斯蒂格利茨：海嘯的教訓(xùn)

　　在海嘯救援的具體工作中，世界顯得像一個(gè)地球村；
但要使得受災(zāi)地區(qū)真正恢復(fù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并避免此后類似災(zāi)難的重演，全世界還亟待建立更完備的協(xié)作機(jī)制

　　從那場(chǎng)給亞洲造成巨大破壞和生命損失的海嘯中，我們可以汲取很多教訓(xùn)。

　　全世界通過電視看到這場(chǎng)災(zāi)難的驚心動(dòng)魄的畫面，也同時(shí)感受到了全球化的威力。的確，就是在這樣的時(shí)刻，世界才真正顯得如同一個(gè)“地球村”。

　　有關(guān)災(zāi)害破壞程度的新聞傳到布什總統(tǒng)在得克薩斯州克勞福德的農(nóng)場(chǎng)，所用的時(shí)間似乎長(zhǎng)了一點(diǎn)。不管怎樣，最后他還是決定取消休假，并向?yàn)?zāi)區(qū)人民提供一定金額的援助。隨后，當(dāng)世界各國(guó)競(jìng)相為渴望救援的災(zāi)民提供援助時(shí)，美國(guó)捐助的價(jià)碼也不斷水漲船高。

　　不過，與眾多物質(zhì)財(cái)富遠(yuǎn)不及美國(guó)的國(guó)家相比，美國(guó)的援助仍顯得十分吝嗇。

　　人口稀少的澳大利亞提供了兩倍于美國(guó)的援助額；
日本的承諾比美國(guó)高出50%；
而歐洲承諾的金額則達(dá)到了美國(guó)的五倍。

　　這再次提醒人們這樣一個(gè)事實(shí)：世界最富有的國(guó)家，在對(duì)外援助方面一般來說也是最吝嗇的——與它花在戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)防上面的經(jīng)費(fèi)相比，就更是如此。

　　這場(chǎng)災(zāi)害是國(guó)際性的，因此由聯(lián)合國(guó)牽頭協(xié)調(diào)救災(zāi)行動(dòng)再恰當(dāng)不過。

　　令人遺憾的是，美國(guó)起初無視受災(zāi)地區(qū)和聯(lián)合國(guó)已經(jīng)在進(jìn)行的救災(zāi)努力，試圖牽頭組織一個(gè)“核心集團(tuán)”，另起爐灶開展援助活動(dòng)。這一計(jì)劃被普遍認(rèn)為是削弱多邊主義的又一次圖謀。

　　不過，無論美國(guó)動(dòng)機(jī)如何，它后來還是明智地選擇加入聯(lián)合國(guó)的救災(zāi)框架。布什政府稱自己是在其他行動(dòng)尚未開始的倉促情況下試圖成立“核心集團(tuán)”。這種保全臉面的托詞勉強(qiáng)得到了認(rèn)可。

　　受災(zāi)地區(qū)一些國(guó)家的反應(yīng)的確感人至深，同時(shí)顯示出他們?cè)诮�立高效政府方面已取得了相�?dāng)成就。

　　泰國(guó)讓各國(guó)使節(jié)乘飛機(jī)到災(zāi)區(qū)，救助各自國(guó)家的公民，幫那些丟失錢款和護(hù)照的人回國(guó)，為傷者提供醫(yī)療救助，展開遺體辨認(rèn)工作，并努力解決尸袋和冷藏設(shè)備短缺的問題以及其他種種困難。

　　像泰國(guó)這樣認(rèn)為能解決自身經(jīng)濟(jì)問題的國(guó)家，主動(dòng)要求把援助分配給其他國(guó)家；
但他們提出了另一個(gè)要求：削減關(guān)稅壁壘和放松國(guó)外市場(chǎng)的準(zhǔn)入限制。要知道，他們要的并不是援助，而是增加收入的機(jī)會(huì)�？上У氖牵�至少在我寫這篇文章的時(shí)候，仍是應(yīng)者寥寥。

　　另一方面，西方七國(guó)在減免債務(wù)方面做出了不少貢獻(xiàn)。這些幫助對(duì)印度尼西亞尤為重要，因?yàn)樗��?320億美元的債務(wù)需要償付（其中700億美元是欠公共債權(quán)人，或有政府機(jī)構(gòu)的擔(dān)保）。即便沒有這次海嘯，這樣的債務(wù)負(fù)擔(dān)也足以對(duì)該國(guó)的發(fā)展造成巨大障礙，影響它從1997年金融危機(jī)的后遺癥中恢復(fù)過來。

　　無論如何，印度尼西亞債務(wù)負(fù)擔(dān)的減免都需要提上議程，因?yàn)樵S多債務(wù)都是腐敗的蘇哈托政府欠下的。債主們清楚，或是應(yīng)該清楚，并非所有借款都用在了印尼的發(fā)展上面。何況有些債務(wù)是在1997年－1998年金融危機(jī)中欠下的，而在國(guó)際貨幣基金組織的壓力下采取的政策，更加劇了印尼的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　沒人幻想能夠阻止或改變自然的力量。相反，我們知道必須學(xué)會(huì)如何去應(yīng)對(duì)�，F(xiàn)在人們呼吁改善海嘯的早期預(yù)警系統(tǒng)。但在一些已經(jīng)建立早期預(yù)警的領(lǐng)域，似乎情況也并不樂觀。

　　比如全球變暖問題這個(gè)領(lǐng)域，我們已經(jīng)收到了預(yù)警信號(hào)，多數(shù)國(guó)家對(duì)此都表示了認(rèn)可，并在里約和京都的國(guó)際會(huì)議上共同做出了努力。

　　但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，《京都議定書》也不過是個(gè)開始�？杀�的是，全球變暖仍舊有可能再次重創(chuàng)這次海嘯的部分受災(zāi)國(guó)。像馬爾代夫這樣地勢(shì)低洼的島國(guó)將會(huì)被淹沒。

　　實(shí)際上，我們清楚地認(rèn)識(shí)到，世界還遠(yuǎn)未成為一個(gè)“地球村”。

　　在全球變暖的問題上，美國(guó)先是質(zhì)疑全球變暖問題的科學(xué)依據(jù)，然后，這個(gè)全球最大的污染制造國(guó)又拒絕采取任何行動(dòng)（它僅僅宣揚(yáng)自發(fā)節(jié)制污染，但至少在美國(guó)還沒有任何證據(jù)表明有人這樣做了）；
對(duì)這樣一位不愿承擔(dān)自己作為地球公民義務(wù)的成員，國(guó)際社會(huì)至今束手無策。

　　樂觀者認(rèn)為技術(shù)能解決問題。但現(xiàn)實(shí)主義者看到，在環(huán)境與科技的漫長(zhǎng)較量中，到目前為止后者都沒有勝算。這次海嘯告訴我們，大自然有它自身的時(shí)間表。除非我們學(xué)會(huì)如何尊敬自然，否則就會(huì)錯(cuò)過那條救命的方舟。

　　約瑟夫斯蒂格利茨（Joseph E. Stiglitz）為哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主。（財(cái)經(jīng)）

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