技工教育發(fā)展繪就新藍(lán)圖

　　國(guó)以才立，業(yè)以才興。無(wú)論通過(guò)新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”的跨越，高級(jí)技工都不可或缺�；鸺�“心臟”的焊接人高鳳林，在0.16毫米寬度的焊點(diǎn)上，創(chuàng)造出神奇的“火花藝術(shù)”；安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)的高云保練就一身維修礦井提升設(shè)備的本領(lǐng)，只要設(shè)備一有故障，一“聽(tīng)”就能找到“癥結(jié)”……像這樣懷揣絕技的技術(shù)人才，我國(guó)不是“太多”，而是“太少”�？v觀(guān)世界，但凡工業(yè)強(qiáng)國(guó)，都是技師技工大國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，在日本，整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中高級(jí)技工占比40%，德國(guó)則達(dá)到50%，我國(guó)這一比例卻僅為5%左右。高級(jí)技術(shù)人才缺口在1000萬(wàn)左右。
　　我們擁有世界上數(shù)量最多的勞動(dòng)力，但不少企業(yè)卻面臨“設(shè)備易得、技工難求”的尷尬境地。企業(yè)的痛點(diǎn)正是改革的發(fā)力點(diǎn)，“大力發(fā)展技工教育，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的后備產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才”，補(bǔ)齊高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍的短板、打造更多“大國(guó)工匠”，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須面對(duì)的課題。
　　截至2015年末，全國(guó)技工院校2545所，在校生322萬(wàn)人，年培訓(xùn)量500萬(wàn)人次以上。如何發(fā)揮好技工院校的功能，培養(yǎng)出更多高級(jí)技工，技工教育急需一場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
　　2016年12月9日，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《技工教育“十三五”規(guī)劃》，這是建國(guó)以來(lái)技工教育領(lǐng)域的第一個(gè)五年規(guī)劃�！兑�(guī)劃》系統(tǒng)闡述了“十三五”時(shí)期技工教育事業(yè)發(fā)展的4條基本原則、6大發(fā)展目標(biāo)、10項(xiàng)主要指標(biāo)和若干重點(diǎn)舉措。明確提出到“十三五”末期，基本形成辦學(xué)規(guī)模適合市場(chǎng)需求，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，校企融合貫穿辦學(xué)過(guò)程，教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與工作崗位緊密銜接，技能人才培養(yǎng)層次規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加匹配，社會(huì)服務(wù)功能更加健全的現(xiàn)代技工教育體系。這為全國(guó)技工教育事業(yè)描繪出新的發(fā)展藍(lán)圖，將引領(lǐng)全國(guó)技工院校走向新的未來(lái)。
　　《規(guī)劃》處處閃爍著創(chuàng)新的亮點(diǎn)。在技工院校辦學(xué)宗旨方面，首次引入工匠精神，提出“以立德樹(shù)人和培育工匠精神為根本”。并要求“把培育工匠精神作為技工院校重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，融入公共課程、專(zhuān)業(yè)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和考核鑒定體系，貫穿技工教育全過(guò)程”。在培養(yǎng)目標(biāo)方面，提出“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的后備產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才”。在技工院校管理制度方面，提出要“建立政府規(guī)范管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)評(píng)價(jià)辦學(xué)質(zhì)量的技工教育管辦評(píng)制度”。在技工教育辦學(xué)原則方面，明確“推廣校企雙制、工學(xué)一體辦學(xué)模式，促進(jìn)技能就業(yè)、技能成才”。在技工教育畢業(yè)生待遇方面，明確“技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生分別按相當(dāng)于中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)歷落實(shí)相關(guān)待遇”。在技工院校經(jīng)費(fèi)方面，明確“各層次技工院校比照同層次職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)生均經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和地方教育附加費(fèi)”。
　　好政策更需要狠抓貫徹落實(shí)，其中做好三方面工作至為關(guān)鍵：一是要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，把深化校企合作作為提升技工院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，深入開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制、職業(yè)訓(xùn)練院等改革試點(diǎn)，校企共育工匠精神；二是要進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，抓緊研究制定提高技能人才待遇等相關(guān)具體政策措施，解決好長(zhǎng)期困擾技工院校的畢業(yè)證書(shū)與學(xué)制不對(duì)應(yīng)等問(wèn)題，切實(shí)提高技工院校畢業(yè)生的社會(huì)地位；三是進(jìn)一步完善條件保障，落實(shí)生均撥款政策以及各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)技工院校均衡發(fā)展。

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