釣魚島爭端：主權(quán)與戰(zhàn)略價值

　　在當(dāng)代國際關(guān)系中，人們遵循的原則之一是“利益乃交往的籌碼”，這種利益至上的原則支配著各國政治與外交行為。日本國內(nèi)的某些人對釣魚島的狂妄之言和無禮之舉，正是出于對這不大的海上荒島主權(quán)歸屬所帶來的巨大利益的垂涎。說穿了，日本與我爭奪釣魚列島的權(quán)所有，不是為了幾座荒島而發(fā)。日本的眼光緊盯著的是釣魚島潛在的巨大經(jīng)濟(jì)和軍事價值。奪取釣魚島是日本企圖對我國東海海域海洋資源進(jìn)行爭奪的重要而關(guān)鍵步驟。同時，這幾座島嶼的歸屬也直接影響著日本由經(jīng)濟(jì)大國向政治大國邁進(jìn)、甚至恢復(fù)軍事大國地位的戰(zhàn)略步伐。

　　如果我們翻開歷史，尋找釣魚列島主權(quán)的源頭不難發(fā)現(xiàn)，中日之間對此真正有所爭議并形成第一次爭端高潮的時間是本世紀(jì)７０年代初。在此之前的近百年內(nèi)，包括二戰(zhàn)結(jié)束后的２０余年時間，日本都是在偷偷摸摸地干著竊取釣魚島主權(quán)的勾當(dāng)。１９６８年聯(lián)合國亞洲經(jīng)濟(jì)委員會通過對臺灣海峽以北海底資源的勘測，發(fā)現(xiàn)括釣魚列島在內(nèi)地廣大東海海域蘊藏著十分豐富的海底石油資源。這使受資源短缺、石油缺乏困擾的日本對這一地區(qū)發(fā)生了濃厚興趣。由此日本政府才在戰(zhàn)后首次正式提出了對釣魚列島的主權(quán)要求。換言之，如果不是對新發(fā)現(xiàn)資源占有欲望的驅(qū)使，很難說日本會在這一時候提出它的所謂主權(quán)的問題。１９６９年５月，日本沖繩縣八重山島公所派出水警和工程隊，登上釣魚島并設(shè)立了水泥標(biāo)柱式“國標(biāo)”，還欲蓋彌彰地在島上清除了中國人留下的痕跡。１９７０年８月３１日，日本有關(guān)機(jī)構(gòu)通過法律，確認(rèn)所謂“尖閣群島”屬于日本。在此基礎(chǔ)上，日本采取種種措施加速釣魚島的“日本國土化”進(jìn)程，不僅向那里派出調(diào)查團(tuán)和測量船，還用巡視船將人員和器材運往釣魚島，并非法在島上修建了直升機(jī)機(jī)場，意在以既成事實的態(tài)勢達(dá)成永遠(yuǎn)占領(lǐng)的目的。

　　這就是日本占領(lǐng)釣魚島的真實用意！當(dāng)我們從這一視角去觀察日本在釣魚島問題上的所作所為時，便不難發(fā)現(xiàn)，日方關(guān)于這些島嶼歸屬上的舉措頗具戰(zhàn)略意義。因為無論是島嶼周圍海洋資源的經(jīng)濟(jì)價值也好，還是小島本身的軍事價值也罷，可以說都對日本有利益悠關(guān)的重要意義。

　　就海底資源而言，釣魚島周圍海域不僅海底石油儲量巨大，可達(dá)３０－７０億噸，而且其漁業(yè)資源也十分豐富，年可捕量達(dá)１５萬噸，有人曾經(jīng)斷定，釣魚島附近水域的石油資源使之“有可能成為第二個中東”。這種誘人的憧憬，足以令人為之冒險。進(jìn)入９０年代，隨著《聯(lián)合國海洋公約》的簽訂，２００海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的確立，日本海上擴(kuò)張意識日益膨脹。而日本實現(xiàn)擴(kuò)張的策略就是占領(lǐng)島嶼從而獲取島嶼擁有的海洋區(qū)域。日本國內(nèi)一些出版物對此有過明確的表述。日本海洋產(chǎn)業(yè)研究會編寫的《邁向海洋開發(fā)利用新世紀(jì)》一書中，公然將一些有主權(quán)爭議和位置重要的島嶼，作為“對擴(kuò)大與前蘇聯(lián)、朝鮮、韓國、中國等鄰國海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊界線起到重要作用”的關(guān)鍵所在。該書還露骨地提出，假如達(dá)不到對這些島嶼的主權(quán)要求，“日本海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)只限于４個主島海岸２００海里水域內(nèi)�！比毡緦�減少２００萬平方公里海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域，僅擁有２５０萬平方公里的管轄海域。就此日本外務(wù)省也承認(rèn)，如占有釣魚島，日本將大大增加專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的管轄范圍。以釣魚島為基礎(chǔ)，日本才可以與中國分劃東海大陸架，多約２０多萬平方公里的海洋國土，并進(jìn)而攫取東中國海油氣資源的一半！無怪乎有人將釣魚島視為日本染指東海大陸架豐富資源的唯一根據(jù)地。這就是日本無理強(qiáng)硬堅持釣魚島主權(quán)歸屬的首要因素。然而，首要并非是唯一的。促使日本對釣魚島主權(quán)強(qiáng)硬立場尚有政治和軍事方面的原因。從軍事地理學(xué)的角度來看，釣魚列島有著十分重要、但并不為人多知的軍事價值。

　　眾所周知，在我大陸國土的海洋方向，形成一道大陸外緣天然的屏障。在這一串島嶼的中段，我東海方向的正面，正好是琉球群島和臺灣島，它們加上日本九洲島使我東海海區(qū)與太平洋分隔。琉球國曾與我國有２０００年的歷史淵緣和５００年的藩屬關(guān)系。后者是廣泛存在于中國與周邊鄰國關(guān)系史上的一種特殊的國家形態(tài)，在１９世紀(jì)８０年代之前，琉球國一直向中國中央政府呈進(jìn)貢品。但在１８７９年，一直企圖實現(xiàn)海上南下擴(kuò)張政策的日本實現(xiàn)了它對琉球的覬覦已久的吞并野心。琉球一失，我臺、澎等島的安全即顯危象：完全暴露于日本南下擴(kuò)張征途的正面。終于，在甲午之戰(zhàn)以后，臺、澎成為了日本的殖民地。雖然二戰(zhàn)之后日本將臺灣歸還給了中國，并且無法突破戰(zhàn)爭罪責(zé)給其帶來的種種限制。但時至今日，日本國內(nèi)的一些右翼勢力仍然叫嚷“臺灣歸屬未定”。如果日本軍國主義勢力全面復(fù)活，日本再次成為世界軍事大國，臺灣和我國大陸的東部必將首先受到威脅。這樣，處在臺灣東北１２０海里，介于琉球群島和我大陸及臺灣省之間的小小釣魚島，其潛在的軍事價值必定會令世人瞠目。事實上，在今后釣魚島的軍事價值將會日益突出。在戰(zhàn)略意義上，該列島可以為日本利用、作為日再次侵略臺灣的橋梁或前進(jìn)基地；
也可以成為我保衛(wèi)國家東海方向安全、遏制日本擴(kuò)張勢力南下的前哨。

　　對日本來說，由于它是一個地形狹窄的島國，因此防御縱深十分短淺。其內(nèi)陸任何地方距海岸都不超過１２０公里。在戰(zhàn)爭爆發(fā)時極易受到來自各個方向空中與海上的襲擊，故日本基本上屬于一個無縱深可資防守的國家，在二戰(zhàn)后期，日本就已吃過這種國土地形之苦，盟軍利用它給日本本土以沉重的打擊。因此，從一方面來說日本急欲擴(kuò)大其軍事防御的范圍，使其軍事力量前出四島建立前沿，才可對其海上安全更加有利。從另一方面講，日本占領(lǐng)和控制釣魚島可以將其所謂防衛(wèi)范圍從沖繩向西推遠(yuǎn)３００多公里。這正符合日本一些人企圖推行海上擴(kuò)張政策的政治意圖。以此日本軍隊可以對我國沿海地區(qū)和臺灣省的軍事防御實施艦、機(jī)的抵進(jìn)偵察與監(jiān)視、從而使我方的防御活動陷入被動。同時，正如日本著名軍事評論家小山內(nèi)宏所指出的，釣魚島既適合建立電子警戒裝置，也可設(shè)置導(dǎo)彈。這意味著日本可在此建立一個本土以外的軍事基地，而這毫無疑問是針對中國、并對我產(chǎn)生重大威脅的一種結(jié)局�？梢哉f，日本方面正是認(rèn)識到了上述軍事價值，所以早在７０年代就將釣魚島及其附近海域劃入其警戒范圍，并將釣魚島列入了日本的軍事控制圈內(nèi)。

　　對我方而言，釣魚列島處在臺灣島東北最遠(yuǎn)端，直接與琉球諸島相對，在地理位置上，它正處于我國大陸與日本沖繩之中，東西各距２００海里。其前沿位置不僅對臺灣島的軍事防御意義重大，而且對我國東南沿海方向的安全也有重要影響。從國土防衛(wèi)的角度上講，島嶼是大陸的前沿，在戰(zhàn)爭中具有重要的屏障作用。琉球群島距離我東部沿海一般僅３００－５００海里。二戰(zhàn)后，美國已將它建成美軍西太平洋軍事“島嶼鎖鏈”的中心環(huán)節(jié)之一，戰(zhàn)后美海軍一直在沖繩中城灣基地駐扎著包括５個分隊的太平洋艦隊第一兩棲大隊。美國一直注視這里為戰(zhàn)爭期間進(jìn)攻遠(yuǎn)東地區(qū)的“橋頭堡”，已經(jīng)對我東部沿海地區(qū)的安全構(gòu)成巨大威脅。如果釣魚島再被日本永久霸占，為美日安保體制下迅速發(fā)展的日本軍事力量得以據(jù)此向西擴(kuò)張，在可預(yù)見的將來，很難說其不對我國的安全構(gòu)成潛在或現(xiàn)實的威脅。從國家利益的長遠(yuǎn)發(fā)展看，大陸與臺灣一定會統(tǒng)一。臺灣回歸祖國之后，臺灣海峽對我國國防建設(shè)所起的作用將會大大改觀，我軍將有可能利用臺灣島和臺灣海峽優(yōu)越的地理位置，加強(qiáng)我國防實力，甚至將其作為中國沿海實施作戰(zhàn)的依托，相反，如果日本依托距臺灣島僅１２０海里的釣魚島對海峽進(jìn)行監(jiān)視，甚至對我利用海峽進(jìn)行軍事行動實施干擾，將嚴(yán)重削弱海峽軍事功能的發(fā)揮，也將大大不利于我國東南沿海的安全，同時也會對我跨出第一島鏈的未來海上發(fā)展受到更大的制約。

　　從上述的分析可以得出這樣的一個結(jié)論，釣魚島的戰(zhàn)略價值是重大的，它不僅在于島嶼本身７平方公里的主權(quán)標(biāo)志，而且在于其潛在的經(jīng)濟(jì)與軍事價值。因此，無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，還是從國防安全的角度，我們都必須保衛(wèi)釣魚島的主權(quán)所有，絕不能容許日本的染指和霸占合法化，這乃是國家利益的要求。

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