǐng)土劃歸俄國,侵占了中國西部領(lǐng)土總面積達到44萬平方公里。

　　1881年,沙俄再次迫使清政府簽定《中俄伊犁條約》,割占了中國霍爾果斯河以西,伊犁河南北兩岸約1.3萬平方公里的領(lǐng)土。1882-1884年,沙俄還根據(jù)《伊犁條約》關(guān)于勘界的條款,強迫清政府簽定了《伊犁界約》、《喀什噶爾界約》、《科塔界約》、《塔爾巴哈臺西南界約》和《續(xù)勘喀什噶爾界約》等邊界議定書,吞并了我國西部領(lǐng)土約7萬多平方公里。

　　1895年3月,沙俄利用中日甲午戰(zhàn)爭中國失敗之際,背著中國,與英國狼狽為奸,達成了瓜分中國薩雷闊以西帕米爾領(lǐng)土的協(xié)議：從薩雷庫里湖東端一點,順湖南的山梁到賓杰爾斯基山口,再到烏爾他別爾山口,向東到薩雷闊勒嶺,劃一分界線。線南屬英國,線北屬俄國。這樣俄過強占了中國薩闊嶺以西約2萬平方公里的中國領(lǐng)土。但對于英俄瓜分帕米爾的協(xié)議,中國歷屆政府均未承認。

　　1911年,沙俄乘清政府統(tǒng)治即將完結(jié)之機,迫使其代表簽定了《滿洲里界約》。盡管這個界約因為武昌起義爆發(fā)而清政府沒有來得及批準,但沙俄仍侵占了中國1400平方公里的領(lǐng)土。

　　1914年6月,沙俄又利用中國新政府立足未穩(wěn)的機會,用武力非法占領(lǐng)了唐努烏梁海地區(qū),霸占了中國17萬平方公里的領(lǐng)土。對于沙俄的強盜行徑,當時的中國政府曾提出抗議，亦未予承認。

　　沙俄最早向中國伸出了瓜分的魔爪。1894年甲午戰(zhàn)爭的失敗,暴露了清政府的腐朽無能,帝國主義列強乘機掀起瓜分中國的狂潮，中國的民族危機和地緣危機發(fā)展到頂點。在帝國主義瓜分中國的運動中,沙俄扮演了可恥的急先鋒的角色。

　　早在1893年2月,沙俄外交部亞洲司官員巴德馬耶夫,就曾給沙皇遞交了一份關(guān)于俄國“遠東歷史使命”的備忘錄，即所謂的巴德馬耶夫計劃。該計劃企圖修建一條從貝加爾到中國蘭州的鐵路，并誘使鐵路沿線的中國少數(shù)民族暴動,然后將中國并入俄羅斯。

　　1894年,沙俄修筑的從莫斯科到海參崴的西北利亞大鐵路,已經(jīng)修至外貝爾加地區(qū),并準備取道中國東北,直達海參崴。

　　1895年4月,中日《馬關(guān)條約》簽定�！恶R關(guān)條約》中關(guān)于割讓遼東半島的條款引起了沙俄的不滿，因為俄國一向把東北視為自己的禁臠。于是沙俄聯(lián)合法國和德國,要求日本把遼東半島退還中國。結(jié)果日本迫于三國壓力,同意退還遼東半島,但要清朝政府加付3000萬兩白銀的“贖遼費”。俄國倡導(dǎo)的“三國干涉還遼”實質(zhì)上是沙俄獨霸東北的一個重要步驟,也是帝國主義瓜分中國的開端。

　　1896年6月,沙俄再以干涉還遼有功及共同防日為誘餌,誘使清朝要人李鴻章在莫斯科與之簽定了秘密條約。這個條約曾保密28年之久,后為蘇聯(lián)政府在1924年公布。秘密條約的全稱是《中俄御敵互助援助條約》,簡稱《中俄密約》。.該約共6款,主要內(nèi)容是：（一）日本如侵略俄國、中國,兩國海陸軍互相支援；
（二）戰(zhàn)爭期間,中國所有港口對俄國軍艦開放;（三）中國政府允許華俄道勝銀行建造一條穿過中國黑龍江和吉林兩省,從赤塔以東直到海參崴的鐵路即中東路或東清鐵路。無論戰(zhàn)時或平時,俄國都有權(quán)使用這條鐵路運送兵員、糧食和軍械。《中俄秘約》表面上看是一個共同防日的軍事同盟,實際上俄國只是以此為誘餌,以達到使清政府同意其在中國東北借地修路的目的。因此,《中俄密約》第6款特別規(guī)定：“此約由鐵路合同批準舉行之日算起照辦”。

《中俄密約》簽定后,沙俄很快迫使清政府簽署了《合辦東省鐵路公司章程》。這個條約規(guī)定：設(shè)立由沙俄政府控制的“中國東省鐵路公司”, 凡公司所需之地如系官地,由清政府給予;如系民地,由公司購買。公司所有地段,一概不納地稅,由公司一手經(jīng)理。沙俄還享有在鐵路沿線派駐警察、開采煤礦和興辦其他工礦企業(yè)的權(quán)利。這些標志著東北事實上已淪為俄國的勢力范圍。

　　第二年12月,沙俄又以“保護中國”為名,蠻橫地把軍艦開入我國的旅順口,強迫清政府把旅順和大連租給俄國。1898年,沙俄還把租借地從旅大擴大到整個遼東半島,并擅自把遼東半島改為“關(guān)東省”,實行殖民統(tǒng)治。

　　1900年,中國義和團運動爆發(fā)后,沙俄不顧同盟道義,參加了八國聯(lián)軍侵略北京的戰(zhàn)爭。至此沙俄的豺狼嘴臉暴露無遺。當時沙俄統(tǒng)治者還認為并吞東北的時機已經(jīng)成熟,公開提出了要在東北建立“黃俄羅斯”聯(lián)邦的計劃,并以保護“中東路 ”為名,派遣10萬大軍分5路入侵東北,先后制造了駭人聽聞的“海蘭泡慘案”和“江東64屯慘案”,殺害中國和平居民近20萬。同年10月31日,俄國政府制定了“俄國政府監(jiān)理滿洲之原則”,作為侵略東北的政策依據(jù)。11月8日,俄國擬定《奉天交址暫且章程》,規(guī)定俄軍留駐奉天,中國撤除在該地一切防務(wù),企圖建立俄國旅大總督操縱下的東北傀儡政權(quán)。但是,由于東北人民的英勇斗爭以及列強間的矛盾,俄國的計劃遭到了挫折。1901年初,中餓雙方開始談判。1902年4月8日,雙方簽定《交收東三省條約》,規(guī)定俄國交還東三省;俄軍分期撤出;中國賠償俄國損失等。后來,俄國又自食其言,拒絕撤兵。直到1904年日俄戰(zhàn)爭爆發(fā),俄國退守長春以北，日本插足南滿。

　　日俄戰(zhàn)爭失敗后,沙俄暫時調(diào)整了侵略方針,收縮了其在東北的陣地,主要經(jīng)營北滿,并伺機侵略我國新疆、西藏和外蒙古。正如列寧指出：日俄戰(zhàn)爭以后,俄國“暫時放棄了朝鮮和滿洲的一部分,但是同日本人親近了,以便可靠地把蒙古和北滿并入帝國的版圖�！�…在日本的同意下,顯然會達到它的目的�！绷袑庍�說：俄國的目的在于：“直接占領(lǐng)一直到萬里長城腳下的一大片領(lǐng)土,并獲得在東亞的霸權(quán) ”。

1907-1912年,俄國先后同日本訂立3次密約,共同侵略中國的東北和蒙古。

　　2．日本：中國海上地緣的最大敵人

　　日本是具有侵華傳統(tǒng)的國家。日本是中國近代史上另一個最大的地緣仇家,也是中國海上地緣的最大敵人。從歷史上說,日本原是中國的藩屬,漢朝時就受過中國的冊封。漢朝皇帝曾封倭國一部為“漢委奴王”。但日本與中國別的藩屬不同,它孤懸海外,屬于海洋國。由于古代交通工具的落后,海洋成為日本的一道天然屏障,中國不能對其進行統(tǒng)治。事實上,在1945年以前,從未有國家成功地征服過日本。中國元朝皇帝忽必烈曾有過幾次遠征日本的嘗試。公元1274年和1281年,元朝軍隊兩次侵襲日本,均遇颶風(fēng),全軍覆滅。相反,日本卻憑借其地緣優(yōu)勢,以及接近大陸的便利,經(jīng)常渡海侵略和騷擾陸上鄰國朝鮮以及與之一衣帶水的中國。早在公元3世紀后期,日本的大和國就曾侵略朝鮮半島,并占領(lǐng)了半島南部的任那。直到公元6世紀,(點擊此處閱讀下一頁)

　　新羅強大,朝鮮才把大和侵略者趕走。明朝建立初期,日本正處于南北朝的分裂時期（1336-1396）。封建領(lǐng)主手下的失意武士經(jīng)常到中國東南沿海騷擾，歷史上稱之“倭寇”。1467-1573年,日本進入戰(zhàn)國時期,由于戰(zhàn)亂,倭寇到中國沿海騷擾和武裝搶劫的情況更加嚴重。至明朝中期,由于朝政腐敗,倭寇演變?yōu)椤百粱肌?對中國沿海地區(qū)構(gòu)成莫大威脅。嘉靖40年以后,在抗倭名將戚繼光的領(lǐng)導(dǎo)下,歷經(jīng)10年,中國才終于平定倭患。16世紀末,日本新軍閥豐臣秀吉統(tǒng)一日本,此人有著狂妄的侵略野心，夢想征服朝鮮和中國,先后于1592和1596年兩次入侵朝鮮，曾攻陷朝鮮都城漢城等城市。朝鮮向中國求救，明朝派兵抗倭援朝。在中朝軍隊的聯(lián)合打擊下,日本侵略者遭到慘重失敗。1598年8月,豐臣秀吉也抑郁而死。此后,日本在長時間里,不敢再犯朝鮮和中國。

　　日本侵略中國的“大陸政策”及其實施。1868年明治維新以后,日本走上了資本主義的發(fā)展道路。明治維新的外部動因是西方列強對日本的侵略。1853年,美國海軍準將佩里,率4艘軍艦闖入日本的浦賀灣,強迫日本開放港口。1854年,美國強迫日本簽定《日美親善條約》。1856年,又逼迫日本簽定了不平等的《日美友好通商條約》。接著,荷、俄、英、法等也援例強迫日本簽定了類似條約。西方列強的侵略,刺激了日本的統(tǒng)治階級,于是統(tǒng)治集團中的一部分人發(fā)起了“尊王攘夷”的運動。這個運動迫使幕府將軍還政于天皇,從而實現(xiàn)了明治維新。但是,由于明治維新是在封建階級和下級武士的領(lǐng)導(dǎo)下進行的，所以日本資本主義在其發(fā)展過程中帶有極強烈的軍國主義色彩。明治政府成立初期,就把對外侵略擴張定為日本的基本國策。明治天皇即位時發(fā)表的《天皇御筆信》曾公開宣稱：“日本是萬國之本的國家”,他決心“開拓萬里波濤,宣布國威于四方”,建立一個“八 一宇”的大帝國。

明治初年,日本政府還制定了向亞洲大陸擴張主要是侵略中國的“大陸政策”。這個“大陸政策”的第一步就是侵占臺灣;第二步征服朝鮮;第三步侵略中國東北和蒙古;第四步占領(lǐng)全中國;第五步稱霸世界。后來的歷史表明,日本軍國主義就是按照這5步進行對外侵略擴張的。

　　日本對中國的侵略野心是由來以久的,且具有長期性、階段性和一慣性的特征。早在明治維新之前,日本思想家吉田松陰就主張：“魯（俄）墨（美）講和一定,斷不可毀約以失信夷狄;但嚴章程,厚信義,以其間善養(yǎng)國力,征服易取之朝鮮、滿洲、中國,以交換所失于魯國者,并以鮮、滿之土地以為償�！� 明治維新以后,日本國內(nèi)“征韓論”盛囂塵上。日本重臣柳原前光認為：“朝鮮北連滿洲,西接韃清之地,綏服此地,實為保全皇國之基礎(chǔ),成為今后經(jīng)略萬國之基石,倘被他人占先,國事休矣!” 1890年12月,新任日本內(nèi)閣總理大臣山縣有朋在其施政演說中，進一步提出了關(guān)于“主權(quán)線”和“利益線”劃分的理論,為日本的侵略擴張尋找借口。他說：“國家獨立自衛(wèi)之道有二：第一守護主權(quán)線,第二保護利益線。所謂主權(quán)線乃國家的疆域,利益線則系與主權(quán)線具有密切關(guān)系之區(qū)域。凡國家能保全其主權(quán)線及利益線者方為國家,當今列國并立,維持一國之獨立,僅守御主權(quán)線決充分,必須同時保護利益線。”

　　為了實現(xiàn)大陸政策,日本采取了外交訛詐和武力威脅的兩手政策。在1894年以前,限于國力和對西方帝國主義的依附性,日本對華侵略主要以外交訛詐為主、同時積極擴充軍事力量，準備對中國用兵。1894年以后,則以武力威脅為主。由于清政府的顢頇無能,日本得以吞并琉球、割占臺灣、征服并滅亡朝鮮,占據(jù)南滿和內(nèi)蒙,順利實現(xiàn)“大陸政策”的前兩個階段的目標,并為后來擴大對中國的侵略戰(zhàn)爭準備了條件。

　　1870和1872年,日本政府兩次派員來華,誘使清政府簽定類似中國與西方列強簽定的不平等條約。日本的企圖遭到了清政府的拒絕。1871年,兩國在天津簽定《中日修好條規(guī)》和《中日通商章程》。這兩個條約總的說是平等的。因此,日本政府非常不滿，曾要求修改,清政府沒有同意。后來,日本只好批準條約。

　　一計不成,又生一計。1873年,日本以兩年前一艘琉球船只遇風(fēng)暴漂至臺灣東部,船上的琉球人為臺灣高山族所殺的事件作借口,向清政府提起外交交涉。清政府官員駁斥了日本的干涉,但又說：“殺人者皆屬‘生番’,故且置之化外,未便窮治”。

日本立即抓住了中國官員的這句話,加以歪曲,于1874年4月發(fā)動了所謂討伐臺灣“生番”的侵略戰(zhàn)爭。日本的侵略遭到了臺灣軍民的頑強抵抗，陷入進退兩難的境地。但是,清政府決意妥協(xié)。同年10月31日,中日兩國簽定《北京專條》,條約共3款,另附“會議憑單”一件。主要內(nèi)容是：規(guī)定日本從臺灣退兵,中國向日本賠銀50萬兩。條約還承認“臺灣生番曾將日本國屬民妄為加害, ” 日本侵臺是“保民義舉”,實際上默認了琉球為日本屬國。

1875年,日本派兵進駐琉球。第二年,在琉球設(shè)立日本警察和司法機構(gòu),實行直接的殖民統(tǒng)治。1877年,琉球王派密使請求中國幫助。但清政府不敢得罪日本,放棄宗主國責(zé)任,聽任琉球亡國。1879年,日本廢琉球王,改琉球為沖繩縣，終于并吞琉球,從此中國東南失一屏障。

　　并吞琉球初戰(zhàn)告捷,日本隨后把矛頭對準了中國的另一屬國朝鮮,以實現(xiàn)“大陸政策”的征韓目標。朝鮮位于東北亞的核心地帶,北部同中、俄接壤，東部與日本毗鄰,且隔鴨綠江和圖們江與中國東北相望,扼直隸灣之門戶,既是東北內(nèi)陸的前哨,又在日本海入口處形成一個鎖鑰陣地。對我國安全的關(guān)系極大。自明朝以來,朝鮮就是中國的屬國。清朝繼續(xù)維持了兩國的宗藩關(guān)系。由于清朝的發(fā)祥地東北與朝鮮唇齒相依,清政府在所有的藩屬中,對朝鮮最為重視。朝鮮的生存與清統(tǒng)治者關(guān)系很大。因此,日本欲侵略中國,必然首先要向朝鮮開刀。

　　1868年和1870年,日本曾兩次譴使朝鮮,試圖打開朝鮮大門，但均遭朝鮮拒絕。1875年9月20日,日本公然派遣軍艦“云揚號”入侵朝鮮漢江江華島附近的海域,并占領(lǐng)永宗島。1876年,日本以“江華島”事件為由,脅迫朝鮮與之簽定不平等條約。事前日本顧慮清廷的態(tài)度,曾派人來華試探。未料清廷對日本喪失警惕,竟推說：中國向不干涉屬國的內(nèi)政外交，讓朝日自行解決。1876年,朝鮮被迫與日本簽定不平等的《江華條約》。通過該條約,日本取得了在朝通商、測量海岸、設(shè)使館和享受領(lǐng)事裁判等特權(quán),并否認中國宗主地位。1880年,日本在漢城正式設(shè)立公使館,加緊干涉朝鮮內(nèi)政,排斥清朝勢力。1884年10月,日本又在朝鮮策動甲申政變。后因清朝出兵平定,政變流產(chǎn)。但日本卻向中國提出交涉。1885年,中日雙方簽定《中日天津條約》,通過這一條約,日本取得了與中國一樣的出兵朝鮮的權(quán)利。

　　1894年,朝鮮發(fā)生“東學(xué)黨起義,”這正好給了日本出兵朝鮮的借口。鎮(zhèn)壓起義之后,日本乘機擴大事態(tài),于同年7月25日對我駐朝軍隊發(fā)動突然襲擊，中日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。由于清廷腐敗和清軍裝備陳舊,日軍很快取得陸上和海上的勝利。1895年4月17日,日本強迫中國政府簽署空前屈辱的《馬關(guān)條約》。該條約共11款,主要內(nèi)容是：（一）承認朝鮮“為完全無缺之獨立自主,故凡有虧損獨立自主體制,即如該國向中國所修貢獻典禮等,嗣后全行廢絕”；
（二）割讓臺灣全島及所有附屬島嶼、澎湖列島，割讓遼東半島；
（三）賠償軍費白銀2萬萬兩；
（四）允許日人在華投資設(shè)廠,享有片面最惠國待遇和領(lǐng)事裁判權(quán)等。

《馬關(guān)條約》是自《南京條約》之后劃時代的最苛刻的不平等條約。這個條約使中國喪失了臺灣及附屬島嶼,并使中國背上沉重的賠款包袱。中國的主權(quán)和領(lǐng)土遭到極其嚴重的侵犯，它直接加劇了中國被帝國主義瓜分的民族的危機,急劇地加深了中國殖民地和半殖民地化的程度,是中國地緣發(fā)生全線危機的重要標志。

　　通過《馬關(guān)條約》,日本不僅從中國掠奪了大量賠款、領(lǐng)土和特權(quán),而且實現(xiàn)了“大陸政策”中的征韓目標。1894年,日本強迫朝鮮簽定《日朝暫定合同條款》,取得鐵路修筑等特權(quán)。1910年,又迫使朝鮮簽定《日韓合并條約》,從而完成了對朝鮮的吞并。但日本奪取滿洲門戶—遼東半島的計劃,因觸犯俄國利益,俄法德三國聯(lián)合干涉還遼,日本被迫讓步,最后中國拿出3000萬兩“贖遼費”贖回遼東半島。

　　對于此次因三國干涉還遼而產(chǎn)生的挫折,日本是不甘心的。它繼續(xù)積蓄力量,伺機對俄報復(fù),實施“大陸政策”的第三階段目標：即以朝鮮為跳板,侵略中國東北,“征服滿蒙”,進而控制全中國。1902年1月30日,日本和英國訂立《英日同盟條約》,在外交上孤立了俄國。1904年,日本悍然發(fā)動與俄爭奪中國東北和朝鮮的日俄戰(zhàn)爭,并在戰(zhàn)爭中擊敗俄國。同年9月,日俄簽定《樸次茅斯和約》,雙方根據(jù)戰(zhàn)爭勝負調(diào)整了在遠東特別是在中國東北的勢力范圍。日本取得獨占朝鮮以及插足南滿的權(quán)利。日俄戰(zhàn)爭后,日本又利用《樸次茅斯和約》有關(guān)中國的條款,脅迫清政府在1905年12月簽定了《會議東三省事宜正約》和《附約》，給予日本在東北許多新的侵略特權(quán)。1906年,日本在東北成立南滿鐵道株式會社,在旅大租借地設(shè)關(guān)東都督府,對南滿實行直接的殖民統(tǒng)治。從此,日本的鐵蹄踏上了中國東北的土地。

　　總之,沙俄和日本,一個是中國的陸上鄰國,一個是中國的海上近鄰,它們憑借其地理位置及與中國的特殊關(guān)系,肆無忌憚地侵略和欺凌中國,對我形成南北夾擊之勢,遂在中國近代史上成為中國地緣的最大敵人。

　　三、清朝政府的地緣政策及其喪權(quán)辱國

　　1．傳統(tǒng)“馭夷之道”的破產(chǎn)

　　面對西方列強侵略中國所造成的中國地緣的全線危機,清朝政府最初的反映純粹是傳統(tǒng)式的。在兩次鴉片戰(zhàn)爭中,清政府交替運用了“恩威并濟”、“先剿后撫 ”的傳統(tǒng)“馭夷之道”,與憑借“船堅炮利”的西方侵略者進行了頑強的較量。

　　但是,西方列強已非歷史上的夷狄可比，它們不僅“船堅炮利”,而且擁有發(fā)達的工業(yè)、農(nóng)業(yè),和先進的政治制度。尤其是英國,當時已經(jīng)完成了工業(yè)革命,成為世界上的頭號工業(yè)強國。1850年,英國在世界工業(yè)產(chǎn)值中占39%,在世界貿(mào)易中占21%，有所謂“世界工場”之稱。相比之下,曾以天朝自居,承平近200年的滿清王朝卻江河日下、國勢衰敗,根本不是西方列強的對手。因此,曾在1842年參觀過英國軍艦“康華利”號的清政府官員耆英,給道光皇帝的奏折中說：“該夷船堅炮猛,初尚得之傳聞,今親上其船,目睹其炮,益知非兵力所能制伏”。（朱批：可恨！） 兩次鴉片戰(zhàn)爭的結(jié)果,第一次戰(zhàn)爭,清政府被迫簽定了中英《南京條約》等不平等條約,同意割讓香港、賠償巨款、五口通商、協(xié)定關(guān)稅和給予侵略者領(lǐng)事裁判權(quán)等特權(quán)。第二次鴉片戰(zhàn)爭,清政府被迫簽定中英、中法《天津條約》和《北京條約等》，除割地賠款外,又增加了外國使節(jié)駐京、增開通商口岸、準許外人到內(nèi)地游歷、削減關(guān)稅等條款。

　　2．“外敦信睦、隱示羈縻”的政策和洋務(wù)派“富國強兵”的努力

　　第二次鴉片戰(zhàn)爭之后,清朝的傳統(tǒng)“馭夷之道”失靈。清政府對西方列強的“船堅炮利” 無可奈何，繼而提出了“外敦信睦、隱示羈縻”的政策。1860年咸豐皇帝在上諭中說：“此次該夷稱兵犯順,擾及京師,雖經(jīng)互換和約,其條約所載,多有窒礙難行之處。朕恐荼毒生靈,不得不保全大局,俯從所請,既經(jīng)通行各省,勢難再有變更。全在各省封疆大吏,設(shè)法羈縻,于條約外,不得另生枝節(jié)。如該酋等在各省請議詳細章程,仍可于權(quán)宜之中,寓限制之意,總期不致貽患無窮,庶可相安永久�！� 翌年1月11日,恭親王奕忻在關(guān)于建立“總理各國事務(wù)衙門”的奏折中再次明確提出：“若就目前之計,按照條約不使稍有侵越,外敦信睦,而隱示羈縻,數(shù)年間即系偶有要求,尚不遽為大害”。

　　為什么要實行這個政策?這與清朝統(tǒng)治者對西方列強的認識有關(guān)。還是恭親王在1861年的同一份奏折中認為：“自換約以后,該夷（英法）推回天津,紛紛南駛,而所請尚執(zhí)條約為據(jù)。是該夷并不利我土地人民,猶可以信義籠絡(luò),馴服其性,自圖振興,似與前代之事稍異”。接著,他又說：“就今日之勢論之,發(fā)捻（太平軍和捻軍）交乘,心腹之害也;俄國壤地相接,有蠶食上國之志,肘腋之憂也;英國志在通商,暴虐無人理,不為限制則無以自主,肢體之患也。故滅發(fā)捻為先,治俄次之,治英又次之”。

奕忻的話,表明清朝統(tǒng)治者在第二次鴉片戰(zhàn)爭以后,對帝國主義的態(tài)度和政策發(fā)生了重大變化,即由過去對洋人抱有戒心、保持一定距離,(點擊此處閱讀下一頁)

　　轉(zhuǎn)為積極投靠,并同他們相互勾結(jié)在一起。1861年11月,葉赫拉那氏發(fā)動“辛酉政變”,奪取清朝最高權(quán)力以后,對外更奉行投降賣國的政策。1862年2月8日,清政府發(fā)布“上諭,”正式?jīng)Q定“借師助剿”,即借洋人之力鎮(zhèn)壓太平天國革命。在中外反動勢力的聯(lián)合進攻下,轟轟烈烈的太平天國革命終于在1864年失敗。

　　“外敦信睦、隱示羈縻”的政策,其重點是外敦信睦,就是對洋人采取“守定和約,絕無更改”,避免“決裂”,一切“遷就”的方針 ,不惜以國家主權(quán)和利益討好侵略者,以換取大清社稷之安。

而“隱示羈縻”則是清政府對外投降賣國的借口。羈縻本是中國對待周圍少數(shù)民族的一項傳統(tǒng)政策,意指與嚇不退的強大敵人妥協(xié)和利用它們的政策。

但是,清朝統(tǒng)治者提出的羈縻政策與過去的王朝有區(qū)別。他們特別強調(diào)：與外國人打交道,必須“老老實實、推誠相見”。

與清朝政府的投降賣國政策相適應(yīng),西方列強在60年代也提出了所謂“合作”政策。這個政策的中心思想是：西方列強在侵華的“一切重大問題”上,彼此協(xié)商合作;不用武力而用聯(lián)合的外交手段來實現(xiàn)其侵略目的;支持清政府維護不平等條約的努力及鎮(zhèn)壓國內(nèi)人民; 保持中國的領(lǐng)土完整，不允許任何單獨的瓜分和割讓。

這種“合作”政策,最初是由美國人提出來的,后來得到了英、法、俄的全力支持�！昂献鳌闭�策的實質(zhì)在于,加強與清政府的合作,共同鎮(zhèn)壓中國人民,以及共同維護“條約”的權(quán)利。對此,清朝統(tǒng)治者是心領(lǐng)神會的。李鴻章曾言到：各國的對華政策是“欲脅各官以制百姓,脅朝廷以制官民”。

在中外統(tǒng)治階級的相互勾結(jié)下, 從1860-1883年,清政府與侵略者保持了近20的“中外和局” 。但是,這個和局是有代價的，即以喪權(quán)辱國為代價。例如1876年9月,英國政府以云南“馬嘉理事件”為借口,逼迫清朝政府簽定了不平等的中英《煙臺條約》。1881年,清政府又在俄國的壓迫下,簽定了《中俄伊犁條約》。事實證明,與清朝統(tǒng)治者的一相情愿不同,外國侵略者并不想“守定和約”, 他們侵略中國的野心是沒有止境的。在清政府“對外敦睦,隱示羈縻” 的政策下,帝國主義在華特權(quán)和利益進一步擴大和鞏固了。帝國主義侵犯中國主權(quán)已涉及社會的各個領(lǐng)域：從掌握海關(guān) 、協(xié)定關(guān)稅、領(lǐng)事裁判權(quán)、內(nèi)河航行、設(shè)立租界、干預(yù)財政金融、包庇不法傳教士到干涉中國內(nèi)政和外交，中國的半殖民地化的程度和地緣危機的程度都進一步加深了。

　　對外投降妥協(xié)是清政府在19世紀60-80年代地緣政策的主導(dǎo)方面。但是,面對內(nèi)憂外患和國家危亡的形勢,清朝統(tǒng)治階級內(nèi)部也發(fā)生了分化。一部分人被稱為“頑固派”,他們對外部世界的變化無動于衷,墨守成規(guī),鄙視西方的奇技淫巧,反對向洋人學(xué)習(xí)任何東西。這些人以西太后為靠山,包括大學(xué)士倭仁、李鴻藻等。另一部分人則是洋務(wù)派，他們主張變革圖存、師夷長技、向洋人學(xué)習(xí),實現(xiàn)自強、自立和富國強兵。洋務(wù)派的代表人物,在中央有奕忻、文祥等;在地方有曾國藩、李鴻章等所謂“中興名臣”。1861年,奕忻在一篇奏折中就已提出了自強的主張。他說：“竊臣等酌議大局章程6條,其要在于審敵防邊,以弭后患。然治其標而未探其源也,探源之策,在于自強,自強之術(shù),必先練兵。現(xiàn)在撫議已成,而國威未振,亟宜力圖振興，使該夷順則可以相安,逆則可以備,以期經(jīng)久無患”。

1874年,李鴻章在著名的《籌議海防折》中,又進一步提出了變法自強的主張。他寫到：“歷代備邊,多在西北,其強弱之勢,客主之形,皆適相埒,且猶有中外界限。今則東南海疆萬里,各國通商傳教來往自如,麋集京師及各省腹地,陽托和好之名,陰懷吞噬之計,一國生事,諸國構(gòu)煽,實為數(shù)千年未有之變局。”“輪船電報,瞬息千里,軍火機器,工力百倍,又為數(shù)千年未有之強敵�！币虼�,“若不變法,而徒騖空文,絕無實濟。”窮則變,變則通,否“則戰(zhàn)守者不足持,而和亦不可久�！毕Ｍ�“朝廷力開風(fēng)氣,破除故習(xí),要講求制勝的實際,以中國之大,而無自強自立之時,非僅可憂,抑制可恥”。

　　在洋務(wù)派的推動下,近代中國從60年代起,開始了富國強兵的運動，亦稱“洋務(wù)運動”。60年代,主要以求強為主,包括訓(xùn)練新式軍隊和建立軍事工業(yè)。1861年,曾國藩創(chuàng)辦了安慶軍械所,這是洋務(wù)派的第一個軍事企業(yè)。隨后,李鴻章、左宗棠等創(chuàng)辦了江南制造總局、金陵機器局和福州船政局、天津機器局等軍事工業(yè)企業(yè)。70年代以后,轉(zhuǎn)為求富為主，包括建立民辦企業(yè)、開電報總局及開平礦務(wù)局、建造鐵路和創(chuàng)建新式海軍等。洋務(wù)派“富國強兵”的運動取得了一定的成效,可謂“數(shù)千年未有之奇業(yè)”。（李鴻章語） 1875年創(chuàng)建的北洋海軍曾于1886年和1891年兩次訪問日本,給日人留下了艦體巨大、機器完備、士兵技術(shù)熟練等印象。因此當朝鮮在1892年頒布《防谷令》，禁止糧食出口，日本政府對朝鮮施加壓力時，李鴻章警告日本“不能漠視日本（對朝鮮）的強壓�！弊詈笕毡疽蝾櫦杀毖蠛＼姷耐�力,被迫做了妥協(xié)。

但是,洋務(wù)派辦洋務(wù)的指導(dǎo)思想,除了“自強自立”、“抵御外侮”外，還有鎮(zhèn)壓人民和謀取私利的動機；
師夷長技亦僅限于“船堅炮利”,而不涉及精神文明；
加上外國帝國主義的破壞和國內(nèi)頑固派的阻擾,因此,中國的“富國強兵”運動最后只能以失敗而告終。洋務(wù)派不僅未能使中國富強自立,反而被后來居上的日本所擊敗。日本的明治維新差不多與中國的洋務(wù)運動同時展開,取得的結(jié)果卻迥然不同,這是很值得人們深思的。

　　3．“海防”和“塞防”之爭

　　19世紀70年代,日本在美國支持下,公然用武力侵略我國領(lǐng)土臺灣；
英、俄特別是俄國則利用阿古柏匪幫入侵新疆。1871年,俄國還以“安定邊界秩序”為名,悍然派兵占領(lǐng)了伊犁。我國的邊疆和海疆同時發(fā)生了危機。面對當時“海筮之波濤未息,山陬之游徼紛來”的嚴重形勢, 清朝統(tǒng)治階級內(nèi)部在如何處理危機的問題上產(chǎn)生了重大分歧,形成了有名的“海防”和“塞防”孰重的持續(xù)爭論。

　　一派以直隸總督李鴻章為代表,鑒于籌辦海軍需要大量軍費而清政府“財用極絀”,因此主張放棄新疆,“移西餉以助海防”。他說：“海防西征力難兼顧”,新疆“北鄰俄羅斯,西界土耳其、天方、波斯各回國,南近英屬之印度�！�…即勉圖恢復(fù),將來斷不能久守�！薄靶陆�不復(fù),于肢體之元氣無傷;海疆不守,則心腹之大患愈棘。”

　　另一派以湖南巡撫王文韶和山東巡撫丁寶禎為代表，認為俄國與中國東北和西北接壤,今又占據(jù)伊犁不歸,是我國的最大威脅。因此現(xiàn)在應(yīng)全力注重西北塞防,神速進軍西北,及早收復(fù)新疆。

　　第三派以陜甘總督左宗棠為代表,主張“海防”和“塞防”并重,堅持出兵新疆,收復(fù)失地。他說：“東則海防,西則塞防,二者并重”。他還指出了放棄新疆的危害：“若此時即擬停兵節(jié)餉,自撤藩離,則我退寸而寇進尺,不獨隴右堪虞,即北路科布多、烏里雅蘇臺等處恐未能晏然。……關(guān)外一撤藩離,雖欲閉關(guān)自守,勢有未能”。

　　最后,清朝政府權(quán)衡利害,決定采納左宗棠的建議。1875年任命左氏為欽差大臣,督辦新疆軍務(wù),率軍西征。同時任命李鴻章為北洋大臣,督辦北洋海防；
沈葆禎為南洋大臣,督辦南洋海防。1876年,左宗棠率清軍攻克烏魯木齊,收復(fù)新疆北部。1877年,阿古柏兵敗自殺。第二年,清軍規(guī)復(fù)除伊犁之外的新疆全境，粉碎了英國及沙俄利用阿古柏匪幫分裂我國新疆的陰謀。1884年11月16日,清政府在新疆正式設(shè)立行省。事實證明,李鴻章關(guān)于放棄新疆,專注海防的看法顯然是誤國之論。

　　4．“保藩固圉”政策的失敗

　　19世紀80-90年代,清帝國盡管已成為西方帝國主義不平等條約體系中的半殖民地國家,并喪失了琉球等藩屬,但仍保有越南、朝鮮等重要的屬國。對于這種形勢,西方帝國主義國家是不會長期坐視的。當時西方壟斷資本主義正處于形成的重要時期，奪取殖民地和瓜分世界領(lǐng)土成為西方列強國際斗爭的基本內(nèi)容。在侵略中國的過程中, 他們拋出了一個又一個擴張計劃,如沙俄的“黃色俄羅斯”計劃,英國的“斯普萊”計劃,法國的“法蘭西東方帝國” 計劃等,目的在于瓜分中國及其周邊國家。1883年和1894年,法國和日本先后發(fā)動了兩次對華戰(zhàn)爭,目的就是要奪取越南和朝鮮。為了維護東亞傳統(tǒng)的朝貢體系和國家的安全,清政府提出了“保藩固圉”的政策,即把藩屬的安全與自身的安全聯(lián)系起來考慮，把援助藩屬抵抗侵略視為保衛(wèi)本國周邊安全的重要措施, 做出了援越抗法和援朝抗日的地緣決策。

但是,由于清政府的腐敗,特別是投降派把持朝政,“保藩固圉”政策未能貫徹到底，相反棄藩求和的主張始終占上風(fēng)。結(jié)果1883年的中法戰(zhàn)爭雖勝猶敗,1894的中日戰(zhàn)爭更是遭到慘敗。“保藩固圉”變成了代藩守土、代藩受兵,并以中國失藩潰圉而告終。下面僅以中法戰(zhàn)爭為例,說明一下清政府“保藩固圉”政策的失敗過程。

　　遠在19世紀50-60年代,法國就對中國的藩屬—越南垂涎三尺，并企圖以越南為據(jù)點,侵略中國腹地。1874年3月15日,法國強迫越南簽定了《西貢條約》,準備將把越南變成了法國的保護國。但中國政府對此未予承認。1881年,清政府總理衙門提出：若任法國占領(lǐng)越南全境,則“粵西唇齒相依,后患堪虞�！�…此事關(guān)系中國大局”。

1882年4月,法國出兵攻占河內(nèi)。次年,又占領(lǐng)越南首都—順化, 逼迫越南簽定《順化條約 》,承認法國的保護權(quán)。面對法國咄咄逼人的攻勢,清朝政府也提出了強硬的交涉。以曾紀澤、左宗棠和張之洞為代表的主戰(zhàn)派主張援越抗法,保藩固圉。而以奕忻、李鴻章為代表的主和派則畏懼法國實力，主張妥協(xié)求和。最高統(tǒng)治者慈禧太后卻舉棋不定。

同年12月,法軍進攻駐扎在越南山西的清軍,中法戰(zhàn)爭正式爆發(fā)。這次戰(zhàn)爭歷時約兩年,曾在海陸兩方面進行 。清軍在海戰(zhàn)中失敗,陸戰(zhàn)互有勝負。1885年3月,在越北戰(zhàn)場,清軍重挫法軍,取得鎮(zhèn)南關(guān)大捷,給侵略者以沉重打擊。可是,同年4月7日,清政府卻下令停戰(zhàn),與法國議和。實際上,在整個中法戰(zhàn)爭期間,清政府內(nèi)部以奕忻和李鴻章為首的主和派,一直沒有停止過向法國求和的活動。如1884年3月,李鴻章曾奉慈禧太后之命與法人秘密會談。1884年5月5日,又與法國海軍艦隊司令簽定了中法《簡明條約 》。1885年3月,清軍取得越北軍事勝利之后,李鴻章不僅不主張乘勝進軍,相反認為議和的機會到了,主張“乘勝即收”,締結(jié)和約。結(jié)果中國在軍事勝利的形勢下,仍然與法國簽定了屈辱的《中法新約》。該條約承認越南為法國的保護國，清政府放棄對越宗主地位;同時給予法國在廣西和云南通商的特殊權(quán)益以及在兩地投資和鐵路修筑的特權(quán)。

此后,中越宗藩關(guān)系斷絕,中國西南門戶被打開,法國勢力深入到中國的腹地。法國在談判桌上取得了其在戰(zhàn)場上沒有得到的所要求的全部東西。

　　5．“以夷制夷”政策的運用及得失

　　“以夷制夷”是晚清政府在其后期推行的主要地緣政策,它是中國傳統(tǒng)的合縱連橫理論與西方的均勢思想相結(jié)合的產(chǎn)物。所謂“以夷制夷”就是這樣一種政策：即利用西方列強在華利益上的沖突和他們固有的矛盾,使其相互牽制,來達到避免一國獨霸中國和維護中國國家利益的目的。這種策略既源自中國春秋戰(zhàn)國時期的縱橫家的理論和實踐,也與西方關(guān)于力量均衡的觀念暗合。但是,“以夷制夷”政策本質(zhì)上講是一種弱國策略,是弱國在夾縫中求生存的一種手段。在自身的實力不足的情形下,利用敵人之間的矛盾,借用別國的一些力量,也就是打外國牌,有時候會起到事半功倍的效果。例如,美國曾在獨立戰(zhàn)爭時期打法國牌，日本曾在同沙俄斗爭時打英國牌,都取得了成功。當然,一定的國力是成功地實施“以夷制夷”的前提。從世界外交史上看,很多國家包括某些強國亦實行過這一策略。如英國就是運用此道的高手。然而,象清朝政府這樣不思自強自立，一味依靠外國,并長期奉行打外國牌的政策,卻是罕見的。其結(jié)果常常是想玩外國牌的人終究被外國玩了。

　　“以夷制夷”原是春秋時代中國統(tǒng)治者對付周邊非華夏民族的一種策略,后來為歷朝君主所繼承,成為對付周邊藩屬和國內(nèi)少數(shù)民族的傳統(tǒng)手法。兩次鴉片戰(zhàn)爭失敗后,清政府面對強敵,束手無策,曾被迫提出了“羈縻”之計,其中亦包含了“以夷制夷”的想法。1858年4月8日,即第二次鴉片戰(zhàn)爭期間，咸豐皇帝在上諭中曾認為：“如先解散俄、咪（美）酋,不至助逆,則英法之勢已孤,再觀其要求何事,從長計議�！�…現(xiàn)在中原未靖,又行海運,一經(jīng)騷動,諸多掣肘,不得不思柔遠之方,(點擊此處閱讀下一頁)

　　為羈縻之計”。

但是,清政府初次聯(lián)俄,就被沙俄趁火打劫,強行割去中國北方近100萬平方公里的土地。

　　清政府“以夷制夷”的政策大致孕育于19世紀的70-80年代,在90年代正式形成,并成為清政府后期最基本的地緣政策。

　　19世紀70年代,日本對華搞外交訛詐。李鴻章提出聯(lián)日,“以東制西”。他說：“日本距蘇浙僅三日程,精通中華文字,其兵甲較東島各國差強,正可聯(lián)為外援,勿使西人倚為外府” 。

因此,在1871年,李鴻章力排眾議,主張與日本訂立通商條約。及至 1874年日本出兵臺灣,李鴻章發(fā)覺上當,說日本“伺我虛實,誠為中國永遠大患”。

1881年中俄伊犁交涉期間,日本又乘機吞并琉球,敲詐勒索。李鴻章更認為日本不可靠,轉(zhuǎn)而主張聯(lián)俄拒日。他說：“俄事之能了與否,實關(guān)全局。俄事了,則日本與各國皆其戎心。與其讓于日而日不能助我以拒俄,則我失之于日,而又將失之于俄;何如稍讓于俄,而我因得借俄以懾日 �！�

　　1879年,鑒于日本在朝鮮的野心,總理衙門大臣丁汝昌建議,朝鮮應(yīng)與各國訂約,以牽制日本。丁氏建議為清廷所采納。同年8月李鴻章遂致書朝鮮原任太師李裕元,建議他采用“以夷制夷”的政策，與西方各國訂立條約,以牽制日本。他寫到：“為今之計,似宜用以毒攻毒、以敵制敵之策,乘機次第與泰西各國立約,借以牽制日本”。否則,“萬一日本陰結(jié)英、法、美諸邦,誘以開埠之利,抑或北與俄羅斯勾合,導(dǎo)以拓土之謀,則貴國勢成孤注,隱憂方大,中國識時務(wù)者，僉議以為與其援救于事后,不如代籌于事前”。

李鴻章的這封信,表明“以夷制夷” 已正式成為清朝政府的官方政策，并被介紹給中國的藩屬—朝鮮。1883年,在清廷的幫助下,朝鮮與美國簽定了《朝美通商條約》。不久,英、德、意、俄、法等也援例,與朝鮮簽定了類似的條約。從此朝鮮淪為國際資本主義的半殖民地。

　　1885年,針對日本咄咄逼人的“征韓”攻勢,李鴻章再次提出聯(lián)俄制日的地緣政策。他認為：“韓雖可慮,有俄在旁,日斷不遽生心。我當一意聯(lián)絡(luò)俄人,使不侵占韓地,則日本必縮手”。

從此,清政府就用此計對付日本。直到甲午戰(zhàn)爭前夕,清政府仍不思備戰(zhàn),而寄希望于列強的調(diào)停,但列強因得到日本對其侵華利益的保證,紛紛表示中立。在戰(zhàn)爭中,清政府軍事上很快遭到失敗, 于是又吁請列強調(diào)停。日本采取強硬態(tài)度,各國不愿開罪日本,調(diào)停不了了之。及至戰(zhàn)爭之后,清政府繼續(xù)玩弄“以夷制夷”的把戲。李鴻章在京城里跑遍了各國使館,乞求列強干預(yù),但列強不為所動。為了誘使英國出面調(diào)停,李鴻章甚至準備出賣大量中國主權(quán)。他提議中英簽定密約,清政府答應(yīng)“在一定年限之內(nèi),把中國的全部行政管理權(quán)移交給英國,并且使英國獨享改組和控制陸海軍各機關(guān)、修筑鐵路、開發(fā)礦山的權(quán)利，而且加開幾個新的口岸,對英通商”。

李鴻章這個建議如果實現(xiàn),則中國將變成印度第二，成為英國獨占的殖民地。可是懾于中國人民的反抗精神和考慮到帝國主義列強間的矛盾,英國沒有接受李鴻章的“好意”。李鴻章企求俄國干涉的努力,亦因俄人拒絕而告失敗。1895年4月17日,清政府在得不到列強調(diào)停的情況下,被迫與日本簽定了空前屈辱的割地賠款的《馬關(guān)條約》。

　　甲午戰(zhàn)爭的失敗和《馬關(guān)條約》的簽定,引起了中國空前的民族危機和地緣危機,中國幾有瓜分豆剖、亡國滅種之憂。清政府此時經(jīng)歷幾次大的軍事失敗,已經(jīng)如驚恐之鳥,既無民族自信心,更無軍事實力。因此更加依靠“以夷制夷”的政策。1896年6月3日,中俄簽定《御敵互相援助條約》，聯(lián)俄制日。但沙俄的真正用意決非共同御日,而在借地修路,擴大對我東北的侵略。不久,沙俄強占旅順和大連,表明聯(lián)俄是靠不住的。1900年,俄國參加八國聯(lián)軍侵略北京,嗣后俄軍又賴在東北不走,說明沙俄根本不顧同盟道義,《中俄密約》對中國如同廢紙。

　　1900年,八國聯(lián)軍聯(lián)合侵華,給清政府“以夷制夷”政策一最后一擊。腐敗、羼弱的滿清王朝終于死心塌地地投入了外國侵略者的懷抱,成為西方帝國主義的忠實走狗和代理人，成為洋人的朝廷。在1901年締結(jié)《辛丑條約》之后,慈禧太后竟然提出：要“量中華之物力,結(jié)與國之歡心”，意思是要把中國的所有財富收刮起來,去討外國侵略者之歡心。此后,清朝統(tǒng)治者就完全走上了與帝國主義相勾結(jié),甘心情愿地為帝國主義效勞的可恥道路。當然,在對外交涉中,清政府有時仍運用“以夷制夷”的政策,如在交涉使沙俄從東北撤軍的過程中,曾利用過英俄矛盾，以及聯(lián)日制俄等。清朝政府的“以夷制夷”的政策后來也曾為北洋軍閥和蔣介石政府所繼承,并成為中國近現(xiàn)代史上的一項重要的地緣外交方針。

　　“以夷制夷”的政策,清朝政府上下都是贊同的。但是對于結(jié)盟的對象和要打擊的國家,不同的人在不同時期各有其主張。如李鴻章先主聯(lián)日,后主聯(lián)俄御日,但大部分時間主張聯(lián)俄；
兩江總督劉坤一和湖廣總督張之洞主要主張聯(lián)合英美; 1900年沙俄侵略面目暴露之后,那桐和奕 等主張聯(lián)日制俄;袁世凱和唐紹儀后來曾積極主張聯(lián)美。顯然,結(jié)盟對象的不同,反映了他們對威脅中國地緣主要敵人的不同看法。在1894年甲午戰(zhàn)爭以前,清政府一般認為沙俄對中國的威脅要大于日本。早在1850年,林則徐就提出：“終為中國患者,其俄羅斯乎?” 1861年1月,奕忻等在關(guān)于建立總理衙門的奏折中也認為：“俄國壤地相接,有蠶食上國之志,肘腋之憂也”。

后來,及至俄國入侵伊犁,一些封疆大吏提出當務(wù)之急在于防俄。但是,1894年甲午戰(zhàn)爭失敗后,日本割占中國的臺灣,并索取巨額賠款,引起中國朝野的強烈仇日情緒。相反,俄國在甲午戰(zhàn)爭后倡導(dǎo)三國干涉還遼,并以低利借款給中國償付日本賠款。沙俄的行動使清朝統(tǒng)治者產(chǎn)生了不切實際的幻想，一時主張聯(lián)俄的人占了上風(fēng)。不僅親俄派李鴻章主張聯(lián)俄,而且一些親英的地方大員如劉坤一、張之洞等也贊成“與俄結(jié)歡以制東、西兩洋” 。

有些人甚至為沙俄涂脂抹粉,把俄國說成是中國一貫的朋友，實際上是一廂情愿,是對俄國帝國主義本質(zhì)認識不清。如鄭觀應(yīng)曾寫到：“今我國當創(chuàng)巨痛深之會,英、美皆作壁上觀,獨俄人仗義執(zhí)言,邀同德、法,使日本還我遼東,復(fù)為我貸銀作保。雖俄有私意,安知我不能籍此自強,而遽聽俄自取乎？況俄主嘗對我使者言,請中國變法自強,以御外侮。其欲我國振興,得以互相維系,殷勤之意未必全為偽語也。且俄人之隱為我中國地者,非止一次矣。昔英人于上海興筑鐵路,俄人不平,飛報國中,登諸報紙。而后英廷始知其由。俄使于煙臺席間告李博相曰：今當軸者志在整頓營伍,練習(xí)卒兵,然必以理財為先。否則有人無器,有器無財,其弊一也。煙臺之役,英方有索于中,俄使乘此而發(fā)相勸之語,可見俄廷非無意親中國也。

” 清政府的“以夷制夷”政策出現(xiàn)了明顯地一邊倒向俄國的傾向。這種政策傾向一直持續(xù)到1900年。

　　清政府“以夷制夷”的政策從70年代開始實行,直到1911年清廷滅亡,是清朝政府的一項重要對外方針。這一方針的得失成敗到底如何?仁者見仁,智者見智。

　　首先，清朝統(tǒng)治者在關(guān)于中國地緣主要威脅的判斷上,應(yīng)該說是有錯誤的。日本盡管是中國地緣的主要敵人之一,但日本對中國的威脅只能來自于海上（日俄戰(zhàn)爭之前）。相反沙俄與我國東北和西北接壤,陸路相通,防不勝防,其威脅要大于日本。從地緣矛盾講,沙俄是中國地緣的最大敵人，日本次之。因此聯(lián)日或聯(lián)俄都無異于引狼入室。

　　其次,帝國主義國家在侵華問題上盡管存在矛盾,但因有“一體均占”的條款，帝國主義列強之間往往勾結(jié)在一起,使清政府的“以夷制夷”的政策很難施行。例如在1880年和1894年,清政府曾提議與英國結(jié)盟對付俄國和日本，結(jié)果均為英國政府所拒絕。后來,為了對付俄國,在日本對英國侵華利益表示尊重之后,英國就積極地支持日本擴大對中國的侵略。1902年,英國還與日本結(jié)成了同盟。

　　第三,“以夷制夷”的政策在短期內(nèi)盡管取得了某些成功,但總的說來是失大于得的,是不成功的。清政府在這方面的一些成功例子有：

　　1875年中英交涉“馬嘉理”案時,英國為了防止他國干預(yù),曾把談判地點設(shè)在煙臺。李鴻章洞悉英國的圖謀,有意通知各國使節(jié)到煙臺休假,迫使英國放棄了某些苛刻的要求。

　　1894年甲午戰(zhàn)爭失敗后,特別是中日《馬關(guān)條約》簽定后,日本強行割占遼東半島,損害了沙俄在東北的利益。當然日本占有遼東半島,對中國威脅巨大,它意味著把日本的國界推至與京畿近在咫尺的遼河。于是清政府邀請俄國等干預(yù),最后中國以3000萬兩白銀贖回遼東。

　　清政府“以夷制夷”的政策確實取得了某些成功。但對此不應(yīng)評價太高。因為這種政策的根源在于國家的積弱,在于國家無力在國際上自立,而不得不飲鴆止渴，謀求兩害相權(quán)取其輕，利用或傾斜甚至于依附某一或某些外國,甚至犧牲某些主權(quán),以反對另一外國的侵略。例如,1896年,中國駐俄公使許景澄出于“以夷制夷”的考慮,曾對德國駐俄大使建議：“如果不使用一點武力,割讓一個島嶼的問題是難以獲得解決的”。

盡管我們不能把這一政策簡單地斥之為賣國投降,但也不能視之為救國良方�？偟恼f來,它只能延緩清朝統(tǒng)治的危機,而不能從根本上解決危機。在清政府“以夷制夷”的實踐中,因盲目相信外國侵略者,一味依靠外力,制夷不成反被夷制的情況也是很多的。其中最有名的就是1896年李鴻章聯(lián)俄制日,結(jié)果卻被俄國人耍了。這一年,李鴻章奉命出使俄國,與沙俄簽定共同對付日本的《中俄密約》。沙俄外交官把他當小孩子耍。結(jié)果李鴻章在簽約時就中了俄國的“掉包計”，俄人利用用餐的時機篡改了原先的條約文本,即把中俄軍事同盟對付“日本或與日本同盟之國”,改為“日本國”。這樣重大的改動,李鴻章全然不知,用餐后照樣畫押。

　　《中俄密約》簽定后,李鴻章頗為得意。他回國后對黃遵憲說：“二十年無事,總可得也”。實際上,這個條約是沙俄精心策劃的新侵略陰謀。它使俄國在共同防日的名義下,不僅騙取了在中國東北建筑過境鐵路的特權(quán),而且為其海陸軍侵入中國領(lǐng)土打開了方便之門。因此,后來黃遵憲寫詩嘲諷李鴻章說：“赤縣神州紛割地,黑風(fēng)羅剎任飄船。老來失計親豺虎,卻道支持二十年”。

　　四、1911-1949年間的中國地緣政治和外交

　　1．1911-1949年間中國地緣形勢概述

　　1911年10月10日,在孫中山的領(lǐng)導(dǎo)下,以武昌起義成功為標志的辛亥革命取得了勝利。翌年,中華民國臨時政府在南京宣告成立,孫中山任臨時大總統(tǒng)。辛亥革命的勝利,推翻了統(tǒng)治中國長達2000年的封建專制,是近代中國人民反帝反封建斗爭的一次重大勝利。但是,由于中國資產(chǎn)階級的軟弱,封建軍閥袁世凱在外國帝國主義的支持下,很快竊取了辛亥革命的勝利果實。1912年3月10日,袁世凱在北京宣誓就任中華民國臨時大總統(tǒng)。袁世凱擔(dān)任中華民國臨時大總統(tǒng),表明北洋軍閥統(tǒng)治的開始,中國仍然處于半封建半殖民地的的社會。

　　袁世凱上臺以后,對內(nèi)破壞民主制度,著手鎮(zhèn)壓革命黨人,為其獨裁專制,并最終復(fù)辟帝制鋪平道路;對外不惜大量出賣國家主權(quán),大舉外債,以換取帝國主義對其政府的承認和對其復(fù)辟帝制的支持。與此同時,西方列強亦利用中國政局變動之機及袁世凱稱帝的野心,對袁氏政府進行訛詐,以攫取更多的侵略權(quán)益。1912-1916年,以英、俄窺視西藏、蒙古，日本提出滅亡中國的《二十一條》為標志,民國時期的中國地緣形成了第一次嚴重危機。

　　袁世凱死后,北洋軍閥各派系相互混戰(zhàn),中國四分五裂。不同派系的軍閥依附于不同的帝國主義國家,如皖系和奉系均依附日本,直系依附英、美等,中國的地緣危機在繼續(xù)。這種情況一直延續(xù)到1928年,北洋軍閥統(tǒng)治覆亡。

　　取代北洋軍閥之后統(tǒng)治中國的是在1927年4月成立的蔣介石南京國民政府。該政府繼承了晚清和北洋軍閥的內(nèi)外政策,把外國侵略看成是“疥癬之疾”,而把革命人民看成心腹大患，奉行“攘外必先安內(nèi)”的外交總方針,對于日本的侵華行動步步退讓,結(jié)果釀成了空前的民族災(zāi)難和新的地緣危機,中國人民不得不進行艱苦卓絕的8年抗日戰(zhàn)爭。

　　1911-1949年,中國地緣政治的基本特征可以概括為以下幾個方面：

　　1.國際環(huán)境的變化和中國地緣形勢的局部改善。1911-1949年間,中國所處的國際環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化。其一是俄國十月革命的勝利 。1917年俄國爆發(fā)了十月革命,建立了世界上的第一個社會主義國家。十月革命的勝利具有全球性的劃時代的意義。(點擊此處閱讀下一頁)

　　它打破了資本主義制度一統(tǒng)天下的局面,開創(chuàng)了“一球兩制”的新格局,大大削弱了世界帝國主義的力量。從此,社會主義國家和資本主義國家的相互關(guān)系,社會主義制度和資本主義制度的矛盾、斗爭成為國際政治的一項重要內(nèi)容。這就從根本上改變了國際政治的格局。

　　十月革命的勝利對我國地緣形勢的改善具有重大意義。首先,它推翻了沙俄的軍事封建帝國主義的統(tǒng)治,結(jié)束了沙俄對中國的侵略政策,使來自北方的對中國陸上地緣的威脅之一得以基本消除。而在十月革命之前,沙俄盤踞北滿,并與日本相勾結(jié),侵略中國的蒙古、新疆和西藏,是引起中國地緣危機的外部根源之一。其次,蘇俄政府于1919年7月和1920年9月兩次發(fā)表對華宣言,宣布廢除沙俄與中國簽定的不平等條約,廢棄一切特權(quán),從而動搖了西方帝國主義在華羅織的存在了近一個世紀的不平等條約體系的侵略秩序。蘇俄政府在兩次華宣言中宣稱：蘇俄“不但幫助本國的勞動階級,而且也愿意幫助中國人民”;“所有俄國以前政府與中國締結(jié)的條約皆屬無效,放棄侵占所得之中國領(lǐng)土及中國境內(nèi)之俄國租界,并將俄皇政府及俄國資產(chǎn)階級掠自中國者,皆無報酬的永久歸還中國”;“廢棄一切特權(quán)”,俄國公民在中國居住不得享有治外法權(quán),一概服從中國境內(nèi)的一切法律和規(guī)定。并建議兩國“締結(jié)友好之條約” 。

第三,蘇俄的國際主義政策喚醒了沉睡已久的中國人民,鼓舞了他們進行反帝反封建的斗爭。在十月革命的影響下,1919年中國爆發(fā)了偉大的“五四運動”,中國革命由此進入新民主主義革命的新階段。1921年,中國共產(chǎn)黨正式成立,從此中國的面貌就煥然一新了。中國共產(chǎn)黨也成為影響中國地緣走勢的重要內(nèi)部因素。

　　國際環(huán)境的變化的另一個方面,是20世紀40年代國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。當時以德、意、日為首的法西斯國家奉行野蠻的侵略和戰(zhàn)爭政策。1931年,日本發(fā)動“九·一八”

　　事變,強占了中國的東北，繼而于1937年挑起“盧溝橋”事變,發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭；
1939年德國法西斯入侵波蘭,第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā);1941年6月,德國閃擊蘇聯(lián);同年12月,日本偷襲美國珍珠港。法西斯國家的這些侵略行動,使得受到他們侵略的國家不得不團結(jié)起來,結(jié)成廣泛的國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成,對我國地緣形勢的改善以及國際地位的提高具有重要影響。中國作為世界上最早遭到法西斯侵略和最早抵抗法西斯的國家,在國際上贏得了巨大的同情和尊敬。1941年12月9日,中國政府正式宣布對德、意、日作戰(zhàn)。翌年1月1日,中、美、英、蘇等26國在《聯(lián)合國家共同行動宣言》上簽字,中國首次以世界四大國之一的身份出現(xiàn)在該《宣言》中。在國際反法西斯斗爭的有利形勢和中國政府的推動下, 1942年英美被迫宣布放棄在華治外法權(quán),廢除不平等條約。1943年10月,在美國支持下,中國與美國、英國和蘇聯(lián)在《普遍安全宣言》上簽字,中國躋身世界四強行列。同年12月1日,中、美、英三國還簽署了《開羅宣言》,宣布“三國之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始以后在太平洋所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼,在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土,例如滿洲、臺灣、澎湖列島等,歸還中國”,并規(guī)定戰(zhàn)后使朝鮮自由獨立。

《開羅宣言》是二戰(zhàn)后處置日本的重要法律根據(jù),它使中國在戰(zhàn)后得以收回被日本攫取的廣大土地,加強了中國在遠東的地位。1945年,中國還參與了聯(lián)合國的創(chuàng)建工作,并被確定為聯(lián)合國安理會五個擁有否決權(quán)的常任理事國之一。

　　國際環(huán)境的變化確實促成了中國地緣形勢的改善,但這種改善是局部的。因為日本法西斯仍然是中國地緣的主要威脅,在1937年后更成為中華民族生存的最大仇敵;英美帝國主義特別是英國不愿放棄殖民利益和侵略特權(quán),如英國不愿放棄香港;同時社會主義蘇聯(lián)的成立,盡管從制度上消除了對中國的侵略危險，但蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人出于民族利己主義的動機,有時搞大國沙文主義,損害中國民族利益，如1929年蘇軍入侵東北,1935年蘇聯(lián)和滿洲國關(guān)于中東路轉(zhuǎn)讓基本協(xié)定對中國主權(quán)的侵犯以及1945年雅爾塔協(xié)定對中國的損害等;此外中國政府腐敗依舊,奉行攘外必先安內(nèi)的政策,中國地緣危機的內(nèi)部根源并未消除。

　　2.日本取代沙俄成為中國陸上地緣的最大敵人。1894年甲午戰(zhàn)爭,特別是1904年日俄戰(zhàn)爭之后,日本的鐵蹄踏上了大陸,開始與沙俄一起成為中國陸上地緣的敵人。1905年11月,日本迫使清政府簽定了中日會議東三省事宜正約和附屬條約，取得了沙俄原在南滿的一切特權(quán)。中日關(guān)于東三省條約的簽定,是日本企圖霸占東北的前奏,也是其征服中國和世界的“大陸政策”的重要進展。1906年日本在東北成立了關(guān)東都督府和南滿鐵路公司（簡稱滿鐵）的殖民機構(gòu),對我國東北進行殖民統(tǒng)治�！瓣P(guān)東都督府”是一個侵略東北的政治、軍事指揮機構(gòu);而“滿鐵”則是一個在東北進行經(jīng)濟侵略的大本營。從此,日本在中國東北開始了大規(guī)模的侵略活動。滿鐵在1907-1909年間,先后從清政府手里奪取了新奉鐵路和吉長鐵路的筑路權(quán),并侵奪了安奉鐵路為己有,日本還公開阻擾中國在東北自建鐵路。為了鞏固在東北既得的陣地,防止其它列強如美國進入東北,日本還與俄國相勾結(jié),于1907年、1910年和1912年簽定了3次日俄密約，劃分兩國在中國東北和蒙古的勢力范圍。如1970年的日俄密約規(guī)定：俄國承認朝鮮和南滿是日本的“勢力范圍”;日本承認北滿和外蒙是沙俄“勢力范圍”,并且劃分了南北滿的分界線。

1910年日本正式吞并朝鮮之后,其外交政策的重點又轉(zhuǎn)向力圖獨霸滿洲進而及于蒙古并在全中國謀求“優(yōu)勢地位”。1911年辛亥革命爆發(fā)之時,日本曾有直接出兵干涉的計劃,后來又陰謀分裂中國,策劃滿蒙獨立,只是因為辛亥革命發(fā)展較快,加上列強疑慮,才沒有實行。1912年袁世凱在帝國主義支持下當上中華民國臨時大總統(tǒng)之后,日本更主動向西方列強提議,利用承認問題對袁世凱北京政府進行訛詐。在西方列強的壓力下,袁世凱大肆出賣國家主權(quán)。1913年1月,被迫同意與英國就西藏問題進行會談;5月,又同沙俄就外蒙古問題達成協(xié)議;5月29日,再與日本簽定《朝鮮南滿往來運貨減稅試行辦法》,使日貨出入東北減稅1/3。10月,又與日本簽定《鐵路借款預(yù)約辦法大綱》,擴大了日本在南滿的勢力范圍。1913年10月7日,西方13國相繼承認袁世凱的中華民國政府。至此,由日、俄導(dǎo)演的承認危機才告一段落。

　　1914年8月,以重新瓜分世界為特征的第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),歐洲主要列強相繼卷入戰(zhàn)事,它們無暇東顧,這就給日本擴大對華侵略提供了天賜良機。1914年8月23日,日本以“承擔(dān)英日同盟的義務(wù)”為借口,打著“保衛(wèi)東亞和平”的旗號,宣布對德作戰(zhàn),進攻被德國強租去的中國青島。為了擴大對中國的侵略范圍,日本故意從遠離青島240公里的龍口登岸,先占領(lǐng)萊州半島,接著又強占濰縣車站,并沿膠濟鐵路西進,強占青州、濟南車站。11月7日,日軍占領(lǐng)青島,攫取膠濟鐵路全線和附近的礦產(chǎn),并準備長期霸占山東。袁世凱北京政府迫于中國民意,對日提出交涉,日本置之不理。

　　在霸占了山東以后,日本把侵略矛頭對準了全中國。這時日本的野心已由“徹底解決滿蒙問題”,擴大為“根本解決中國問題”,即謀求在華霸權(quán)。日本軍閥聲稱：“膠州問題不過是根本解決中國問題的一個可乘之機”。

正好這時袁世凱正做著復(fù)辟帝制的黃粱美夢。日本利用袁世凱的這個心理,為獨霸中國,對中國政府進行了一次世界外交史上罕見的訛詐。1915年1月18日,日本駐華公使日置益秘密約見中華民國總統(tǒng)袁世凱,向他提出了二十一條要求,要中國完全接受,盡快答復(fù)。當時日使還讓袁氏看了日本備忘錄的紙張上印著的無畏艦和機關(guān)槍的透明水紋,表明要使用武力。同時日置益又狡詐地說：“若開誠交涉,則日本希望貴大總統(tǒng)再高升一步”。暗示要支持袁世凱做皇帝。那么,《二十一條》是一個怎樣的外交文件呢?

　　《二十一條》共有5號,21項條款,主要內(nèi)容是：

　�。ㄒ唬┲袊�政府承認日本繼承德國在山東的一切權(quán)益；

　�。ǘ�）日本在南滿和內(nèi)蒙古東部享有獨占權(quán);

　　（三）中日合辦漢冶萍公司;

　�。ㄋ模┲袊�沿海的任何港口、島嶼概不租借或讓與他國;

　�。ㄎ澹┲袊�政府須聘用日人為政治、財政和軍事顧問,日本在中國享有種種特權(quán)。

　　顯然,這是一個旨在滅亡中國,變中國為日本獨占殖民地的狂妄計劃。對于這個滅亡中國的條約,袁世凱表示除第5號外,其余均可以討論。5月7日,日本向袁政府發(fā)出最后通牒,限其在5月9日下午6時前答復(fù),否則將“采取必要之手段”。為了獲得日本對其復(fù)辟帝制的支持,袁世凱放手賣國,完全屈服。同年5月9日,袁世凱接受了《二十一條》的大部分條款,僅第五號容日后再議。5月25日,中日在北京簽定了兩個條約,互換了13件照會,總稱“民四條約”或“中日新約”。就其內(nèi)容看,除二十一條第五號外,幾乎包括了二十一條的全部內(nèi)容。從此,日本對山東、南滿、福建、內(nèi)蒙東部和長江流域等擴大侵略有了條約根據(jù);南滿更加殖民化,山東和內(nèi)蒙東部也成為日本獨占的勢力范圍。二十一條的簽定,激起了中國人民的強烈憤慨和反對。但袁世凱卻一意孤行,于1915年12月13日黃袍加身,并在次年1月1日登基做了皇帝。可是,歷史潮流不可阻擋。袁世凱只做了83天的皇帝,就被中國人民拉下了馬。1916年,袁世凱被迫宣布取消帝制。同年6月6日,在萬民唾罵聲中郁郁而終。

　　袁世凱死后,日本繼續(xù)擴大對華侵略，策劃了“鄭家屯事件”和“西原借款”,其亡華之心不死。但是由于俄國十月革命的勝利和世界格局的變遷,加上中國人民堅決斗爭,日本霸占山東的要求盡管在巴黎和會上為列強所承認,但中國代表拒絕簽字,開創(chuàng)了中國近代獨立自主地緣外交的先例。

　　俄國十月革命的勝利和俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國的建立,結(jié)束了沙俄對中國的侵略政策，也結(jié)束了沙俄作為中國陸上地緣最大敵人的歷史。日本于是取代沙俄成為中國陸上地緣的主要敵人。但是,隨著第一次世界大戰(zhàn)的結(jié)束,西方列強又陸續(xù)回到了中國,日本在戰(zhàn)爭期間享有的優(yōu)勢地位已不復(fù)存在。1921年11月-1922年2月,美國為了與日本爭奪遠東霸權(quán),倡議召開了了華盛頓會議,參加者有中、美、英、法、意、比、荷、葡、日9國。會議根據(jù)美國提出的“機會均等”和“門戶開放”的原則,締結(jié)了《九國公約》,并迫使日本把山東退還中國。華盛頓會議對日本獨霸中國的圖謀是一個打擊,但卻為美國壟斷資本在中國的大規(guī)模擴張創(chuàng)造了條件。

　　華盛頓會議之后,日本被迫改變了侵略中國的手法。1924年上臺的幣原外相提出了“不干涉內(nèi)政”和“經(jīng)濟合作”等對華外交新原則。在“不干涉主義”的旗幟下,日本一方面對華進行肆無忌憚的經(jīng)濟侵略;另一方面,則扶助皖系特別是奉系軍閥,與英美支持的直系軍閥相互混戰(zhàn),維持中國的分裂狀態(tài);并通過扶植奉系軍閥張作霖,全面加強對東北的政治軍事控制和經(jīng)濟掠奪。但是,幣原的“和平外交”是短命的。日本軍閥要求積極推行“大陸政策”。1927年4月,田中義一上臺組閣,提出要對華實行以“強硬外交”為核心的“積極政策”。同年5月,日本政府以“保護僑民”為由,出兵山東,悍然阻止中國南京國民政府統(tǒng)一國家的努力。6月27日至7月7日,田中政府在東京召開了東方會議,加速制定侵略中國的罪惡計劃。會后,田中向日皇呈遞了一份題為《帝國對于滿蒙之積極根本政策》即《田中奏折》。奏折指出：“明治大帝遺策第一期征服臺灣,第二期征服朝鮮均已實現(xiàn),”第三期就是“并吞滿蒙,征服中國全土,從而使整個東方及亞洲畏服于我”;因此,“如欲征服世界,必先征服中國;如欲征服中國,必先征服滿蒙,”為此要推行“積極的滿蒙政策”,把中國本土與滿蒙分離。

1928年4月和5月,日本兩次出兵山東,5月3日制造濟南慘案,企圖阻止國民黨軍隊北上。同年6月,日本又制造了皇姑屯事件,炸死了已不聽指揮的張作霖。在日本的威逼下,張作霖的兒子張學(xué)良滿含國仇家恨,毅然在1928年12月29日通電宣布東北易幟,服從中央政府的領(lǐng)導(dǎo)。至此,日本肢解東北的陰謀暫時破產(chǎn)了。

　　歷史的車輪轉(zhuǎn)到了1929年。這一年資本主義世界爆發(fā)了空前的大危機,日本也深陷其中。為了轉(zhuǎn)嫁危機和緩和國內(nèi)的階級矛盾,日本政府決心發(fā)動侵略中國東北的戰(zhàn)爭。1931年,日本先后制造了“萬寶山事件”和“中村事件”。同年9月18日,日本關(guān)東軍自行炸毀東北沈陽柳條湖村附近南滿鐵路的一段路軌,(點擊此處閱讀下一頁)

　　卻誣稱是中國軍隊所為,然后突然向中國軍隊發(fā)起進攻。9月19日,日軍占領(lǐng)沈陽。不久又向東北全境發(fā)動攻擊。由于蔣介石政府奉行不抵抗政策,日軍在3個多月的時間里,侵占了我國東北三省的全部領(lǐng)土。1932年,日本為了轉(zhuǎn)移國際對其侵略東北的視線,又在上海挑起了“一·二八事變”。同年3月9日,日本在東北成立了滿洲國,用武力實現(xiàn)了使東北與中國本土分離的目標。次年3月,滿洲國改稱滿洲帝國,溥儀為滿洲皇帝。占據(jù)東北以后,日本很快又把侵略魔爪伸向了中國的華北。1933年1月,占領(lǐng)山海關(guān)。同年3月占領(lǐng)熱河省會—承德。5月,日軍已兵臨北平、天津城下。1935年,日本發(fā)動了華北事變,企圖策動華北5省實行自治。1936年1月,日本政府制定《處理華北綱要》,正式把分離華北作為日本國策。該綱要提出：“處理中國的主要目標,在于援助完成以華北民眾為中心的自治,使其安居樂業(yè),并調(diào)整日滿兩國關(guān)系,增進相互的福利”。

1936年8月和1937年2月,日本政府又制訂了第二次和第三次《處理華北綱要》。1937年4月16日,日本外務(wù)、大藏、陸軍和海軍4大臣決定了《對中國實施的策略》和《指導(dǎo)華北的方針》,其要旨是使華北“實質(zhì)上成為鞏固的防共、親日滿地帶,并有助于獲取國防資源和擴充交通設(shè)備,由此防備赤化勢力的威脅,成為實現(xiàn)日滿華三國合作互助的基礎(chǔ),” 從而達到占領(lǐng)華北的實際目的。1937年7月7日,日軍發(fā)動蘆溝橋事變。日本帝國主義長期策劃的滅亡中國的全面侵略戰(zhàn)爭終于爆發(fā)。從此日本成為中華民族的死敵。中國人民則不得不進行了長達8年抗日戰(zhàn)爭，并最后戰(zhàn)勝了日本侵略者。

　　2．中華民國歷屆政府的地緣外交及得失

　　1911-1949年間的地緣政治和外交,是中國近現(xiàn)代地緣外交史的一部分,是晚清中國地緣政治和外交的繼續(xù)和發(fā)展。從總體上講,1911-1949年間即中華民國期間的中國地緣形勢和 地緣外交，其基本特征與晚清時期無異,中國地緣危機繼續(xù)存在,統(tǒng)治階級繼續(xù)奉行喪權(quán)辱國的外交政策,“攘外必先安內(nèi)”,最終導(dǎo)致了日本帝國主義對華發(fā)動全面侵略戰(zhàn)爭。但是由于國際環(huán)境的變化和中國人民的覺醒和壓力,統(tǒng)治階級亦不得不為了維護國家主權(quán)和利益而進行有限的外交交涉,并取得了一些成功。如北洋軍閥統(tǒng)治時期的北京政府的代表在1919年巴黎和會上,曾拒絕在《對德和約》上簽字,開創(chuàng)了中國近代獨立自主外交的先例。再如抗日戰(zhàn)爭時期,南京國民政府審時度勢,加入國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線,與英美等國簽定了廢除列強在華特權(quán)的新約,收回了部分曾經(jīng)喪失的中國主權(quán),使存在近一個世紀的不平等條約體系趨于瓦解。同時利用世界反法西斯戰(zhàn)爭的有利形勢,南京國民政府大力提升中國的國際地位,扭轉(zhuǎn)了自鴉片戰(zhàn)爭以來中國國際地位不斷下降的勢頭,并收回了被日本用武力侵占的東北、臺灣和澎湖列島等中國領(lǐng)土。到二戰(zhàn)結(jié)束,中國已取得世界大國地位,躋身“四強”行列,成為聯(lián)合國的發(fā)起國和5個常任理事國之一。中華民國時期中國的地緣外交及得失試可從以下幾個方面來考察：

　�。ㄒ唬┮栏叫酝饨坏恼�治后果。在北洋軍閥統(tǒng)治時期（1912-1928）,中國地緣外交的基本特點是依附性外交。袁世凱在世時,他依附于西方各帝國主義,但又以依靠日本帝國主義為主。1913年10月10日,在宣誓就任中華民國大總統(tǒng)時,他曾向帝國主義各國保證：“本大總統(tǒng)聲明,所有前清及中華民國臨時政府與各國政府所定條約、協(xié)約,必應(yīng)恪守;及前政府與外國公司所定之正當契約,亦當恪守;又各外國人民在中國按照國際契約及國內(nèi)法律,并各項成案、成例已享之權(quán)利,并特權(quán)、豁免各事,亦切實承認,以聯(lián)交誼,而保和平”。

及至第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,歐美列強無暇東顧,形成日本獨霸中國的暫時局面,袁世凱為了復(fù)辟帝制,不惜拿國家主權(quán)與日本做交易,簽定了《民四條約》，使中國陷入萬劫不復(fù)的境地,為日本擴大對華侵略打開了方便之門。袁世凱死后,北洋軍閥分裂為許多派系，其中又以皖系、直系和奉系3大派別為主。直系軍閥依附于英美帝國主義,皖系和奉系則依靠日本帝國主義。這些軍閥在不同帝國主義集團的支持下,相互混戰(zhàn),使中國長期處于四分五裂的狀態(tài)。同時他們?yōu)榱双@取帝國主義的支持,大肆出賣國家主權(quán)和利益。例如,奉系軍閥張作霖在1925年11月為了取得日本的支持,鎮(zhèn)壓內(nèi)部郭松齡叛亂,曾同意日本把關(guān)東租借地和南滿鐵路管理權(quán)延長到99年,并使日本在滿蒙享有其他種種特權(quán)。當張氏答應(yīng)了這些賣國條件后,日本就公開幫助張作霖攻打郭松齡,穩(wěn)住了張作霖在東北的統(tǒng)治,同時也加強了日本對東北的控制。再如皖系軍閥為了取得日本支持壓制其他派系的軍閥,在1918年與日本簽定了《中日軍事協(xié)定》,侵略蘇俄遠東地區(qū)。皖系軍閥此舉,完全是引狼入室。日本派赴西北利亞的軍隊大部分都經(jīng)由北滿和外蒙出發(fā),爾后給這些地區(qū)留下了無窮的禍害。

　　（二）“攘外必先安內(nèi)”政策的失敗。1927年4月,蔣介石背叛國民革命在南京建立國民政府之時,正是日本加緊對中國進行侵略的重要關(guān)頭。但是蔣政府推行親美日,反蘇反共的外交政策，對于日本的侵略熟視無睹。蔣介石有一個口號叫做“攘外應(yīng)先安內(nèi)”。

所謂“攘外”不過是一種騙人的幌子,“安內(nèi)”才是他的實際目的,安內(nèi)的基本目標就是消滅共產(chǎn)黨和其他反蔣勢力。因此,南京政府成立伊始,在對外政策上就打上了喪權(quán)辱國的標記。1927年5月,當日本3次出兵山東,制造“濟南慘案”,并阻擾國民革命軍北伐時,蔣介石竟然不許中國軍隊還手,要中國軍隊繞道進行所謂“北伐”。蔣政權(quán)建立后,從1927-1937年間,為了消除異己、鏟除中共,蔣介石多次發(fā)動內(nèi)戰(zhàn),先是兩廣戰(zhàn)爭、馮閻戰(zhàn)爭,后有反共反人民的5次圍剿戰(zhàn)爭。蔣介石一心打內(nèi)戰(zhàn),這就給了日本以擴大侵略中國的機會。1931年,日本政府制造了旨在侵略中國東北的“九·一八事變”�！熬拧ひ话耸伦儭卑l(fā)生后,蔣介石下令東北軍不許抵抗。結(jié)果10多萬東北軍不戰(zhàn)而潰,東北大好河山淪入敵手。1932年2月,日軍已占領(lǐng)東北全境。

　　南京政府的不抵抗政策,刺激了日本帝國主義的侵略野心。在“九·一八事變”后,日本頻頻向關(guān)內(nèi)進攻,中國政府則步步退讓。在日軍的武力威脅下,1932年5月,蔣政府于日本簽定了《淞滬停戰(zhàn)協(xié)定》,承認了日本軍隊可以留駐上海;1933年,又與日本簽定《中日塘沽協(xié)定》, 實際默認了日本對東三省和熱河的占領(lǐng),并以長城一線為偽“滿洲國”的國界,中國還喪失了對冀東22縣的完全統(tǒng)治權(quán),從此華北門戶洞開,侵略軍深入中國腹地�！短凉羺f(xié)定》之后,日本繼續(xù)擴大事端,企圖控制整個華北。1935年,蔣政府屈從日本軍事壓力,再次與日本簽定《何梅協(xié)定》,拱手把河北交給了日本。南京政府的不抵抗政策和喪權(quán)辱國的外交,使中華民族面臨了生死存亡的邊緣。1937年,日本發(fā)動了旨在滅亡中國的“蘆溝橋事變”，中日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。蔣介石政府在全國人民的壓力下,被迫暫時放棄攘外必先安內(nèi)的政策,走上了抵抗日本侵略的道路,由此中華民族偉大的全面抗日戰(zhàn)爭開始了。

　　在抗日戰(zhàn)爭時期,蔣介石政府在外交是“南聯(lián)英美,北結(jié)蘇聯(lián)”,并在軍事上對日本進行了一定程度的抵抗;但另一方面始終沒有放棄對日妥協(xié)投降的活動,尤其是在抗日戰(zhàn)爭的艱難時期。例如在1937年11月,在德國大使陶德曼的斡旋下,日本曾與南京政府進行了秘密談判。后因日本要求過于苛刻和蔣介石畏于人民壓力,雙方?jīng)]有達成協(xié)議。1938年10月武漢、廣州失陷后,中國的抗日戰(zhàn)爭進入了戰(zhàn)略相持階段。日本加緊了對蔣政府的誘降工作。同年11月3日,日政府宣布改變“不以國民政府為對手”的方針,要蔣介石向日本投降。這使蔣政府發(fā)生了很大動搖。1938年12月,汪精衛(wèi)集團公開投降日本,并于1940年在南京建立了偽國民政府。這時蔣介石的抗日決心更不堅定了。1939年1月21-30日,國民黨中央在重慶召開5屆5中全會。會議除涉及抗戰(zhàn)問題并把抗戰(zhàn)勝利希望寄托于英美以外,還決定了“溶共、防共、限共和反共”的方針。這是蔣介石在抗戰(zhàn)問題上動搖和準備投降日本的重要朕兆。5屆5中會議后,蔣介石即在1939年底和1940年初發(fā)動了第一次反共高潮。從1939-1943年,蔣介石共發(fā)動了3次反共高潮,其中1941年的“皖南事變”是最為“親者痛、仇者快”的反共事件。蔣介石在加緊反共摩擦的同時,在1939-1940年也加強了與日本妥協(xié)投降的活動。其中的渠道有“桐工作”、“錢永銘工作”和“司徒雷登工作”等。但因國際國內(nèi)的反對,雙方未能談妥。直到1941年4月,鑒于國際反法西斯形勢可能好轉(zhuǎn),蔣介石才改變了態(tài)度。他聲稱：中日問題須俟世界戰(zhàn)爭總結(jié)束后解決。日本不能持久,最后勝利必屬中國。

　　（三）對蘇外交的得失。1917年俄國十月革命勝利后,新成立的蘇俄政府兩次發(fā)表對華宣言,宣布放棄沙俄的帝國主義侵略政策,廢除過去的不平等條約和特權(quán)。對于蘇俄的行動,中國人民感到歡欣鼓舞。在人民的壓力下,北洋軍閥統(tǒng)治下的北京政府向俄國派出了使團。1924年5月,中俄雙方在排除了種種干擾后簽定了《中俄解決懸案大綱協(xié)定》。該協(xié)定及其附件宣布恢復(fù)兩國邦交;廢除沙俄在華特權(quán)和中俄一切不平等條約;關(guān)于外蒙古問題,蘇俄承認其為完全中華民國的一部分,尊重在該領(lǐng)土內(nèi)的中國主權(quán);關(guān)于中東路,蘇俄完全承認中國對該路的主權(quán),但要保留部分產(chǎn)業(yè)權(quán);同時雙方允諾在尊重國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、平等互利和互不干涉內(nèi)政等原則基礎(chǔ)上發(fā)展兩國的關(guān)系�！吨卸斫鉀Q懸案大綱協(xié)定》的簽定,是中俄關(guān)系史上的一件大事。它不僅從法律上完全廢除了沙俄強加于中國的不平等條約和特權(quán),而且給其他帝國主義列強以巨大壓力,在帝國主義不平等條約體系上打開了缺口。尤其是蘇俄主動提議將兩國原來的公使級關(guān)系升格為大使級關(guān)系,這在蘇俄方面是對中國的尊重。當然,蘇俄在外蒙古和中東路問題上仍然有所保留,是不徹底的。在反映了蘇俄在外交理論和實踐上的脫節(jié)。

　　西方列強對于中俄協(xié)定是很不滿意的,因此他們千方百計阻擾該協(xié)定的實施。北洋軍閥政府由于對帝國主義具有較大的依附性,在發(fā)展中蘇關(guān)系上不能獨立自主。1926年段祺瑞政府垮臺后,直、奉兩系軍閥控制北京政府。在帝國主義的唆使下,它們奉行反蘇政策,中蘇關(guān)系迅速惡化。1927年5月,北京政府派兵搜查蘇聯(lián)駐華大使館,拘捕蘇聯(lián)使館工作人員15人,并逮捕了李大釗等中國革命黨人30多名,劫走大批文件。此后,中蘇關(guān)系實際處于斷絕狀態(tài)。

　　1927年背叛國民革命而成立的南京國民政府,是以反蘇反共起家的,因此在北洋軍閥垮臺后,繼續(xù)推行反蘇方針。1927年12月,國民黨2屆5中全會預(yù)備會通過了《對蘇絕交決議》。同年,南京政府發(fā)布了不承認蘇聯(lián)領(lǐng)事的命令。1929年,蔣介石又唆使張學(xué)良對蘇挑釁，引發(fā)中東路戰(zhàn)爭,使兩國關(guān)系進一步惡化。同年7月17日,蘇聯(lián)宣布與中國斷交。這種狀況一直延續(xù)到1931年日本發(fā)動侵略東北的“九·一八事變”才發(fā)生改變。1932年,國民黨中央政治會議通過決議,決定與蘇聯(lián)恢復(fù)邦交,并愿簽定互不侵犯條約。1933年,中蘇正式恢復(fù)大使級外交關(guān)系。1937年“盧溝橋事變”后的一個月,中國又和蘇聯(lián)簽定了《互不侵犯條約》。該條約規(guī)定：“兩國約定不得單獨或聯(lián)合其他一國或多數(shù)國家,對于彼此為任何侵略。倘兩締約國之一方受一個或數(shù)個第三國侵略時,彼方約定：在沖突全部期間,對該第三國不得直接或間接予以任何援助,并不得為任何行動,或簽定任何協(xié)定,致該侵略國得用以施行不利于受

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