領(lǐng)導(dǎo)批示的強(qiáng)大是法制的悲哀

　　據(jù)《南方都市報(bào)》11月11日載，前不久廣州市海珠區(qū)發(fā)生的一起因?yàn)榍沸�、工人討薪而被打的事件后，盡管當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行了報(bào)道，但是一直得不到有效解決，打人者也沒(méi)有被依法追究有關(guān)的責(zé)任。此事近日引起國(guó)務(wù)院的高度重視，溫家寶總理也作了批示，這才引起當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門的重視：一方面迅速發(fā)放了拖欠的工資，另一方面打人者也被刑事拘留。

　　因?yàn)榭偫淼呐�示，�?wèn)題得到迅速解決，工人拿到了拖欠的工資，打人者也受到了法律的懲處，這是一件大快人心的好事。然而，這種處理問(wèn)題的方式方法，卻透露出另一種問(wèn)題。

　　這兩年，領(lǐng)導(dǎo)批示似乎正在成為一種推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的方式。熊德明因?yàn)橛龅娇偫�，廣大民工被嚴(yán)重拖欠工資的現(xiàn)象引起了高層的重視，從而在全國(guó)掀起了一股追討欠薪的熱潮，民工被拖欠的工資絕大部分都能拿到，熊德明也被評(píng)為2004年度全國(guó)“十大經(jīng)濟(jì)人物”之一，與吳敬連等經(jīng)濟(jì)學(xué)家并列齊名；
孫志剛被打致死，盡管媒體報(bào)道，盡管家屬追查討個(gè)說(shuō)法，但是一直沒(méi)有引起有關(guān)政府的重視，遲遲得不到合理的解決，也因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的批示，不僅將兇手押上了審判臺(tái)，而且促使《收容遣送辦法》的廢除；
阜陽(yáng)毒奶粉事件、鐵本事件等，哪一件不是引起高層的重視以后，因?yàn)榕�示，才使�?wèn)題得到迅速解決的？

　　暴露出來(lái)的問(wèn)題，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的批示，才得到解決，我們不禁要問(wèn)：要是沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的批示，結(jié)果又會(huì)怎樣？難道犯罪者就能逍遙法外嗎？主管部門、職能部門就能不聞不問(wèn)嗎？相關(guān)的法律、制度就可以形同虛設(shè)嗎？我們?cè)趯?shí)際中看到的是，違法事件發(fā)生后，有關(guān)部門不理不睬，對(duì)受害人冷漠無(wú)情，但是領(lǐng)導(dǎo)的批示一到，有關(guān)部門就高度重視，迅速采取措施，案件迅速被偵破，兇手很快被抓獲歸案，問(wèn)題得到迅速解決。農(nóng)民工工資問(wèn)題拖欠已久，有關(guān)部門不是不知道，但就是沒(méi)有人處理和解決，然而總理的批示一到，結(jié)果就大不一樣。如此看來(lái)，不禁令人感慨萬(wàn)分：中國(guó)的法律似乎形同虛設(shè)，要是沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的批示，法律就成為一紙空文，因此執(zhí)行法律，有時(shí)是需要領(lǐng)導(dǎo)的批示的，許多法律、規(guī)章制度等條文，寫的明明白白，清清楚楚，職責(zé)劃分也很明確，但都需要總理批示，只有總理批示了，有關(guān)部門才去執(zhí)行，并且還會(huì)有關(guān)部門的政績(jī)。

　　因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的批示，促使問(wèn)題得到迅速解決，表面看來(lái)是一件好事，但實(shí)際上卻體現(xiàn)了權(quán)比法大。在一個(gè)法治國(guó)家，法律是至高無(wú)上的。曾經(jīng)有人說(shuō)，法官是最大的官，意即在此。但是，在我們的現(xiàn)實(shí)中，批示的強(qiáng)大恰恰說(shuō)明法律的弱小，說(shuō)明法律失去了應(yīng)有的權(quán)威，失去了至高無(wú)上的本質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)批示多了，人治的現(xiàn)象多了，對(duì)依法治國(guó)所起的作用，不是促進(jìn)，這是法治的悲哀，應(yīng)該引起我們的高度重視。

　　在中國(guó)傳統(tǒng)文化里，有著“偉人政治”、“偉人治國(guó)”，在中國(guó)人的心里，有著濃厚的“清官情結(jié)”意識(shí)。人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中無(wú)法得到公平與公正時(shí)，就把公平公正的希望寄于青天大老爺式的清官，希望通過(guò)微服私訪、通過(guò)上訪拿到領(lǐng)導(dǎo)批示，為受害人平反昭雪，從而促使問(wèn)題的解決。美國(guó)人有句話：總統(tǒng)是靠不住的，意即要靠依法治國(guó)。鄧小平早在二十多年前也說(shuō)過(guò)：“一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)寄托在一兩個(gè)人威望上，是不正常的”，“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變�！蔽覀冃枰�領(lǐng)導(dǎo)為民謀利，更需要真正依法治國(guó)，而不是依官治國(guó)，依批示治國(guó)。(來(lái)源：人民網(wǎng))

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