鄧偉志：和諧社會十二條

　　建設和諧社會，合乎馬列，順乎人心。聯(lián)系當今實際，我提一個建設和諧社會的大綱，供決策參考。

　　一、縮小貧富差距。貧富差距各國都有，并將長期存在，問題是不能太大。貧富懸殊是社會的振盪器。對此，馬克思打過一個比方：房屋不管多小，只要左鄰右舍差不多，他都不會有太大意見�？墒�，一旦旁邊聳立起大廈，他就會感到自已小得可憐了，就會不滿意了。近年局部地區(qū)不太平的主要緣由是貧富差距偏大。鄧小平是三句話：第一是要讓一部分人先富起來；
第二是共同富裕；
第三是不能搞“兩極分化”（至少講過十多次）。三者是辯證統(tǒng)一，不可偏廢。

　　二、調整階級階層關系。階級階層結構以“橄欖形”為最和諧。我們的階級階層結構是什么“形”？有人說是洋蔥頭形，有人說是啞鈴形。總而言之，是少數(shù)人太富。我們長期不提“弱勢群體”這個概念，結果是越不提，弱勢群體越大。我們批判中層階級，結果是越批判，中等收入的人越少。階級階層結構要形如橄欖，必須大幅度擴大中等收入。

　　三、完善社會保障體系。社會主義就是社會保障主義�！袄麨槊袼�謀”就是為人民謀福利。可以不搞高福利，不可沒有中低檔的福利。這些年用于社保的資金雖有增加，可是還嫌太少。由全國民政系統(tǒng)掌握的社保資金抵不上國有資產(chǎn)流失的多少分之一。要積極地貫徹積極的就業(yè)政策。勞動權是公民的第二權利。

　　四、處理好第一次分配與第二次分配的關系。社會保障是必不可少的第二次分配�？墒牵�第二次分配在縮小貧富差距中的作用是揚湯止沸，第一次分配在縮小貧富差距中的作用才是釜底抽薪。為了政府行為的方便高征稅是不對的；
為了少數(shù)人的更富，低征稅也是不對的。我們在所得?、遺產(chǎn)稅方面的稅率太低了，助長馬太效應。要改變分配中“資高勞低”的現(xiàn)象，適當提高勞動在分配中的比例。

　　五、處理好所有制與分配的關系。分配很重要，所有制更重要。是所有制決定分配，而不是分配決定所有制。這是在《哥達綱領批判》中講得很清楚的。要一手拉著公有制，一手拉著非公有制：二者都是經(jīng)濟命脈。二者之間也有一個和諧的問題。主體就是主體。主體的地位如何體現(xiàn)？當從長計議。

　　六、加快政治體制改革的步伐。各項改革應當是配套的，同步的。政改要像經(jīng)濟高速一樣高速向前。要處理好黨政關系，黨政之間該分工的分工，該分開的分開。要處理好上下關系。上級竭誠服務下級，下級才會心悅誠服地服從上級。官本位是權錢交易的溫床。要堅決打掉官本位。監(jiān)督要硬，軟了不行；
要全方位，要建立民告官的保護機制，要放手開展輿論監(jiān)督。

　　七、和諧社會應當是公民社會。公民社會就是法治社會。法律面前人人平等，不平等就不和諧。平等是和諧的的根基。公民社會就是民主社會。沒有民主就沒有和諧。要擴大社會參與，克服社會冷漠。要提高社區(qū)自治，細細咀嚼一下“自治”的“自”字。要擴大選舉面，提高投票意識。在選民眼里選票應該重于黃金。在官員眼里選民的恩情比山高，比海深，“爹親娘親沒有選民親。”

　　八、要發(fā)展社會組織。非政府組織是政府的伴侶。不要把社會組織都看作海嘯。社會組織能起到政府起不到、也不應當起的作用。社會組織是社會交融的粘合劑，是社會矛盾的稀釋劑，是社會沖突的“靠球”。

社會組織還是政府的“減肥劑”�！按笊鐣�”大不了，“小政府”就小不了。“大政府”難以成為?娬??７⒄股緇嵬盤逵兄?誚ㄉ柰盤逕緇�。衫_乓?Ρ芐姓?????娚??Α?r

　　九、加?姸嗟澈獻髦�。�?呈侵匾?納緇嶙試礎Ｖ泄?陌爍雒裰韉撐墑嗆托成緇嶂刑??諾囊舴?９膊?沉斕嫉畝嗟澈獻髦剖僑嗣竦難≡瘢??返慕峋В?幕?娜賢?５撐傻淖櫓?雜Ω哂諫繽擰５撐梢?鑾恐湊?車牧斕家饈叮??幣?〉郊嘍降腦鶉�。不紘D驕褪嵌災湊?趁桓星欏＜嘍秸吒?κ薌嘍健Ｖ湊?巢桓闃丈碇疲?握?騁膊灰?闃丈碇疲還膊?騁?３窒冉?裕?裰韉撐梢?鑾棵裰饜�。哉嗰主嘛w弦?醮蟛健?r

　　十、向社會管理傾斜。不論政府職能如何變化，社會管理都是其中不可少的。要加大對科教文衛(wèi)體安等各項社會事業(yè)的投入。社會事業(yè)的硬件上不去，社會問題少不了。這是全人類的共識。不過也要看到，現(xiàn)代社會是三分建設，七分管理。管理要有指標體系。社會指標體系是管理的指南，考評的依據(jù)，發(fā)展的導向。

　　十一、制定透亮的社會政策，做好各項社會工作。社會政策是面向全民的，面向全民的政策要動員全民大討論。要極力避免由不窮的人去制定管窮人的政策。社會政策要靠社會工作去落實。社會工作是一門學問。要培養(yǎng)一大批社會工作者，要組織一大批志愿者。地方領導都要爭做一號志愿者。年輕力壯的人不做志愿者，不能加入共產(chǎn)黨。

　　十二、繁榮文化是和諧社會的長效機制。目標一致是和諧的首要條件。目標就是價值取向。價值取向植根于文化之中�！耙换í毞挪皇谴骸�，文化永遠是多彩的。多彩是最大的財富�！案吆椭C”高就高在能夠做到多元一體。56個民族的文化構成一個中華民族文化�！俺鞘屑次幕�，文化即城市�！蔽幕�的繁榮是和諧社會的長效機制。

　　我們相信，在馬克思主義和諧理論指引下，一個社會資源兼容共生、社會結構合理勻稱、社會規(guī)范先進而有序、社會運籌得當而靈活的社會主義和諧社會，一定會在我們手中變成光輝的現(xiàn)實！

　　界別：民進

　　工作單位及職務：上海大學社會學系教授

　　關鍵詞：和諧社會 社會分層 文化共識

相關熱詞搜索：和諧社會 十二條 鄧偉志