韋森：收入分配與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的國(guó)際環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2002年又達(dá)致了一個(gè)8％的增長(zhǎng)。最近，聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織又預(yù)測(cè)，2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)保持一個(gè)7％的增長(zhǎng)速率。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量近幾年能保持如此高的增長(zhǎng)的速度，確實(shí)會(huì)有點(diǎn)令國(guó)人飄飄然。然而，就在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)一支獨(dú)秀”的歌舞升平之中，國(guó)外總不時(shí)有觀察家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和未來(lái)前景說(shuō)三道四，發(fā)出這樣或那樣聳人聽(tīng)聞的言論。最近，在印度某城市舉行的一次商界領(lǐng)袖會(huì)議上，一家設(shè)在新加坡的美國(guó)投資經(jīng)紀(jì)人公司的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴蘇（Prasenjit K. Basu）就警告說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在走向危機(jī)。其理由是：中國(guó)投資總水平近幾年每年15％－20％的增長(zhǎng)，已導(dǎo)致了巨大的生產(chǎn)能力過(guò)剩和通貨緊縮，中國(guó)的“過(guò)渡投資”已達(dá)到了一個(gè)任何經(jīng)濟(jì)體都難能保持持續(xù)增長(zhǎng)的水平。

　　外國(guó)觀察家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的評(píng)論，總有他們個(gè)人觀察問(wèn)題的視角，因而對(duì)他們的觀點(diǎn)，我們也許不必介意。然而，對(duì)我們政府的政治企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們來(lái)說(shuō)，能在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中不斷自察我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重重體制和結(jié)構(gòu)問(wèn)題，卻不無(wú)裨益。

　　自1998年以來(lái)，中國(guó)政府連續(xù)數(shù)年采取了“擴(kuò)大內(nèi)需”的積極財(cái)政政策。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量，也因之主要來(lái)自政府通過(guò)發(fā)行國(guó)債而上馬的一些基建投資。這些工程大多是基礎(chǔ)設(shè)施和一些巨大公益事業(yè)項(xiàng)目。中央財(cái)政為此增發(fā)了數(shù)千億元國(guó)債，加上配套資金，已達(dá)數(shù)萬(wàn)億元�？恐�如此巨大的財(cái)政資金投入，方使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率保持在7%以上。有專家估計(jì)，如果這一積極的財(cái)政政策將延續(xù)下去，到2004年，我國(guó)的建設(shè)國(guó)債總額可能要達(dá)到1萬(wàn)億元以上，配套資金累積可能會(huì)達(dá)到8萬(wàn)億元。然而，僅靠發(fā)行巨額國(guó)債和基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這能持續(xù)多久？如果絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有投資沖動(dòng)，且大多數(shù)企業(yè)在內(nèi)需不足的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中難能找到投資機(jī)會(huì)，只靠政府舉債和從銀行借錢來(lái)從事直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯的基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)線建設(shè)，這不僅會(huì)降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體投資效率，擴(kuò)大了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，也將會(huì)使我國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以為繼。

　　從整體上來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不缺乏資金。城鄉(xiāng)居民銀行存款越積越高，存款余額已高達(dá)8萬(wàn)多億元，這無(wú)疑意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著豐富的資金資源。中國(guó)巨大的人口又意味著豐富勞動(dòng)力資源。中國(guó)目前是一個(gè)剛達(dá)致人均GDP1000美元的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)，這也意味著中國(guó)有著巨大的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。但在巨大的資本資源、巨大的勞動(dòng)力資源和巨大的市場(chǎng)空間并存這一格局中，我國(guó)民間投資卻一直增長(zhǎng)乏力，大多數(shù)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，以致政府不得不靠鼓勵(lì)外資的進(jìn)入來(lái)支撐中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在在另一方面，盡管近些年來(lái)央行貨幣發(fā)行量很大，M2的增長(zhǎng)率連年超過(guò)GDP與通貨膨脹增長(zhǎng)率之和，但中國(guó)卻相反出現(xiàn)通貨緊縮，且社會(huì)總需求疲軟如故，這里面的問(wèn)題究竟出在哪里？

　　在增長(zhǎng)數(shù)字成了政府決策者和經(jīng)濟(jì)學(xué)人關(guān)注的中心問(wèn)題的當(dāng)下中國(guó)，收入分配問(wèn)題似乎還沒(méi)有引起學(xué)界和政界的足夠重視。然而，細(xì)想一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)國(guó)民的收入分配，不僅僅是一個(gè)社會(huì)公平和公正問(wèn)題，而可能是制約目前中國(guó)社會(huì)內(nèi)需不足從而制肘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵因素。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)各階層居民的平均收入均普遍提高了，這是事實(shí)。同樣，中國(guó)的收入分配也迅速兩極分化了——相當(dāng)一部份國(guó)民收入被少數(shù)富人所擁有，而占人口絕大多數(shù)的普通百姓則收入微薄，這也是一個(gè)不必諱言的事實(shí)。在當(dāng)代社會(huì)科學(xué)中，收入的公平分配好像只是一個(gè)政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和倫理學(xué)的問(wèn)題。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，只有在福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們討論社會(huì)福利函數(shù)時(shí)，才偶有涉及。然而，當(dāng)國(guó)民的收入問(wèn)題成了制肘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素時(shí)，這就成了政府決策者必須所考慮的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題了。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō)，盡管我們不能輕信舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的教義中的最大化最低收入階層的收入方能達(dá)致社會(huì)福利最大化這一教義，但至少我們可以斷知低收入階層的邊際消費(fèi)傾向會(huì)高于高收入階層的邊際消費(fèi)傾向這一點(diǎn)。再則，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中形成的高收入階層的財(cái)富，除了一些民營(yíng)企業(yè)家和少數(shù)大公司高層管理人員外，大部分很可能是來(lái)自在轉(zhuǎn)軌中所出現(xiàn)的體制縫隙中“尋租”的結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)的百名首富中，有50％以上富人從事房地產(chǎn)，另外10％的富豪則從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一統(tǒng)計(jì)數(shù)字，也可以從一個(gè)側(cè)面反映出這一點(diǎn)。那些來(lái)自各種“尋租”渠道的財(cái)富，除了被少量的揮霍和用于購(gòu)買豪宅外，則抑或變成了與企業(yè)投資并拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)任何關(guān)系的“沉淀資金”，抑或經(jīng)由各種渠道逃流了國(guó)外。而在一方面，占人口大多數(shù)的農(nóng)民和城市中低收入階層，尤其是大量下崗職工，卻苦于收入拮據(jù)，消費(fèi)能力萎縮。在這種“少數(shù)富人有錢無(wú)處花，多數(shù)窮人缺錢花”社會(huì)格局下，中國(guó)社會(huì)總需求焉能不疲軟？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)焉能不缺乏內(nèi)在動(dòng)力？

　　現(xiàn)在是應(yīng)該把居民收入分配作為一個(gè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題來(lái)思考的時(shí)候了。

　　2003年1月11日于復(fù)旦

　　本文發(fā)表于《新財(cái)經(jīng)》雜志2003年第2期

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