鄧小平：共產黨要接受監(jiān)督

　　（一九五七年四月八日）

　　黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督，八大強調了這個問題。毛主席最近特別強調要有一套章程，就是為了監(jiān)督。毛主席說，要唱對臺戲，唱對臺戲比單干好。我們黨是執(zhí)政的黨，威信很高。我們大量的干部居于領導地位。在中國來說，誰有資格犯大錯誤？就是中國共產黨。犯了錯誤影響也最大。因此，我們黨應該特別警惕。憲法上規(guī)定了黨的領導，黨要領導得好，就要不斷地克服主觀主義、官僚主義、宗派主義，就要受監(jiān)督，就要擴大黨和國家的民主生活。如果我們不受監(jiān)督，不注意擴大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯誤。因為我們如果關起門來辦事，憑老資格，自以為這樣就夠了，對群眾、對黨外人士的意見不虛心去聽，就很容易使自己閉塞起來，考慮問題產生片面性，這樣非犯錯誤不可。所以毛主席在革命勝利之后再三強調這個問題，這是看得很深很遠的。

　　所謂監(jiān)督來自三個方面。第一，是黨的監(jiān)督。對于共產黨員來說，黨的監(jiān)督是最直接的。要求黨的生活嚴一些，團的生活也嚴一些，也就是說，黨對黨員的監(jiān)督要嚴格一些，團對團員的監(jiān)督要嚴格一些。第二，是群眾的監(jiān)督。要擴大群眾對黨的監(jiān)督，對黨員的監(jiān)督。第三，是民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督。要擴大他們對共產黨的監(jiān)督，對共產黨員的監(jiān)督。有了這幾方面的監(jiān)督，我們就會謹慎一些，我們的消息就會靈通一些，我們的腦子就不會僵死起來，看問題就會少一些片面性。共產黨員謹小慎微不好，膽子太大了也不好。一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，總是好一些。謹慎總是好一些。

　　在群眾方面，要擴大各方面的民主。人民代表大會、政協(xié)會要開好。開好各級人民代表大會、政協(xié)會，很有益處。最近全國政協(xié)會開得很好，暢所欲言，有好多好意見。廠礦企業(yè)的管理方面，要擴大民主。最近中央關于處理罷工罷課問題的指示里強調了這個問題。要搞職工代表大會，加強它的作用，這就是要求我們在廠礦企業(yè)里擴大群眾的監(jiān)督。在這方面，八大決議中只講了一面，強調了黨委領導下的廠長負責制，這次處理罷工罷課問題的指示里還加了一條，即黨委領導下的群眾監(jiān)督制。既有自上而下的黨委領導下的廠長負責制，又有自下而上的黨委領導下的群眾監(jiān)督制。廠礦企業(yè)的領導同志，有群眾監(jiān)督比之沒有群眾監(jiān)督要好一些，會謹慎一些。實行群眾監(jiān)督可以把群眾的積極性調動起來，會提出很多好的意見。聽說相當一部分廠礦企業(yè)的行政領導者對這一點想不通。他們總覺得：不受監(jiān)督，自己下命令舒服，獨斷專行比較方便。正因為相當多的領導同志思想不通，看起來監(jiān)督就更加重要了，不搞群眾監(jiān)督就更危險了。就是農村辦合作社，也要擴大民主，實行民主辦社。農村干部的命令主義是同上級領導的缺乏民主作風分不開的。計劃搞得那樣死，怎能不強迫命令呢？在山西，農民對我們的意見是：“你們管得太多了”。我們到晉南，當?shù)仡I導機關規(guī)定八月初五棉花打頂尖，不夠尺寸不準打頂尖，干部拿上尺子到地里量著打頂尖，照辦了的每畝收棉四十斤，沒照辦的每畝收棉五十斤。這叫什么先進經驗？這也是濫用黨的威信。農民對我們無可奈何，反正是黨的號召，做就是了。這種情況，偶爾發(fā)生群眾還可以原諒，長此下去那還行？在學校，也要擴大民主生活。教職員工會、學生會，要發(fā)揮作用，教職員、學生的意見要能充分表達。學校的負責人，要善于吸收教職員的意見，善于吸收學生的意見。發(fā)揚民主不會妨礙統(tǒng)一領導。我們的軍隊不是最講集中嗎？我們過去打仗也靠軍隊的民主生活，這對我們統(tǒng)一指揮有什么妨礙呢？對領導管理有什么妨礙呢？只有加強上下團結，事情才更好辦嘛。實際上群眾參與的事情，即使遇到困難，即使有的搞錯了，他們也能忍受，很少埋怨；
相反，實行命令主義，搞對了群眾也不滿意。所以，擴大各方面的民主生活，擴大群眾的監(jiān)督，很重要。

　　各黨派的“長期共存、互相監(jiān)督”和思想上的“百花齊放、百家爭鳴”這十六個字，毛主席講了，我不準備多講。這里要講的是我們黨內不少人思想不通，不了解它的好處。這十六個字的方針對我們國家有深遠的影響，對我們黨有極大的好處，對發(fā)展馬克思列寧主義有很大的好處。如果我們不注意，不搞“百花齊放、百家爭鳴”，思想要僵死起來，馬克思主義要衰退，只有搞“百花齊放、百家爭鳴”，各種意見表達出來，進行爭辯，才能真正發(fā)展馬克思主義，發(fā)展辯證唯物主義這一點，斯大林犯過錯誤，就是搞得太死了，搞得太單純了。在蘇聯(lián)，馬克思主義在一個時期衰退了“長期共存、互相監(jiān)督”也是這樣，有監(jiān)督比沒有監(jiān)督好，一部分人出主意不如大家出主意。共產黨總是從一個角度看問題，民主黨派就可以從另一個角度看問題，出主意。這樣，反映的問題更多，處理問題會更全面，對下決心會更有利，制定的方針政策會比較恰當，即使發(fā)生了問題也比較容易糾正。所以，對這十六字方針應當想通。

　　現(xiàn)在有的地方不是講鬧事嗎？有些人不是講大民主嗎？有些青年總覺得大民主解決問題。我們是不贊成搞大民主的。大民主是可以避免的，這就要有小民主。如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。群眾的意見，不外是幾種情況。有合理的，合理的就接受，就去做，不做不對，不做就是官僚主義。有一部分基本合理，合理的部分就做，辦不到的要解釋。有一部分是不合理的，要去做工作，進行說服�？傊�，要讓群眾能經常表達自己的意見，在人民代表大會上，政協(xié)會議上，職工代表大會上，學生代表大會上，或者在各種場合，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會有大民主呢？怎么還會有罷工罷課呢？大民主我們并不提倡，搞大民主并不好。匈牙利搞大民主，要幾年才能恢復元氣，吃虧的還是人民。波蘭搞大民主也需要相當一個時期才能恢復元氣。所以，大民主不要希望搞，沒有什么值得效法的地方。但是，嚴重的官僚主義者總是會有的，所以有時鬧事也是不可避免的。這也不要緊，遇到這種情況要沉住氣，要善于面對群眾，依靠群眾，耐心地去做工作，這樣問題就可以解決。如果像剛才說的那樣去做，我們的黨是能夠領導的，是不會被打倒的，因為我們同群眾在一起，不用宗派主義的態(tài)度對待群眾、對待黨外人士，不是用官僚主義的態(tài)度對待群眾，不是用主觀主義的態(tài)度處理問題。如果我們黨過去能領導好，今后還是能領導好。共產黨有沒有資格領導，這決定于我們黨自己。人家承認不承認是另外一回事，不承認也不要緊。如果你合格，人家不承認也合格；
如果不合格，人家承認了也還是不合格。歸根到底在于我們自己�，F(xiàn)在，共產黨能不能領導學校，能不能領導科學？現(xiàn)在本事還不大嘛！照毛主席的話，就是又能領導，又不能領導。政治領導，憲法上規(guī)定了，看起來還可以，但不是所有的共產黨員都行。如果共產黨用宗派主義、主觀主義、官僚主義的態(tài)度領導人家，再說共產黨能領導也領導不起來。用正確的方法正確的思想去領導，就會領導得起來，團結得起來。至于哪一個部門的科學，當然是不懂的了。不懂，就團結大家來搞嘛。總之，共產黨的領導夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風。

　　只要黨和黨員不脫離群眾，只要黨和黨員接受監(jiān)督，只要黨和黨員虛心學習，只要黨和黨員不斷地進行工作，進行思想政治工作，我們黨就一定能同過去領導革命取得勝利一樣，順利地領導國家建設，在比較短的時間里，學會建設，學會管理經濟，把我們國家由落后的農業(yè)國建設成為先進的工業(yè)國。

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