紐約港事件對(duì)美國(guó)的影響

　　2001年9月11日，是美國(guó)歷史上最悲哀的一天，美國(guó)遭遇到了自日本在1941年12月7日偷襲珍珠港事件以來的最大悲劇。恐怖分子對(duì)美國(guó)人民犯下了滔天罪行。這一天，也將象珍珠港事件一樣，在美國(guó)歷史上產(chǎn)生深刻的影響。

　　一 在政治方面，紐約港事件讓美國(guó)政府丟了臉，出了丑，暴露了美國(guó)國(guó)內(nèi)反恐怖措施的重大弱點(diǎn)，也是對(duì)布什政府威望的沉重打擊。

　　1美國(guó)的政治中心華盛頓成了恐怖主義襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)，美國(guó)白宮、國(guó)會(huì)山、國(guó)務(wù)院都先后遭到象征性的襲擊，美國(guó)政治中心一片混亂，被迫停止辦公，美國(guó)最高權(quán)力的行使一度中斷，這在美國(guó)歷史上還沒有過。

　　2 更讓人難以接受的是，以保衛(wèi)美國(guó)安全為使命，擁有世界上最強(qiáng)大力量的美國(guó)國(guó)防部竟然也在毫無防范的情況下受到襲擊，還讓襲擊者小有得手，五角大樓一部受損；
如果保衛(wèi)安全的力量中心都不安全，那么美國(guó)還有什么安全可言？

　　3 美國(guó)中央情報(bào)局，一向被稱為世界上最強(qiáng)大的情報(bào)中心和無所不知的超級(jí)機(jī)構(gòu)，它也是策劃各種陰謀活動(dòng)的老手，但這一次卻對(duì)這一起世界恐怖史上規(guī)模最大，出動(dòng)人員最多，同一時(shí)間劫持飛機(jī)最多，策劃時(shí)間最長(zhǎng)，技術(shù)最為復(fù)雜，并且在美國(guó)中央情報(bào)局鼻子底下的策劃的恐怖行動(dòng)，竟然一無所知，實(shí)在是讓人不可思議；

　　二，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)上，紐約港事件造成美國(guó)有史以來最重大的災(zāi)難，并將在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)美國(guó)社會(huì)生活和美國(guó)人民心理上留下難以彌合的傷痛和消極影響。

　　1事件的死亡和失蹤人數(shù)現(xiàn)已達(dá)到5400多人，估計(jì)在一萬人以上，可能超過珍珠港事件死難人數(shù)的三倍以上，是越戰(zhàn)以來美國(guó)死亡人數(shù)最多的一次事件，而且在一天內(nèi)死亡這么多人，這在美國(guó)歷史上也是絕無僅有的，而且更嚴(yán)重的是，紐約港事件借助于高度發(fā)達(dá)的信息傳播手段，讓幾億人親眼目睹了這一悲劇性的場(chǎng)面，在美國(guó)人民中造成了強(qiáng)烈的心理震撼和傷痛。

　　2作為紐約標(biāo)志性建筑的世界貿(mào)易中心大樓和鄰近的第七號(hào)貿(mào)易大廈頃刻間化為灰燼，直接經(jīng)濟(jì)損失將超過幾百億（有分析說達(dá)到329億）美元。據(jù)報(bào)道，世界貿(mào)易中心兩座大樓的造價(jià)在1973年完工時(shí)已經(jīng)達(dá)到15億多美元。在兩座大樓中共有60多個(gè)國(guó)家的1200家大公司在此辦公，設(shè)備儀器及其資料的損失也難以估計(jì)。還有另外四座大樓倒塌；
僅前三座大樓的直接的保險(xiǎn)費(fèi)用將超過30—40億美元；
四架飛機(jī)的損失在10億美元以上；

　　3事件發(fā)生后，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局下令關(guān)閉全美國(guó)的所有機(jī)場(chǎng)，禁止任何飛機(jī)起飛，所有正在飛往美國(guó)的飛機(jī) 轉(zhuǎn)往加拿大，這一禁令持續(xù)了整整三天；
這在美國(guó)歷史上也是第一次，它引起了美國(guó)的航空交通的大混亂。

　　4對(duì)處于困境中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)尤如雪上加霜。對(duì)規(guī)模在9萬億左右的美國(guó)經(jīng)濟(jì)來說，損失幾百億美元不是什么大問題，而且也應(yīng)當(dāng)指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的困境及其解決與恐怖主義沒有什么直接聯(lián)系，但問題在于事件打擊了民眾的信心，對(duì)投資者也會(huì)產(chǎn)生信心危機(jī)，這可能會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整產(chǎn)生消極影響。

　　三 對(duì)美國(guó)的安全戰(zhàn)略和外交產(chǎn)生了直接的影響，打擊了美國(guó)作為世界上最強(qiáng)大國(guó)家和唯一超級(jí)大國(guó)的國(guó)際威望。

　　1，這一事件是美國(guó)歷史上的絕無僅有的本土受到來自外部敵對(duì)力量的直接和重大的襲擊，對(duì)美國(guó)安全方面意義和影響甚至可能超過兩次世界大戰(zhàn)；
這是一次非對(duì)稱性的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，正如美國(guó)對(duì)科索沃的戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，對(duì)方甚至沒有任何還手之力，而這一次美國(guó)也遭到了重大打擊，甚至還不知道敵人是誰，也不知道該如何回招；
它表明美國(guó)是強(qiáng)大的，但同時(shí)也有脆弱的一面。

　　2 它至少證明了美國(guó)冷戰(zhàn)后的兩個(gè)重大的外交和安全戰(zhàn)略的重大失誤：一是北約東擴(kuò)，對(duì)俄羅斯進(jìn)行擠壓；
二是布什上臺(tái)后大力推行導(dǎo)彈防御體系，以所謂對(duì)付無賴國(guó)家為借口，執(zhí)意要破壞1972年以來世界形成的戰(zhàn)略平衡體系，追求片面的絕對(duì)安全，實(shí)際上將矛頭對(duì)準(zhǔn)俄羅斯和中國(guó)，許多報(bào)刊都指出，美國(guó)防御和安全戰(zhàn)略的錯(cuò)誤和愚蠢。事實(shí)表明，對(duì)美國(guó)威脅最大的并不是中國(guó)或俄羅斯，而是來自國(guó)際恐怖主義的擴(kuò)張，這一擴(kuò)張?jiān)谀撤N程度上是由于美國(guó)的霸權(quán)主義、為所欲為的單邊主義和對(duì)以色列的褊袒等造成的。

　　除以上直接的影響外，事件對(duì)今后美國(guó)的國(guó)內(nèi)政治、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及對(duì)外政策也會(huì)有較長(zhǎng)期的影響。

　　1布什政府的能力將受到嚴(yán)重的考驗(yàn)。如何處理和解決事件造成的后果，現(xiàn)在有兩種可能性。如果處理得好，以事件的發(fā)生作為契機(jī)，清醒地檢討美國(guó)的對(duì)外政策，團(tuán)結(jié)美國(guó)人民，可能對(duì)美國(guó)來說是一種機(jī)會(huì)，有利于解決美國(guó)面臨的各種問題，布什政府有會(huì)因此而得分；
反之，如果處理不當(dāng)，會(huì)造成新的政治麻煩。如果反恐怖措施失當(dāng)，引發(fā)新的恐怖行動(dòng)，就會(huì)嚴(yán)重影響布什的威信。

　　2可以肯定，美國(guó)必然會(huì)以戰(zhàn)爭(zhēng)形式采取重大的報(bào)復(fù)行動(dòng)。這種行動(dòng)很可能會(huì)導(dǎo)致一場(chǎng)命名為阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)或?qū)Ρ纠�登的�?zhàn)爭(zhēng)。布什已經(jīng)把這次行動(dòng)定性為恐怖主義的戰(zhàn)爭(zhēng)，決定美國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)授權(quán)總統(tǒng)采取一切必要的行動(dòng)其中包括發(fā)動(dòng)大規(guī)模的打擊，并已經(jīng)撥款400億美元；
美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)已經(jīng)下令將5萬名后備役軍人編入現(xiàn)役，為即將到來的軍事行動(dòng)作準(zhǔn)備，正如1991年美國(guó)發(fā)動(dòng)打擊伊拉克的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)一樣；
美國(guó)已經(jīng)爭(zhēng)取到巴基斯坦烏茲別克斯坦允許美國(guó)在必要時(shí)使用其領(lǐng)空和基地。戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模和時(shí)間取決于最實(shí)打擊的效果和報(bào)復(fù)對(duì)象的反應(yīng)；
連基辛格也在報(bào)上表明美國(guó)必須采取無情的報(bào)復(fù)行動(dòng)。打擊的方式包括大規(guī)模轟炸和派遣特遣隊(duì)到阿富汗及其他被認(rèn)為是包庇本拉登的國(guó)家和地區(qū)；
美國(guó)對(duì)阿富汗的報(bào)復(fù)性攻擊可能會(huì)得到許多國(guó)家的支持，但也有不少人擔(dān)心，阿富汗會(huì)成為第二個(gè)伊拉克，讓阿富汗平民受到無辜的傷害。

　　3，美國(guó)安全和對(duì)外戰(zhàn)略會(huì)發(fā)生重大變化，美俄，美中關(guān)系的矛盾會(huì)有所緩和。第一，原本在國(guó)內(nèi)就有重大爭(zhēng)議的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的布暑不會(huì)取消，但有可能會(huì)推遲。反恐怖主義現(xiàn)在被放到了美國(guó)首要威脅的地位上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾已經(jīng)明確表示，美國(guó)現(xiàn)在將根據(jù)反恐怖合作程度來衡量外國(guó)與美國(guó)的關(guān)系；
第二，美國(guó)會(huì)大大緩和與俄羅斯的關(guān)系，北約東擴(kuò)原有的進(jìn)程會(huì)放緩，美俄矛盾會(huì)有所緩和，事件發(fā)生后，普京是第一個(gè)發(fā)表聲明支持和同情美國(guó)的大國(guó)，認(rèn)為這是全人類的挑戰(zhàn)；
俄羅斯過去在打擊車臣恐怖主義的行動(dòng)經(jīng)常受到美國(guó)和西方國(guó)家違反人權(quán)的指責(zé)；
現(xiàn)在美國(guó)認(rèn)識(shí)到俄羅斯在中亞地區(qū)反恐怖主義行動(dòng)方面的重要性。俄羅斯對(duì)阿富汗的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)；
第三，美國(guó)對(duì)中國(guó)的關(guān)系會(huì)有變化，中美現(xiàn)有的矛盾會(huì)緩和。更多的美國(guó)人會(huì)認(rèn)識(shí)到，“中國(guó)威脅”并不是象美國(guó)軍方和反華人士所鼓吹的那樣，美中兩國(guó)會(huì)在反對(duì)國(guó)際恐怖主義的合作方面找到新的共同點(diǎn)；
由于現(xiàn)階段美國(guó)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到反對(duì)恐怖主義方面，所以對(duì)中國(guó)在臺(tái)灣問題上的壓力，在人權(quán)問題方面對(duì)中國(guó)的壓力將會(huì)減輕；
同時(shí)，中國(guó)作為中亞地區(qū)的重要國(guó)家，作為上海合作組織的重要成員國(guó)，作為與巴基斯坦有著密切友好關(guān)系的國(guó)家，作為阿富汗的近鄰國(guó)家，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)，在美國(guó)反對(duì)阿富汗恐怖主義的行動(dòng)中具有重要地位和影響，美國(guó)也將不得不謀求與中國(guó)的合作。第四，美國(guó)的單邊主義行為會(huì)有所控制。在事件中遭受重創(chuàng)的不僅有世界貿(mào)易中心的兩座大樓，也有美國(guó)的冷戰(zhàn)思維，對(duì)美國(guó)的好戰(zhàn)分子，對(duì)那些頑固地以冷戰(zhàn)眼光來看待國(guó)際事務(wù)的強(qiáng)硬的保守勢(shì)力也是一次重大打擊。正如美國(guó)人士指出的那樣，正是美國(guó)的一系列的錯(cuò)誤政策導(dǎo)致了事件的發(fā)生，比如在中東支持入侵別國(guó)的以色列，阻撓聯(lián)合國(guó)的行動(dòng)等，破壞已經(jīng)達(dá)成的京都協(xié)定，把美國(guó)和西方的人權(quán)價(jià)值觀念強(qiáng)加于廣大的發(fā)展中國(guó)家，到處干涉別國(guó)內(nèi)政，動(dòng)側(cè)對(duì)別國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，蠻橫地毫無道理地對(duì)古巴進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)30多年的經(jīng)濟(jì)封鎖，這些都是美國(guó)應(yīng)當(dāng)重新評(píng)估的導(dǎo)致仇恨和憤怒的政策。加拿大一位記者甚至建議，美國(guó)要想消除人們對(duì)美國(guó)的仇恨，就應(yīng)當(dāng)從根子上解決，停止支持以色列，對(duì)以色列施加壓力使其退出侵占的阿拉伯領(lǐng)土，停止造成數(shù)百萬伊拉克婦女和兒童死亡的經(jīng)濟(jì)制裁和封鎖等。美國(guó)可能沒有意識(shí)到，它的一些行動(dòng)其實(shí)也帶有某種超級(jí)恐怖主義的性質(zhì)。美國(guó)擁有幾千枚足以將全世界以反復(fù)摧毀多次的核彈，對(duì)人類世界形成了一種核恐怖；
美國(guó)推行的使美國(guó)能夠免于導(dǎo)彈襲擊從而使美國(guó)擁有可以對(duì)任何國(guó)家進(jìn)行打擊而不受任何報(bào)復(fù)襲擊的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，也是在制造一種新的恐怖，它使世界大多數(shù)國(guó)家都將受到美國(guó)的新的威脅。

　　當(dāng)然，要美國(guó)完全放棄其霸權(quán)主義的政策是不現(xiàn)實(shí)的。美國(guó)的做法有可能只是迫于目前形勢(shì)的暫時(shí)的策略。正如美國(guó)并沒有從朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)汲取應(yīng)當(dāng)?shù)慕逃?xùn)一樣。所以，我們對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義仍然要有高度警惕。在中美關(guān)系上也是如此，反恐怖主義行動(dòng)肯定會(huì)有助于緩和兩國(guó)當(dāng)前的矛盾，但不要以為反恐怖主義的行動(dòng)就可以掩飾和消除兩國(guó)的重大矛盾，也不能幻想中美關(guān)系從此就會(huì)風(fēng)平浪靜。兩國(guó)在許多方面的合作是長(zhǎng)期的，兩國(guó)的矛盾也將是長(zhǎng)期的。即使在反恐怖問題上，兩國(guó)有共同點(diǎn)，但也可能會(huì)出現(xiàn)新的矛盾，比如，中美兩國(guó)都主張打擊恐怖主義，但對(duì)什么是恐怖主義，如何打擊恐怖主義，是否通過聯(lián)合國(guó)采取行動(dòng)等，都可能出現(xiàn)分歧和斗爭(zhēng)。

　　作者為北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授

相關(guān)熱詞搜索：紐約 美國(guó) 事件 影響