呂昭義：關(guān)于中印邊界東段的幾個(gè)問題

　　有關(guān)中印邊界東段的爭(zhēng)議，歷來(lái)為人們重視。這一段邊界有"傳統(tǒng)習(xí)慣線"、"內(nèi)線"、"外線"及非法的"麥克馬洪線"等不同的劃線。這些線是怎樣產(chǎn)生的，性質(zhì)如何，走向如何，它們之間有何關(guān)系，國(guó)內(nèi)外學(xué)者有不同的意見①「國(guó)際上研究中印邊界爭(zhēng)端的權(quán)威英國(guó)學(xué)者拉姆認(rèn)為：外線是英屬印度的國(guó)際邊界；
內(nèi)線是其行政管理線，實(shí)際上起著國(guó)際邊界的作用。但限于所使用的資料，拉姆對(duì)于傳統(tǒng)習(xí)慣線及趙爾豐在察隅地區(qū)的活動(dòng)未作深入研究。印度學(xué)者梅赫拉認(rèn)為內(nèi)線是行政管轄線，他否認(rèn)外線的存在，認(rèn)為在麥克馬洪線提出前，英屬印度沒有確定其國(guó)際邊界。國(guó)內(nèi)的研究，由于多種原因，未能深入。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心編的《中國(guó)邊疆研究通報(bào)》（新疆人民出版社1995年版）登載曾世英《關(guān)于論證中印東段國(guó)界資料的一些線索》、房建昌《近代中印東段邊界史略》、呂昭義《"中國(guó)威脅論"與英屬印度的"戰(zhàn)略邊界"》三篇文章，較為集中地探討這一問題，從不同的角度力求恢復(fù)歷史的真實(shí)，但在某些具體問題上有不同的看法�！埂１疚臄M就"外線"、"內(nèi)線"及趙爾豐部屬畫界等三個(gè)問題，談?wù)剛�(gè)人粗淺的看法，錯(cuò)漏之處尚乞方家教正。

　　傳統(tǒng)習(xí)慣線與"外線"

　　在英國(guó)進(jìn)入阿薩姆以前，阿霍姆王國(guó)領(lǐng)土僅限于布拉馬普特拉河兩岸的平原地帶，大致相當(dāng)于現(xiàn)在的拉金普爾（L akh impu r）、錫布薩加爾（Sib sagar）、諾貢（Now gong）、迦摩縷波（Kam rup ）、達(dá)朗（Darran）及薩地亞（Sadiya）的邊境地帶。其北部邊境以諸山地部落居住的山區(qū)邊緣為界②「巴塔查爾季：《印度東北：政治與行政史》K.K.Bhat tacharjee，N orth E ast Ind ia，P olitical and A dm inistrativeH istory，新德里1983年版，第5頁(yè)�！�。中印邊界東段的確有傳統(tǒng)習(xí)慣線，不過，這不是近現(xiàn)代意義上的由國(guó)際條約規(guī)定、經(jīng)過實(shí)地勘定和標(biāo)出的邊界線，而是由歷史上的治理管轄而形成的，更確切地說是一條沿喜馬拉雅山腳的地帶。由于放牧、貿(mào)易及民族遷移諸方面的原因，邊境地區(qū)管轄范圍是有交錯(cuò)的，山腳邊緣地區(qū)，尤其是山口地帶有兩屬的情況。傳統(tǒng)習(xí)慣邊界既然是由于治理和管轄形成的，就應(yīng)從治理及稅收來(lái)考察其走向及相互交錯(cuò)情況。

　　在阿霍姆封建王朝之下，土地和居民被視為國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。所有自由人（稱為"培克"，Paik）按種性及職業(yè)分為"克爾"（Khel），克爾的大小不一，一般在一千至五千個(gè)自由人之間。每三至四個(gè)培克組成一個(gè)"戈特".每個(gè)培克從國(guó)家領(lǐng)取兩普拉（Poo rah ）土地耕種，每年每個(gè)戈特須抽出一個(gè)培克為國(guó)王或政府官員服役。此外，培克還得到一小塊免稅地作為園地，為此須繳納一個(gè)盧比的人頭稅；
如其耕地超過兩普拉，則須為多種的每一普拉土地交一盧比。手工匠人及其他非農(nóng)耕者則向國(guó)家繳納更高的人頭稅。在邊境地區(qū)，領(lǐng)土交錯(cuò)，阿霍姆王朝承認(rèn)這一狀況，并在稅收上采取了不同于內(nèi)地的特殊制度。即在邊境地區(qū)劃出一定數(shù)量的培克，他們向山地部落納稅，而不是向阿霍姆政府交稅。山地部落向平原邊緣地帶的農(nóng)民收稅的權(quán)力稱為布沙（Po sa ）。英屬印度官員麥肯齊在其出版于1884年的著作中說："布沙……是向大多數(shù)鄰近平原邊界的山區(qū)部落交付的。如認(rèn)為這只是一種不確定的、意義不明的榨取，則錯(cuò)了。這的確是一種準(zhǔn)確規(guī)定的賦稅。因?yàn)橄鄳?yīng)的數(shù)量從國(guó)家對(duì)農(nóng)民的征收中予以扣除，以確保對(duì)布沙的繳納。它也許起源于侵占，或者根植于山地人所具有的習(xí)慣權(quán)利；
但它的確是英國(guó)人兼并阿薩姆時(shí)，這個(gè)國(guó)家賦稅制度的一個(gè)特征。"①「麥肯齊：《印度東北邊境》A lexanderM achenzie，T he N orth2E ast F rontier of Ind ia，第1版發(fā)表于1884年，書名為《政府與孟加拉東北邊境部落的關(guān)系史》H istory of the R elationof Governm ent w ith the T ribes of N orth2E ast F rontier of B eng al.本文所引為1995年新德里版，第21頁(yè)。麥肯齊從1868年至1873年直接負(fù)責(zé)管理英屬印度孟加拉政府政治文函。1869年副總督威廉·格雷要求他為了官方的目的，寫一部"關(guān)于孟加拉東北邊境的備忘錄".麥肯齊依據(jù)他所掌握的大量原始資料寫作了該書。這本書完成于英國(guó)決定在東北邊境推行前進(jìn)政策之前，所記史料較為可靠�！乖摃鴶⑹隽酥T山區(qū)部落的布沙權(quán)，現(xiàn)從不丹南部邊界東端由西向東分述如下。

　　與中國(guó)西藏的門隅地區(qū)相鄰的是阿薩姆達(dá)朗縣，傳統(tǒng)邊界線沿山腳行走，但在卡里阿帕拉山口平地（Ku riapara Dw ar，Dw ar意為山口以下的一片平地）和查德瓦爾（Char Dwar，意為四山口平地）領(lǐng)土交錯(cuò)。卡里阿帕拉山口是達(dá)旺地區(qū)通向阿薩姆平原的一個(gè)重要貿(mào)易通道，每年冬季，來(lái)自西藏的大隊(duì)商人穿過山口進(jìn)入烏代古里（U dal2gu ri）集市。一位英國(guó)官員描述烏代古里的貿(mào)易說："來(lái)自西藏各地，包括拉薩、西部、東部，甚至北部的商人云集這里，他們中有的穿著中國(guó)服裝，使用中國(guó)器具，各方面都象中國(guó)人。許多人帶著家眷，用強(qiáng)壯的小馬馱運(yùn)貨物，每年下到集市來(lái)的小馬有數(shù)百匹之多。"②「麥肯齊：《印度東北邊境》，第15頁(yè)�！�19世紀(jì)英屬印度東北邊境問題權(quán)威彭伯爾頓（R.P.Pem berton）指出：卡里阿帕拉山口平地為達(dá)旺和阿薩姆共有，拉薩的直接臣屬達(dá)旺當(dāng)局在冬季占有此地，夏季放棄①「轉(zhuǎn)引自拉姆《麥克馬洪線》第2卷，倫敦，1966年版，第297頁(yè)。」。麥肯齊則認(rèn)為："卡里阿帕拉的布提亞人處于被稱為七王（Sath rajas，原注，七王是這里布提亞頭人通用的頭銜，并不一定意味著有七個(gè)王）集團(tuán)的直接管轄下，七王自稱他們是達(dá)旺王的下屬，達(dá)旺王則是拉薩的封臣。"②「麥肯齊：《印度東北邊境》，第16頁(yè)。引文中所說的布提亞人即門巴族�！蛊咄踉谒麄兯�控制的8個(gè)月內(nèi)征收大約相當(dāng)于5000個(gè)盧比的賦稅�？ɡ锇⑴晾�以東為查德瓦爾，據(jù)麥肯齊所說，山口邊界上居住著魯普賴甘（Roop rai Ganw ）和舍爾甘（Sher Ganw ）兩個(gè)布提亞人集團(tuán)，頭人也稱為"七王"，每年他們從山口平地收取貢賦③「麥肯齊：《印度東北邊境》，第18、19頁(yè)�！埂�

　　門隅以東為珞渝地區(qū)，在英國(guó)人及印度人的著作中，一般沒有珞巴族這一總的族稱，而單列為各部落或支系。邊境地區(qū)從西向東主要有阿卡人（A kas ）、達(dá)夫拉人（Daph las）、阿波爾人（A bo rs ）和米里人（M iris）。

　　邊境地區(qū)阿卡人分為兩個(gè)集團(tuán)，即哈扎里卡瓦人（Hazari2Khaw as）和卡帕覺人（Kapachors）。哈扎里卡瓦人有權(quán)向山口平地的農(nóng)人收取賦稅，阿霍姆的封建王朝承認(rèn)他們的這一權(quán)利，劃出一定數(shù)量的培克給他們。據(jù)1825年的記載，哈扎里卡瓦人有權(quán)向分給他們的"克爾"的每戶農(nóng)民收取一套婦女衣服、一捆棉線、一塊手巾④「麥肯齊：《印度東北邊境》，第22頁(yè)。」�？ㄅ劣X人也對(duì)查德瓦爾收取布匹。

　　達(dá)夫拉人居住于達(dá)朗縣以北的勞德瓦爾（N aodw ar ，意為九山口）和拉金普爾縣以北的切德瓦爾（Chedw ar，意為六山口）的北部山區(qū)。據(jù)1825年的記載，達(dá)夫拉人有權(quán)從山口平地的每十戶農(nóng)民收取一匹雙幅布、一匹單幅布、一塊手帕、一把刀（？）、十頭角牛及四西爾（印度重量單位，每西爾為21057磅）鹽。分配給達(dá)夫拉人交稅的克爾稱為"達(dá)夫拉波火提亞克爾"（Duph la Boho t ia Khel），由于承擔(dān)了達(dá)夫拉人稅務(wù)，阿霍姆政府只向每個(gè)戈特征收3個(gè)盧比稅收，而不是通常的9個(gè)。達(dá)夫拉人各氏族都有自己固定的收取布沙的村落，彼此不干預(yù)。他們堅(jiān)持分配給他們的培克不論搬遷到何地，不論是否有能力，都不能免除稅務(wù)⑤「麥肯齊：《印度東北邊境》，第27頁(yè)。」。

　　拉金普爾縣西西區(qū)（SisiD ist rict）至德亨（D ihang ）河間的平地及低山地帶居住著米里人；
阿波爾人則在其東面的德亨河與迪邦（D ibang ）河之間的山區(qū)。據(jù)一些人類學(xué)家的研究，認(rèn)為這兩個(gè)集團(tuán)起源于共同的居住地，有著密切的聯(lián)系。米里人和阿波爾人都認(rèn)為米里人是阿波爾人的臣屬。一些米里人向南遷移進(jìn)入平原地帶，充當(dāng)阿波爾人與平原地區(qū)居民貿(mào)易的中間人，或從事捕魚、淘金業(yè)。在德亨河及其支流上有許多淘金人村莊和漁民村。阿波爾人對(duì)于平原地區(qū)雖然沒有類似達(dá)夫拉人等珞巴族其它支系的布沙權(quán)，但他們對(duì)所有平原地區(qū)的米里人擁有絕對(duì)的主權(quán)，對(duì)于從他們居住的山里流出來(lái)的德亨河中發(fā)現(xiàn)的魚和金子擁有權(quán)利。他們不允許平原的米里人遷走以免損壞與平原地區(qū)的貿(mào)易，要求漁民和淘金者上繳貢納。阿霍姆封建政府承認(rèn)他們的權(quán)利，限制米里人遷離德亨河沿岸；
不向漁民和淘金者收稅，以使他們能向阿波爾人納貢。

　　領(lǐng)土交錯(cuò)的情況不僅在阿霍姆王國(guó)的北部疆域存在，而且與布拉馬普特拉河以南的山地部落之間也是如此。

　　由此可見，在英國(guó)兼并阿薩姆之前，在中印東段邊境喜馬拉雅山南麓如一道陡壁聳立，大體上劃分出了雙方的范圍，但在一些山口地帶則是領(lǐng)土交錯(cuò)的兩屬地區(qū)。這一傳統(tǒng)邊界與布延1949年出版的《英國(guó)與阿薩姆關(guān)系：1771-1826》一書中所繪1682至1826年阿薩姆地圖中的北部邊界大體一致①「布延：《英國(guó)與阿薩姆關(guān)系：1771-1826》S.K.Bhuyan，A nglo2A ssam ese R elation ，1771-1826高哈蒂，1949年�！�。1983年出版的巴塔查爾季的《印度東北：政治與行政史》還引用了該圖。

　　英國(guó)入主阿薩姆后，在一段時(shí)間內(nèi)承襲了阿薩姆王朝的政策，承認(rèn)山地部落有直接到山口平地內(nèi)收取賦稅的傳統(tǒng)布沙權(quán)。隨著英國(guó)東印度公司逐漸向北滲透，接近山區(qū)部落，隨即改變政策，決定消除山口平地的兩屬狀況，以打通直接通向中國(guó)西南的道路。因此，以提供補(bǔ)償為利誘、以封鎖傳統(tǒng)商路為要挾，不惜發(fā)動(dòng)武裝征討迫使山區(qū)部落放棄對(duì)山口平地的布沙權(quán)。

　　在達(dá)旺地區(qū)方向，英屬印度阿薩姆當(dāng)局關(guān)閉卡里阿帕拉山口，禁止貿(mào)易，迫使達(dá)旺南部地區(qū)的6個(gè)七王及達(dá)旺管理委員會(huì)的代表于1843年至1844年冬季與英屬印度總督代理人法朗士·簡(jiǎn)肯斯（F ran s J enk in s）的助理戈登上尉（Cap tain Go rdon）會(huì)談，達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議②「《艾奇遜條約集》第14卷（1929年版）載有該協(xié)議。房建昌在《近代中印東段邊界史略》一文中翻譯了該協(xié)議。譯文的第2條似不太準(zhǔn)確。第2條原文為："In our t rafficwe p ledge our2selves to confine our dealings to the established market p lacesat Oodalgoo re and M ungle Dye，and never interferew ith the ryo ts neitherw illwe allow any of our Boo teah s to comm it any acts of opp ression."房的譯文為："在我們的交易買賣中，我們保證不在Oodalgoo re 和M ungleDye建立貿(mào)易市場(chǎng)，不干涉印度農(nóng)民，不讓我們的菩提人有任何侵犯行為。"阿薩姆當(dāng)局為了擴(kuò)大阿薩姆與西藏貿(mào)易，在Oodalgoo re 和M ungle Dye 建立市場(chǎng)以吸引從西藏來(lái)的商隊(duì)。七王并未插手這兩個(gè)市場(chǎng)的建立。這條的主旨是使門巴族頭人放棄傳統(tǒng)的直接向山口平地農(nóng)民收取布沙的權(quán)力，似應(yīng)譯為："在我們的通行中，我們保證我們的交易活動(dòng)只限于在Oodalgoo re 和M ungle Dye 已建立貿(mào)易市場(chǎng)之處，不干涉農(nóng)民，我們也不允許我們的Boo teah s進(jìn)行任何壓迫。"」。通過這項(xiàng)協(xié)議，英屬印度以提供補(bǔ)償金使門巴族的頭人放棄了傳統(tǒng)的對(duì)卡里阿帕拉直接收取布沙的權(quán)利，只保留了到協(xié)議指定地點(diǎn)進(jìn)行貿(mào)易的權(quán)利。1851年到烏代爾古里收取補(bǔ)償金的協(xié)饒?jiān)�巴（即英屬印度文獻(xiàn)中所稱的噶林，Gellihg）私吞補(bǔ)償金引起達(dá)旺寺喇嘛聚眾斗毆。駐藏大臣穆騰額派陳禾生等漢藏官員前往查辦，協(xié)饒?jiān)�巴潛逃英屬印度。西藏地方奉命派軍至邊境與英印交涉，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議。在協(xié)議開首，參與談判的門巴族頭人鄭重宣布："我們，章達(dá)多土王、納曼·列敦土王、道努爾霍土王受第巴王派遣向總督在東北邊境的代理人遞交友好信函，希望恢復(fù)印度政府與我們拉薩政府間的原有的？？友好關(guān)系。"按照協(xié)議，英屬印度保證無(wú)意于侵略，門巴頭人"莊嚴(yán)宣告立即撤出超過維持我們土地上秩序所需的軍隊(duì)，把士兵遣散回家；
如果我們破壞和平，那么我們將喪失印度政府每年付給我們政府的5000盧比，我們與平原地區(qū)居民的貿(mào)易也將停止"①「《艾奇遜條約集》第12卷，第154頁(yè)�！埂！肚鍖�(shí)錄》及張其勤的《清代藏事輯要》記載了這項(xiàng)交涉②「參看呂昭義《英屬印度與中國(guó)西南邊疆（1774-1911）》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1996年版，第65頁(yè)；
房建昌《近代中印東段邊界史略》�！�。清王朝通過駐藏大臣督導(dǎo)這一事件的交涉，說明清王朝了解并認(rèn)可關(guān)于門巴族在卡里阿帕拉的布沙權(quán)與英屬印度達(dá)成的協(xié)議。后來(lái)，外逃的7名協(xié)饒?jiān)�巴的同伙回到山區(qū)后被殺死，英屬印度認(rèn)為事件發(fā)生在英國(guó)領(lǐng)土之外，沒有必要關(guān)注。協(xié)饒?jiān)�巴本人在高哈蒂住了若干年�?861年得到達(dá)旺王諒解回到山區(qū)，不久，他又在一樁橡膠生意上騙取七王的錢財(cái)而再次出逃英屬印度達(dá)朗縣。1864年他移居到卡里阿帕拉。

　　當(dāng)年4月，一隊(duì)門巴人乘夜下山把他殺死。一些英屬印度官員提出懲罰門巴人，中止補(bǔ)償金，向拉薩發(fā)出文書要求交出謀殺者。但最終英屬印度政府認(rèn)為"噶林只不過是他們部落的一個(gè)成員，懲罰一個(gè)布提亞同族人，即便他居住在英國(guó)領(lǐng)土上，把他處死，并沒有給我們帶來(lái)任何危害"，指示阿薩姆地方政府以后不得允許政治避難者居住在邊境附近③「麥肯齊：《印度東北邊境》，第16、17頁(yè)�！��？梢�，當(dāng)時(shí)英屬印度認(rèn)為，"英國(guó)領(lǐng)土"僅為平原地區(qū)，并未包括山區(qū)。

　　據(jù)麥肯齊的記載，"1872至1873年，正式勘畫了阿薩姆與達(dá)旺布提亞人間西起德奧薩姆（Deo sham）河?xùn)|至洛塔（Row ta）河的邊界。邊界線為英國(guó)官員提出，布提亞人及來(lái)監(jiān)察的西藏官員所接受"④「麥肯齊：《印度東北邊境》，第18頁(yè)�！�。如記錄屬實(shí)，這是唯一的中印邊界東段經(jīng)雙方同意進(jìn)行的邊界勘畫。尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)此事的中國(guó)方面的記錄。

　　在查德瓦爾山口地帶，1826年2月英屬印度官員馬塞上尉（Cap tainM at th ie）與魯普賴甘、舍爾甘兩個(gè)布提亞人的七王訂了一項(xiàng)協(xié)議，英屬印度達(dá)朗縣每年向他們支付2526盧比以代替他們對(duì)山口平地的布沙權(quán)。后來(lái)，英屬印度將補(bǔ)償金減少到1740盧比。1872至1873年，英屬印度勘畫西起洛塔河?xùn)|至加布魯（Ghab roo）河間的查德瓦爾布提亞人邊界。英屬印度提出的邊界線并未為當(dāng)?shù)夭继醽喨怂�接受。�?jù)麥肯齊記載，1876年2月，布提亞頭人在與達(dá)朗副專員的會(huì)議中，才接受了這一劃界①「麥肯齊：《印度東北邊境》，第19頁(yè)�！�。

　　在阿卡人方向，1844年簡(jiǎn)肯斯分別與卡帕覺阿卡人頭人扎吉、哈扎里卡瓦頭人達(dá)成協(xié)議②「協(xié)議載于《艾奇遜條約集》第1卷第148-149頁(yè)，本文轉(zhuǎn)引自麥肯齊《印度東北邊境》，第24-25頁(yè)�！�。在扎吉簽署的協(xié)議中，英屬印度向卡帕覺阿卡人支付總額為120盧比的補(bǔ)償，扎吉保證："我和我的部落將我們的貿(mào)易僅限于拉哈巴里（L ahabarree ）、巴里帕拉（Baleepara ）和特茲普里（Tezpu r ）的市場(chǎng)，不再如以前那樣在農(nóng)民的私人家室中與他們交涉"；
"我將留心不讓我部落的人在英國(guó)領(lǐng)土內(nèi)施行壓榨行為".在卡帕覺阿卡頭人簽署的協(xié)議中，頭人們按照其習(xí)俗"將手放在老虎、熊的皮上和大象的鼻子上，殺死一只家禽，發(fā)誓：我們將永不對(duì)英國(guó)政府管轄下的農(nóng)民犯下傷害、壓榨之罪，并忠實(shí)地遵守以下條款".條款主要內(nèi)容為：進(jìn)入到查德瓦爾須向地方負(fù)責(zé)人報(bào)告，公平出售貨物，不在東印度公司領(lǐng)土內(nèi)犯任何罪行；
不加入與英國(guó)政府為敵的集團(tuán)，如被證實(shí)參與任何陰謀，將喪失進(jìn)入英國(guó)領(lǐng)土的特許權(quán)；
進(jìn)入平地內(nèi)不得攜帶武器，并只限于到在拉哈巴里、巴里帕拉、奧朗（Oo rung ）或特茲普爾建立的市場(chǎng)，不再如過去那樣與農(nóng)民在其私人家室中交往；
在英國(guó)領(lǐng)土內(nèi)遵守英國(guó)的法律，所有與農(nóng)民的債務(wù)將通過英國(guó)的法院解決；
卡帕索拉阿卡王接受60盧比，哈扎里卡瓦王接受120盧比，這被視為取消了他們與查德瓦爾的一切關(guān)系及他們對(duì)農(nóng)民的索取，如不遵守上述條款，將取消補(bǔ)償。1872至1873年，英屬印度劃分阿卡人邊界，所提出的邊界線因剝奪了阿卡人在平地的傳統(tǒng)放牧權(quán)，而遭到激烈反對(duì)。卡帕覺人對(duì)于從波洛里（Bho ro li ）河至卡里迪克賴（KhariD ik rai ）河間的邊界劃分尤為不滿。英屬印度當(dāng)局采納達(dá)朗縣官員坎普貝爾（G.Campbell ）的提議，在平地劃出49英畝地賜給阿卡人。這樣把阿卡人原有的放牧權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)橛�屬印度�?duì)他們的一種恩賜，以便利用這塊賜地作為使山區(qū)部落屈從的一個(gè)工具。卡帕覺頭人米底（M idh i ）放棄了原來(lái)的要求，勘畫邊界工作得以進(jìn)行。

　　此后，山區(qū)部落曾數(shù)度反對(duì)英屬印度的邊界劃分。1882年1月，大批卡帕覺人、達(dá)夫拉人等越過邊界在波塔沙里（Po tashali）、迪朱（D iju ）、納米尼木克（N am in im ukh）樹立界標(biāo)，宣布界標(biāo)以內(nèi)為他們的領(lǐng)土，不允許任何人通行③「麥肯齊：《印度東北邊境》，第24-25頁(yè)�！�。

　　在達(dá)夫拉人方向，達(dá)夫拉人堅(jiān)持對(duì)原阿霍姆王朝劃分給他們的培克征收布沙的權(quán)利，英印當(dāng)局推行的補(bǔ)償金方式遇到較大阻礙。1835年，達(dá)朗縣的英國(guó)官員與8個(gè)達(dá)夫拉人部落頭人達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，按照協(xié)議，他們向村莊的稅收人馬爾古扎（M alguzar ）收取布沙，而不是直接向農(nóng)民征收。此后，英屬印度阿薩姆當(dāng)局違背協(xié)議，封鎖邊界，禁止達(dá)夫拉人進(jìn)入平地內(nèi)收取布沙和貿(mào)易，最終迫使他們于1852年放棄布沙權(quán)而接受補(bǔ)償金。據(jù)英國(guó)阿薩姆當(dāng)局的記載，特茲普爾國(guó)庫(kù)付給切德瓦爾和勞德瓦爾達(dá)夫拉人的補(bǔ)償金為2494盧比，拉金普爾國(guó)庫(kù)付給切德瓦爾達(dá)夫拉人的為1243盧比，付給邦斯科塔（Ban sko t ta）達(dá)夫拉人的為392盧比①「麥肯齊：《印度東北邊境》，第29頁(yè)�！�。但達(dá)夫拉人此后多次進(jìn)入平地襲擊村落，搜捕逃奴。英屬印度與達(dá)夫拉人的關(guān)系一直處于緊張對(duì)立的狀態(tài)。1872至1873年勘畫邊界時(shí)，正值達(dá)夫拉人襲擊哥波內(nèi)（Gohpo re）警察站以北2英里的安托拉（Am to lla ）村，英屬印度封鎖邊境，準(zhǔn)備軍事進(jìn)攻，故未勘畫邊界。

　　在米里人和阿波爾人方向，阿波爾人反對(duì)英國(guó)殖民者態(tài)度最為堅(jiān)決，阿薩姆當(dāng)局利誘與封鎖雙管齊下均未收效，相反引起了他們數(shù)度襲擊平地村莊。1858年英屬印度組織遠(yuǎn)征隊(duì)攻擊克邦（Kebang）阿波爾人村莊以失敗而告終。次年再次遠(yuǎn)征，但只攻占離克邦還有4天左右路程的帕西（Pash i）村即匆匆撤回。印度政府決定在"整個(gè)阿波爾邊緣地帶布置部隊(duì)，構(gòu)筑堡壘，開通道路，建立軍事指揮"，一方面沿邊境構(gòu)筑堡壘線，封鎖山區(qū)，同時(shí)修筑道路，準(zhǔn)備進(jìn)行更大規(guī)模的軍事進(jìn)攻。在強(qiáng)大的軍事壓力下，民榮阿波爾34個(gè)頭人于1862年與拉金普爾副專員比瓦爾（H.S.B ivar）達(dá)成了一項(xiàng)共有16個(gè)條款的協(xié)議②「《艾奇遜條約集》第12卷，第156-159頁(yè)�！�，主要內(nèi)容為：民榮阿波爾與英屬印度間恢復(fù)和平；
民榮阿波爾人承認(rèn)英國(guó)領(lǐng)土延伸至山腳，并愿遵守；
英國(guó)政府占領(lǐng)平原的邊境地區(qū)，并建立警察站、哨所，興建堡壘，開通道路，民榮阿波爾人對(duì)此不持異議；
民榮阿波爾承認(rèn)所有居住在民榮山以外的居民為英國(guó)臣民，保證不以騷擾英國(guó)領(lǐng)土上的居民為目的而侵?jǐn)_、跨越邊境；
民榮阿波爾人可前往平地內(nèi)市場(chǎng)或他們認(rèn)為適宜聚集的貿(mào)易點(diǎn)，但除刀以外不得攜帶茅、槍、弓箭；
民榮阿波爾人到英國(guó)領(lǐng)土內(nèi)定居或占有土地應(yīng)向英國(guó)政府納稅；
英國(guó)政府每年向民榮阿波爾贈(zèng)送100把鐵鋤、30蒙德（印度重量單位）鹽、80瓶酒、2西爾阿布卡里鴉片、2蒙德煙。1863年，長(zhǎng)期堅(jiān)持抵制英屬印度的克邦人也與英國(guó)訂了一份相同性質(zhì)的協(xié)議。1876至1877年，英屬印度測(cè)量局試圖在邊境地區(qū)測(cè)量，但為阿波爾人所反對(duì)，不得不中止。

　　通過上述與部落民的一系列協(xié)議，英國(guó)以有利于它的方式解決了原傳統(tǒng)習(xí)慣邊界從不丹南部邊界東端至迪邦河間山腳平地的兩屬問題，大體上確定了一條邊界線。這條邊界線沿山腳行走，從不丹南部邊界東端至波洛里河間是經(jīng)過勘畫的，樹立有界樁。

　　巴洛里河以東，沒有勘畫，沒有樹立界樁，但是為英國(guó)與達(dá)夫拉人、阿波爾人所定協(xié)議所劃分。這條線被英國(guó)和英屬印度稱為"外線"（O u ter L ine ）。從有關(guān)協(xié)議和實(shí)地勘界來(lái)看，所謂"外線"就是國(guó)際邊界線。這一點(diǎn)，在麥克馬洪線出籠以前，英國(guó)和英屬印度官方及有關(guān)的官員們均予明確無(wú)誤地肯定。如達(dá)朗縣副專員談到達(dá)夫拉人的封鎖問題時(shí)說：他在實(shí)施封鎖的同時(shí)，"還應(yīng)當(dāng)監(jiān)視沿迦摩縷波邊境的勘畫邊界線的測(cè)量圓滿地完成，邊界線應(yīng)沿山腳向東行走，以便明確地標(biāo)出我們所要宣布的我們未來(lái)的領(lǐng)土，在這條線內(nèi)不容許任何侵犯和蠶食"①「轉(zhuǎn)引自麥肯齊《印度東北邊境》，第32頁(yè)�！埂�1908年，英屬印度外交部為1909年版《艾奇遜條約集》第2卷提供有關(guān)地圖，在一幅1英寸等于32英里的"東孟加拉與阿薩姆省地圖"上，不丹南部邊界至巴洛伊河（Baro i，即上面所說的Bho ro li 河）間的邊界以點(diǎn)、長(zhǎng)劃交替線（·-·-）標(biāo)出，表示已經(jīng)勘定；
巴洛伊河以東至尼柴姆加特（N izam ghat ）間的邊界以十字、長(zhǎng)劃交替線（+-+-）標(biāo)出，表示已劃界，但尚未勘畫；
尼柴姆加特以東則為點(diǎn)線（……）②「拉姆：《麥克馬洪線》第2卷，第314頁(yè)。」。拉姆針對(duì)某些印度人試圖否定外線，指出："外線的存在是毫無(wú)疑問的。它已包含在前面所述的與某些阿波爾部落的協(xié)議中。

　　它遵循"山腳"線，沿所定的內(nèi)線走向以北幾英里延伸，其中一段，即沿山腳線從達(dá)旺地帶東南角至巴洛伊河北緯27度東經(jīng)93度20分處，在1875年勘定。從巴洛伊河至迪邦河岸的尼柴姆加特，外線沒有勘畫，但被限定為沿著"一條容易辨認(rèn)的山腳線".尼柴姆加特以東不存在外線，似乎只有內(nèi)線標(biāo)出英國(guó)管轄的范圍。"③「拉姆：《麥克馬洪線》第2卷，第314頁(yè)。」

　　"內(nèi)線"

　　英國(guó)通過一些與山區(qū)部落的協(xié)議將其邊界擴(kuò)展到山腳，但對(duì)于與山區(qū)交接的邊緣地帶并不能加以有效控制。正因?yàn)槿绱�，英屬印度外事秘書巴爾�?nèi)斯（H.S.Barnes）說：阿薩姆地圖上的外線只是一條想象中的邊界線④「《外事秘書巴爾內(nèi)斯備忘錄：1889年7月25日》，見印度國(guó)家檔案館《外交和政治部年報(bào)》，外部事務(wù)A ，1900年1月。」。一些阿薩姆平地內(nèi)的居民、探險(xiǎn)家、收購(gòu)橡膠及木材商人、獵捕大象者進(jìn)入山區(qū)邊緣地帶，有的甚至深入山區(qū)活動(dòng)；
隨著阿薩姆茶業(yè)的發(fā)展，一些茶園主在邊境地區(qū)占有土地種茶。這些人經(jīng)常與部落民發(fā)生糾紛、沖突，有的英國(guó)臣民喪生。事件發(fā)生后，英屬印度受到壓力要求對(duì)山區(qū)部落采取軍事行動(dòng)。但部隊(duì)深入山區(qū)遠(yuǎn)征耗費(fèi)財(cái)力人力，并具有極大風(fēng)險(xiǎn)，英屬印度政府左右為難。阿薩姆當(dāng)局深感"迫切需要更加嚴(yán)密地控制我們的臣民與居住在管轄邊界上的部落民間的商業(yè)關(guān)系"⑤「麥肯齊：《印度東北邊境》，第55頁(yè)�！�。

　　1872年，在阿薩姆推行英屬印度關(guān)于賦予主管政府為落后地區(qū)制定臨時(shí)法律的法案，阿薩姆當(dāng)局的第一個(gè)行動(dòng)就是在邊境縣實(shí)施這項(xiàng)權(quán)力。副總督擬定了《有關(guān)和平及某些孟加拉東部邊境縣政府的法令》，經(jīng)總督批準(zhǔn)生效。該項(xiàng)法令授權(quán)副總督在有關(guān)縣劃定一條線，即"內(nèi)線"（Inner L ine），英國(guó)臣民及外國(guó)人未經(jīng)許可不得跨越該線。

　　跨越"內(nèi)線"者須向有關(guān)縣的主要官員提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給通行證或許可證。根據(jù)這項(xiàng)法令先后在達(dá)朗縣、拉金普爾縣及布拉馬普特拉河谷南部的有關(guān)縣的山區(qū)邊緣地帶勘畫了"內(nèi)線".各縣勘畫內(nèi)線完成后，由印度政府發(fā)布"關(guān)于在邊境縣劃定英國(guó)管轄"內(nèi)線"的通告".這里將達(dá)朗縣、拉金普爾縣的"內(nèi)線"通告轉(zhuǎn)錄如下。

　　1.印度政府通告，外交部第631P號(hào)，1876年3月8日根據(jù)1873年第5項(xiàng)法令（有關(guān)和平及某些孟加拉東部邊境縣政府的法令，A Regu lat ion fo r the Peace and Governm ent of certain D ist rict s on the Eastern F ron t ier of Bengal）第2款規(guī)定，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　總督特此通告，以下規(guī)定的線為達(dá)朗縣該法令所說的"內(nèi)線"：

　　從迦摩縷波縣的東部邊界，也即從位于波爾納迪（Bo r N adi）98號(hào)界樁，該線沿由1872、1873、1874、1875年的稅收調(diào)查所確定并為98號(hào)至160號(hào)（包含在內(nèi)）界樁所界定的不丹南部邊界（卡里阿帕拉和查德瓦爾的布提亞人地區(qū)在內(nèi)）、阿卡與達(dá)夫拉山南部邊界東行。從160號(hào)界樁該線沿東南方向進(jìn)至巴奴姆（Balum ）河切斷辛里簡(jiǎn)荒野第18號(hào)贈(zèng)地（theSinglijan w aste L and gran t No.18）的北部邊界之處。由此，該線沿辛里簡(jiǎn)第18號(hào)贈(zèng)地東部邊界進(jìn)至該邊界切斷達(dá)夫拉迦爾（Duff la Gar ）之處3.由此，該線沿達(dá)夫拉迦爾進(jìn)至莫拉色薩（Mo ra Sessa ）河的一點(diǎn)，即1875年9月4日印度政府公報(bào)第452頁(yè)所通告的拉金普爾縣內(nèi)線的西北頂端。

　　根據(jù)上引條款的規(guī)定，總督將樂于禁止所有未持有經(jīng)達(dá)朗副專員簽章的通行證的英國(guó)臣民越過特此通告的"內(nèi)線".

　　*達(dá)夫拉迦爾是一條沿邊境的有高路基的道路，如同拉季古爾阿里（Rajghu r A llee ）延續(xù)于拉金普爾邊界線一樣。

　　為了有利于達(dá)旺的布提亞人，考慮到達(dá)朗縣的土著人為了進(jìn)行布提亞貿(mào)易而須跨越該線，該法令在1878年中止執(zhí)行。

　　2.印度政府通告，外交部第2427P 號(hào)，1875年9月30日根據(jù)1873年第1號(hào)孟加拉東部邊境法令（有關(guān)和平及某些孟加拉東部邊境縣政府的法令）第2款的規(guī)定，總督特此通告，以下規(guī)定的線為拉金普爾縣該法令所說的"內(nèi)線"：

　　從達(dá)朗縣東部邊界，也即從莫拉色薩河上的一點(diǎn)，該線沿拉季古爾阿里（Ra2jghu r Alli ）路進(jìn)至蘇班西里（Suban siri）河。它應(yīng)從拉季古爾阿里路岔出，以便沿著哈爾馬提（Harm at i ）第95號(hào)、覺亨（Joyh ing）第65號(hào)荒野贈(zèng)地的西部、北部、東部邊界而行。從蘇班西里至色西（Sessi ）河上由一塊石樁所標(biāo)出的一點(diǎn)，它將沿著一條此后標(biāo)出的順阿波爾米里（A bo rM eree）山腳而行的線。由色西河上的石樁，它沿著巡邏道路進(jìn)至迪木（D im u）前哨；
由此再沿巡邏道路進(jìn)至普巴（Pubha ）前哨；
從普巴沿巡邏道路進(jìn)至拉里（L alli）河與布拉馬普特拉河匯合處。

　　由此，沿布拉馬普特拉河右岸和迪邦河進(jìn)至色西里（Sessiri ）河前哨對(duì)岸的迪邦河與色西里河匯合處。從色西里前哨至迪克朗（D ik rang ）前哨，該線應(yīng)沿巡邏道路。

　　由此應(yīng)沿巡邏道路進(jìn)至布拉馬普特拉河右岸的石樁。從所說的這一石樁，沿著布拉馬普特拉河右岸進(jìn)至勞德亨（Noa D ihang ）河與布拉馬普特拉河的匯合處。此后沿勞德亨河左岸進(jìn)至該河與克蘭帕尼（Kherampan i ）河匯合處。由此，沿克蘭帕尼河右岸與德亨河進(jìn)至德亨河與南尚（N am sang ）河匯合處。由此，沿南尚河左岸進(jìn)至胡坎朱里（Hukan ju ri ）茶園附近的一塊石樁。再由此，沿連接胡坎朱里與陶拉克（Tau rack）茶園的道路進(jìn)到陶拉克茶園附近迪尚（D isang ）河右岸的一塊石樁。再沿迪尚河右岸前進(jìn)至盧道伊加爾阿里（L ucdo igarh A lli）。

　　根據(jù)上述條款的規(guī)定，總督將樂于禁止所有未持有經(jīng)拉金普爾副專員簽章的通行證的英國(guó)臣民越過特此通告的"內(nèi)線".①[轉(zhuǎn)引自麥肯齊《印度東北邊境》，附錄B.引文中3號(hào)處注為麥肯齊原書注釋。]

　　此外，在錫布薩迦爾縣、卡恰爾、奇大港也勘畫了內(nèi)線，發(fā)布了內(nèi)線通告。

　　不難看出所謂"內(nèi)線"是英國(guó)殖民地當(dāng)局限于其實(shí)際統(tǒng)治力量而劃定的。一些英屬印度官員把內(nèi)線稱為行政管理線、管轄線，巴爾內(nèi)斯說："內(nèi)線就是我們真正的行政管理邊界"；
"就是一條為了管轄的目的而確定的線。我們的官員沒有必要積極地臨近這條線去治理，但他們決不可試圖去管理這條線以外的地區(qū)"②[《外事秘書巴爾內(nèi)斯備忘錄：1889年7月25日》，見印度國(guó)家檔案館《外交和政治部年報(bào)》，外部事務(wù)A ，1900年1月。].拉姆指出："內(nèi)線雖不是國(guó)際邊界，但它起著國(guó)際邊界的許多作用。英國(guó)的作家傾向于把它看作印度領(lǐng)土的有效范圍……"③[拉姆：《麥克馬洪線》第2卷，第313頁(yè)。].從實(shí)質(zhì)上來(lái)說，把它稱為"實(shí)際控制線"更為適當(dāng)。

　　內(nèi)線勘畫以后，在一些英屬印度的官方文件和官員們的言論中把原來(lái)的國(guó)際邊界稱為"外線".為什么使用"外線"、"內(nèi)線"、"管轄線"等這樣一些極不科學(xué)的制造混亂的用語(yǔ)，筆者在《英屬印度與中國(guó)西南邊疆》一書中曾作出分析。簡(jiǎn)而言之，一方面是英屬印度不放棄其擴(kuò)張的野心，不愿受國(guó)際邊界束縛，但另一方面又限于其實(shí)力所及，不得不限制其管轄范圍。使用這些提法既顧及實(shí)際管理的需要，又未限制其未來(lái)的擴(kuò)張④[呂昭義：《英屬印度與中國(guó)西南邊疆（1774-1911）》，第327-329頁(yè)。].

　　趙爾豐部屬在察隅地區(qū)的劃界

　　英國(guó)發(fā)動(dòng)第二次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng)和巴塘事件后，清廷決心整頓藏務(wù)，在川滇邊推行改土歸流等新政。趙爾豐先任爐邊善后督辦，1906年又任川滇邊務(wù)大臣。1908年，他被任為駐藏大臣兼川滇邊務(wù)大臣，但由于西藏地方政要的強(qiáng)烈反對(duì)，未能赴藏任職。顯然，趙爾豐部屬所勘畫的與印度的邊界只能是川滇邊的南界。

　　趙爾豐派程鳳翔營(yíng)進(jìn)入桑昂，除牽制藏軍支援入藏川軍外，更主要的還是針對(duì)英屬印度對(duì)我國(guó)雜瑜地區(qū)（按：雜瑜在漢文文獻(xiàn)中有多種寫法，趙爾豐設(shè)縣，改雜瑜為察隅；
本文對(duì)設(shè)縣前通用雜瑜，設(shè)縣后用察隅）及云南西南部的侵犯。

　　雜瑜地區(qū)以外是人（即國(guó)外所稱的密西米人，M ishm i ）的居住區(qū)。英國(guó)兼并阿薩姆后，英屬印度軍政官員、探險(xiǎn)家、歐洲的傳教士多次竄入人地區(qū)及雜瑜邊境地區(qū)活動(dòng)。1881年，英軍占領(lǐng)博姆朱爾（Bom ju r）和尼柴姆加特，將其邊界延伸至此，設(shè)立薩地亞政治助理官員協(xié)助迪布魯加爾副專員處理邊境事務(wù)及與境外部落的關(guān)系。第一任政治助理官員為尼德哈姆（J.F.N eedham）。尼德哈姆在其任內(nèi)多次潛行境外考察。1885年12月至1886年1月，他到了靠近日馬的地方；
1888年，經(jīng)阿薩姆東北角前往緬甸胡空（Hukong）河谷；
1891年，他再次前往胡空河谷，與遠(yuǎn)征孟拱（M ungkhom ）的駐緬英軍匯合，謀圖征服從伊洛瓦底江到胡空河谷間的地區(qū)。1899年，英軍遠(yuǎn)征位于薩地亞以北16英里的密達(dá)貢（M ithagaon）貝貝吉亞（Bebejiya）密西米人。此時(shí)，英屬印度尚不打算在東北邊境大肆擴(kuò)張，阿薩姆專員在關(guān)于討伐貝貝吉亞密西米人的指示中說"不存在兼并和長(zhǎng)期占領(lǐng)新的領(lǐng)土的問題"①「《阿薩姆當(dāng)局致印度政府》，1899年7月11日，見印度國(guó)家檔案館《外交和政治部年報(bào)》，外部事務(wù)A ，1900年1月�！埂�1905年，尼德哈姆為威廉森所取代。這一年正值英屬印度東北邊境政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。因印度民族解放運(yùn)動(dòng)掀起高潮，英國(guó)為了穩(wěn)定其對(duì)印度的殖民統(tǒng)治，順利實(shí)施從亞洲收縮、備戰(zhàn)歐洲的全球戰(zhàn)略，乃策劃在東北邊境推行前進(jìn)政策，沿喜馬拉雅山脊建立一道封鎖印度民族解放運(yùn)動(dòng)的"戰(zhàn)略邊界"②「參看呂昭義《英屬印度與中國(guó)西南邊疆（1774-1911）》第10章�！埂Ｍ�廉森就任后為在東北邊境進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)張積極作準(zhǔn)備。

　　1907年12月至1908年1月他到了距日馬35英里處，返回后遞交了一份報(bào)告，主張溯洛希特（Loh it）河向北擴(kuò)張，在山區(qū)建立警察站，把部落民置于英國(guó)的管轄之下③「梅赫拉：《麥克馬洪線及其以后》，1974年版，第91頁(yè)。」。1908年，英屬印度指示威廉森到外線與內(nèi)線之間的部落民中活動(dòng)，他于1909年3月進(jìn)至克邦。1909年12月至1910年2月，他再次逆洛希特河而上至日馬。此時(shí)正值程鳳翔軍隊(duì)開赴桑昂、雜瑜，他注意到有西藏官員于1910年2月4日到那里傳說清軍南下。

　　在中英關(guān)于滇緬北部邊界的交涉中，英方提出以高黎貢山為天然邊界，謀圖侵占我國(guó)野人山及片馬地區(qū)。1900年，英屬印度派遣赫茲率軍入侵派賴、茨竹等地，打死土守備左孝臣及土練土民一百余人，武力強(qiáng)占中國(guó)云南土地。在此后的交涉中英方仍堅(jiān)持以高黎貢山為界，謀圖將其單方面決定的中印邊界和滇緬邊界相銜接。

　　趙爾豐察知英人意圖，指出："自滇緬劃界，英指高黎貢山脈以西為甌脫之地，今我不取，西藏萬(wàn)難扼守。遂于八月初令程鳳翔先據(jù)桑昂以分賓主之勢(shì)，俾使英人無(wú)所借口，樹我藩屏以舒民困。"①「吳豐培編《趙爾豐川邊奏牘》，四川民族出版社1984年版，第236頁(yè)�！�

　　程鳳翔于1909年11月29日遵趙爾豐令②「為了便于與國(guó)外史料對(duì)照，依據(jù)鄭鶴聲的《近世中西史日對(duì)照表》將中文文獻(xiàn)中的陰歷換為陽(yáng)歷。以下凡用阿拉伯?dāng)?shù)字表示年月日者為陽(yáng)歷，用漢文數(shù)目者為陰歷�！梗�由札宜開拔，1910年元旦在工巴村上游筏渡怒江，進(jìn)入桑昂曲宗南界，2月11日進(jìn)抵桑昂，得知英人至壓必曲龔，迅速進(jìn)兵雜瑜，南下至壓必曲龔。程鳳翔部隊(duì)在雜瑜與確立邊界有關(guān)的事跡為：樹龍幟，立界牌，阻英人北犯；
勘畫疆界；
招撫人，發(fā)給護(hù)照；
設(shè)立縣治，建立政權(quán)。

　　先說樹龍幟，立界牌。據(jù)程鳳翔、段鵬瑞的稟報(bào)，樹龍旗之處為壓必曲龔；
英國(guó)方面的記載為葉普克（Yepuk ，或Yepak ）河與洛希特河匯合處，麥尼克賴（M en ilk rai）對(duì)岸。壓必河即為英人記錄中的葉普克河，而英人所說的麥尼克賴即門鞏村（藏文作Mon2gung），樹立龍旗之處當(dāng)在東經(jīng)96度9分北緯28度0分門鞏村北附近③「參見房建昌《近代中印東段邊界史略》�！�。段鵬瑞曾親至此地踏勘邊界，他描述說："竊維桑昂曲宗地面甚為遼闊，雜瑜當(dāng)其南障，尤屬關(guān)外第一奧區(qū)，乃以西南兩界，接壤珞瑜，西北直通波密，其間重江雪嶺，險(xiǎn)峻異常，故向來(lái)漢人足跡罕到。州判初至下雜瑜，行至桑曲，見其兩岸巖，壁立千仞，幾于不容一騎，又偏橋棧道，簸蕩虛懸，即已驚為險(xiǎn)絕，及至壓必曲龔查勘珞瑜與雜瑜交界地面，隆（即瓦弄）而下，亦復(fù)石峽綿亙，束鏇河流，愈嘆其扼塞為獨(dú)絕。"④「《趙爾豐川邊奏牘》，第494頁(yè)�！箟罕厍�龔是西藏與人地區(qū)傳統(tǒng)的分界處。1851年來(lái)到這里的傳教士克里克（Krick ）曾見這里有一塊大鵝卵石，作為分界的標(biāo)志⑤「拉姆：《麥克馬洪線》第2卷，第341頁(yè)。」。

　　據(jù)有關(guān)記載，辛亥前后，中國(guó)在壓必曲龔樹旗立牌至少有三次。

　　第一次在程鳳翔部進(jìn)兵雜瑜后不久。威廉森1909年12月至1910年2月第二次逆洛希特河而上，在日馬風(fēng)聞清廷進(jìn)兵桑昂和雜瑜，但到他離開時(shí)，尚未發(fā)現(xiàn)壓必曲龔樹有中國(guó)龍旗。在他返回后，1910年5月兩個(gè)米朱（M iju ）密西米人潘古姆村（pangum）頭人到薩地亞。據(jù)他們說，1000名中國(guó)軍隊(duì)已到達(dá)日馬，有兩名西藏人到他們的村子傳達(dá)中國(guó)軍隊(duì)的命令，要求他們修筑從西藏至阿薩姆的能容兩匹馬并行的大路。6月，威廉森從來(lái)到薩地亞的一名叫哈拉姆（Halam ）的密西米人得知，中國(guó)人已牢牢地控制了日馬，并在洛希特河的一條支流葉普克河樹立旗幟①「《印度事務(wù)部記錄》，政治與機(jī)密備忘錄India Of fice Records ，Political and SecretMemoranda ，L/P/&S/18/B.189.」�？梢姡�此次樹旗當(dāng)在2月至5月間，即程鳳翔所部進(jìn)占雜瑜后不久。

　　壓必曲龔樹龍幟及時(shí)地阻止了英人的進(jìn)犯。1911年1、2月間，威廉森第三次溯洛希特河而上，2月4日到達(dá)門鞏，發(fā)現(xiàn)了兩面中國(guó)旗幟，一面已成碎片，另一面上還可見到一條龍。他從當(dāng)?shù)厝颂幍弥�清軍曾兩度�?lái)到門鞏邊界②「拉姆：《麥克馬洪線》第2卷，第341頁(yè)�！�。威廉森見龍旗而卻步，在中國(guó)龍旗對(duì)面插旗，并向附近住民探問。他的活動(dòng)引起了當(dāng)?shù)剡吤竦木�惕，向中�?guó)駐軍報(bào)告。趙爾豐十分重視，令程鳳翔務(wù)必確查。程鳳翔派右哨哨長(zhǎng)張紹武前往壓必曲龔查詢。張查后回報(bào)："該洋人插旗之后，即于是日往密巴家再三訊問，是否投過漢人，有無(wú)憑據(jù)。密巴稱去歲漢人來(lái)到桑昂，我等即投誠(chéng)，又蒙漢官給予各家護(hù)照，以資保護(hù)。洋人索取護(hù)照，詳細(xì)看過，始謂爾等投漢甚好，我等雖插旗，尚未奉有我國(guó)明文，所插之旗即應(yīng)拔去。當(dāng)將旗幟扯下收卷而去等語(yǔ)。"③「吳豐培編《趙爾豐川邊奏牘》，第473頁(yè)；
四川省民族研究所《清末川滇邊務(wù)檔案史料》編輯組：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　中華書局1989年版，第604頁(yè)。」關(guān)于威廉森插旗問界事，程鳳翔與趙爾豐間多次稟報(bào)指示，收入《趙爾豐川邊奏牘》、《清末川滇邊務(wù)檔案史料》中④「《趙爾豐川邊奏牘》，第471、472、473頁(yè)；
《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第559、576、604頁(yè)�！�。

　　《清末川滇邊務(wù)檔案史料》均記為宣統(tǒng)二年，《趙爾豐川邊奏牘》只記月日未記年，但按編排順序也列在宣統(tǒng)二年。如上所述威廉森1909至1910年的冬季到雜瑜邊境并未發(fā)現(xiàn)樹立龍旗，不可能有詢問護(hù)照事。而且，在上面的引文中有"密巴稱去歲漢人來(lái)到桑昂"語(yǔ)；
在程鳳翔二月初五日的《探聞外人插旗為純黃色上畫日月虎豹等物稟》中有"再，標(biāo)下前據(jù)倮民厄蘇等稱，阿查之民與倮羅（按：即人）之達(dá)引一村，已投英國(guó)，曾于宣統(tǒng)二年三月二十六日稟報(bào)在案"句。由此，可以斷定應(yīng)為宣統(tǒng)三年。

　　第二次在1912年1月間。趙爾豐得知洋人見龍旗而止步，于是再發(fā)給程鳳翔"龍旗二面"，指示"倘倮羅未投英國(guó)，而投中國(guó)，則倮羅地面與外人交界之處，務(wù)令開明界址，究山系河為界，總宜確指地處，給該處頭人以龍旗定界。如倮羅已投英，則龍旗即交雜瑜頭人，凡與倮羅交界之處，亦必開明界址，造具兵丁口冊(cè)，以便保護(hù)，稟報(bào)在案……"⑤「《趙爾豐川邊奏牘》，第491頁(yè)�！埂８鶕�(jù)英國(guó)方面的有關(guān)記載，這兩面旗幟，其中一面樹立于壓必曲龔原樹旗附近，另一面由招撫人的中國(guó)官員帶到杜萊河谷。

　　威廉森從洛希特河谷返回后，于1911年3月逆德亨河而上前往阿波爾地區(qū)，在共森（Komsing）被殺。英國(guó)政府批準(zhǔn)"戰(zhàn)略邊界"計(jì)劃，以為威廉森被殺一事報(bào)復(fù)為借口，組織遠(yuǎn)征隊(duì)分赴密西米人、阿波爾人、米里人地區(qū)，勘測(cè)地形，為戰(zhàn)略邊界的制定作準(zhǔn)備。密西米遠(yuǎn)征隊(duì)由英屬印度東北邊境官員鄧達(dá)斯（W.C.M.Dundas ）率領(lǐng)，遠(yuǎn)征隊(duì)到達(dá)葉普克河后，于1912年1月14日?qǐng)?bào)告："兩天前，3個(gè)西藏人（原注：據(jù)另外的報(bào)告是2個(gè)中國(guó)士兵，而不是3個(gè)西藏人）在麥尼克賴以外四分之三英里處，北距原來(lái)樹立旗幟大約75碼，樹立：1.一面繪有四爪龍的旗幟；
2.一塊木牌，上面用中文和藏文書寫，意為：中華帝國(guó)川邊察隅南界。1910年樹立的旗幟還在原處。"①[《密西米遠(yuǎn)征隊(duì)日記》，1912年1月，見《印度事務(wù)部記錄》，政治與機(jī)密備忘錄，L/P&S/18/B.189.]受鄧達(dá)斯之令到杜萊河谷的哈德卡斯特爾（Hardcast le ）則聽說有中國(guó)軍隊(duì)帶一面旗幟到杜萊河曲。關(guān)于此事下文詳述。

　　第三次約在1912年6月間。該年4月1日以Ch iang Fong Ch i 為首的中國(guó)赴川滇邊使團(tuán)從成都出發(fā)，成都的報(bào)紙對(duì)此作了報(bào)道，英國(guó)駐成都總領(lǐng)事務(wù)謹(jǐn)順（M.H.W ilk2ingson）將該報(bào)道送英國(guó)外交部。7月15日，鄧達(dá)斯從到薩地亞來(lái)的米朱密西米人處獲知，在他們出發(fā)到薩地亞來(lái)的數(shù)天前，有三個(gè)中國(guó)官員帶著一隊(duì)密西米苦力到葉普克河及麥克尼賴，其中一個(gè)大人物不是日馬營(yíng)房里的，而是來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的什么地方。

　　他們沿洛希特河左岸而下，到達(dá)1912年英國(guó)遠(yuǎn)征隊(duì)扎營(yíng)的地方，叫隨從來(lái)的人在一塊大鵝卵石刻碑文，其中一道碑文為來(lái)者的名單，另一道為孔子語(yǔ)錄："有朋自遠(yuǎn)方來(lái)不亦樂乎".他們檢查了原來(lái)的界牌，并指示將送一塊新界牌立于此處，須搭一個(gè)棚子遮風(fēng)避雨。隨后從原路返回日馬②[《印度事務(wù)部記錄》，政治與機(jī)密備忘錄，L/P&S/18/B.189，鄧達(dá)斯致阿薩姆政府，1912年7月12日；
阿薩姆政府致印度政府，1912年7月22日。].顯然，Ch iang Fong Ch i 等到達(dá)察隅，會(huì)見了還堅(jiān)守在察隅的縣長(zhǎng)官，一同到壓必曲龔巡邊，勒石紀(jì)念，樹立界牌。1914年2、3月間，英屬印度東北邊境特區(qū)政治官員助理奧卡拉漢（O"Callagham）帶隊(duì)再次到門鞏，在同一地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)了一塊新界牌，界牌"被細(xì)心地放置于山坡上兩棵松樹間"，上書中、藏、英三種文字，英文為："The Sou thern Boundary of ChuanT ien T ra Yu of Ch inese Repub2lic estab lished by Special Comm issioner Ch iongFong Ch i andM agist rate of T ra2Yu，KesW in Ch in2T ra2Yu ，June 9th 1912."奧卡拉漢將界牌拔除，丟棄于卡巴（Kaba）村對(duì)面的森林之中，以銷毀證據(jù)③[參看梅赫拉《麥克馬洪線及其以后》，第82、83頁(yè)。].界牌英文譯為中文為："中華民國(guó)川滇察隅南界，特使Ch iong Fong Ch i 、察隅縣長(zhǎng)KesW in Ch in 1912年6月9日建。"這里的特使可能就是由四川派出的Ch iang Fong Ch i ，兩者只有一個(gè)英文字母不同。

　　其次說勘畫疆界。程鳳翔營(yíng)進(jìn)駐桑昂、雜瑜后，趙爾豐即令查勘界址，清理戶口，為設(shè)治作準(zhǔn)備。宣統(tǒng)二年三月初一日（1910年4月10日），令鹽井鹽局委員段鵬瑞"前往會(huì)同管帶程鳳翔查勘界址，清理戶口，造冊(cè)呈報(bào)，以憑核辦……限文到之日即行起身前往勘查"①「《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第584頁(yè)。」。同一天指示程鳳翔"與外人交界之處，設(shè)官又不宜簡(jiǎn)略。本大臣已委段委員鵬瑞前往查勘"；
"現(xiàn)在本大臣已委段委員前往雜瑜及各處復(fù)勘"②「《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第590、591頁(yè)�！埂６矽i瑞所查勘包括桑昂，但重點(diǎn)是雜瑜。他三月初三日（4月12日）由鹽井起身，途中在悶空調(diào)查，于二十七日（5月6日）抵雜瑜與程鳳翔相見。此前，程鳳翔曾到"奉飭插旗之倮羅界址及溜渡，復(fù)至上雜瑜等處".商議后，段鵬瑞決定到倮羅界址處"再行親往查勘一周"，然后再查桑昂、左貢、吞多等地③「《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第615頁(yè)。」。二十九日（5月8日）段鵬瑞自溜渡前往壓必曲龔調(diào)查倮羅界址及上雜瑜一帶，四月初十日（5月18日）查畢至下雜瑜。段鵬瑞此次查勘主要成果為：進(jìn)一步證實(shí)壓必曲龔為雜瑜的邊界；
統(tǒng)計(jì)了民戶；
查證了"上、下雜瑜民間所種田畝銀糧，向歸桑昂曲宗營(yíng)官征收".至于他認(rèn)為"倮羅當(dāng)即珞瑜"，"實(shí)則同一珞瑜種人，稱名則隨地而異"，則是考察未能深入所致的主觀臆想，趙爾豐責(zé)其"武斷"④「《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第629-631頁(yè)�！�。

　　總之，段鵬瑞的考察有力地證實(shí)下雜瑜與上雜瑜一樣是在我國(guó)西藏地方政權(quán)的管轄之下的⑤「這里所說的下雜瑜位于非法的麥克馬洪線以南仍為印度非法占領(lǐng)的下察隅地區(qū)，下雜瑜村即日馬村，位于東經(jīng)97度零分北緯28度4分，與現(xiàn)在的麥克馬洪線以北的下察隅區(qū)不可混為一談。詳見房建昌《近代中印東段邊界史略》�！�。

　　再說招撫人，發(fā)給護(hù)照。程鳳翔在赴雜瑜途中即調(diào)查雜瑜界外地理民情。"有雜瑜邊民札噶，自稱住近倮羅地界，能識(shí)倮羅語(yǔ)。前聞倮羅欲越桑昂投誠(chéng)，如果不虛，即能招之使來(lái)各等語(yǔ)"⑥「《趙爾豐川邊奏牘》，第478頁(yè)；
《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第570頁(yè)�！埂３跳P翔上報(bào)趙爾豐，提出："欲固雜瑜之門戶，必先借倮羅為藩籬，札噶如能招倮來(lái)投，則英人之窺伺，庶可杜絕。"他并請(qǐng)示："惟不知倮羅投英與否，俟來(lái)見時(shí)，詳加查訊，？？如尚未投英，異日來(lái)見，可否準(zhǔn)投誠(chéng)之處，伏候訓(xùn)示遵行。"⑦「《趙爾豐川邊奏牘》，第478頁(yè)。」二月十八日（3月28日）派札噶入倮羅區(qū)域查詢情況。趙爾豐接報(bào)，指示程鳳翔："惟倮羅一層頗費(fèi)斟酌，只在投英與未投英耳。如未投英，將來(lái)自必收歸我屬為主，惟不宜冒昧從事，慎之又慎，才于國(guó)事有益無(wú)損。"并開列十條應(yīng)查事項(xiàng)令程鳳翔確查⑧「《趙爾豐川邊奏牘》，第479-480頁(yè)�！�。三月三日（4月12日）札噶與另一邊民挫江由倮羅地區(qū)回雜瑜。"據(jù)稱札噶入倮，曾約挫江作伴，二人同行八站，至倮羅之幫工，而逐由幫工再三站，即阿子納疆界也".札噶、挫江即上面所引的威廉森報(bào)告中到Pangum村的兩個(gè)藏人，幫工即Pangum村，位于北緯28度，東經(jīng)96度38分，似為今麥克馬洪線以南的班固村。札噶向程鳳翔報(bào)告："外人已四次至倮，曾派倮民修路支烏拉等差。"①「《趙爾豐川邊奏牘》，第492頁(yè)。」"倮羅地瘠民貧，謀食維艱".程鳳翔考慮雜瑜地廣人稀，正可招引倮民開墾，與上、下雜瑜兩村商議，并無(wú)異言，于是"令札噶于回家時(shí)，就近處倮人傳說之"②「《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第608頁(yè)。」。三月二十四日（4月22日）倮羅總貢村百姓厄蘇、釃聾、轄聾三人"前聞札噶傳說，漢官待民甚厚，賞號(hào)猶多，且又準(zhǔn)墾雜瑜曠地，我等聞之，特來(lái)投誠(chéng)"；
并說倮羅中僅達(dá)引一村投英。程鳳翔厚賞塊鹽及藏元，準(zhǔn)其在上雜瑜墾荒③「《趙爾豐川邊奏牘》，第488-491頁(yè)；
《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第608-610頁(yè)。」。趙爾豐得知倮羅中僅達(dá)引一村投英，遂決定招撫，指示程鳳翔："茲由本大臣隨批發(fā)下護(hù)照千張，仰該管帶承領(lǐng)，購(gòu)覓能與倮羅通氣之人前往，說令投誠(chéng)，給予護(hù)照，允以保護(hù)。"④「《趙爾豐川邊奏牘》，第474頁(yè)；
《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第604頁(yè)�！钩跳P翔再令札噶到原梯龔拉調(diào)查并勸歸倮羅。

　　札噶回來(lái)報(bào)告，原梯龔拉尚未投英，老土官于月前病故，百姓公推覺根為土官。覺根與札噶相熟，囑托札噶先回雜瑜與程鳳翔"面商"，"如準(zhǔn)其投誠(chéng)，招之即來(lái)"⑤「《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第660-661頁(yè)�！�。五月二日（5月29日）有十余名倮羅到雜瑜投誠(chéng)，程鳳翔令雜瑜頭人召來(lái)雞貢，后將他們安置在雜瑜擇地開墾⑥「《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第652頁(yè)。此事《清末川滇邊務(wù)檔案史料》記在宣統(tǒng)二年，但與貝利1911年夏從察隅經(jīng)洛希特河下行至印度的游記對(duì)照應(yīng)在宣統(tǒng)三年�！�。五月十四日（6月10日）程鳳翔令札噶與來(lái)投誠(chéng)的兩名倮羅前往通知覺根來(lái)雜瑜商議投誠(chéng)。當(dāng)天，又有與雜瑜相接的妥壩土官朗甲朵結(jié)派降巴喇嘛前來(lái)，稱"妥壩土官甚愿投誠(chéng)，因不知漢官禮節(jié)，未敢冒昧前來(lái)".次日（6月11日）

　　程鳳翔接見降巴，據(jù)降巴說，"妥壩地方北連波密，西為白馬崗，西南與哈工界，南為木牛甲卜、貘索等部。在數(shù)百年前，有楚桑降錯(cuò)者，并麼些、貘索等族，據(jù)此自立為國(guó)，即土官朗甲朵結(jié)之鼻祖也……數(shù)年以來(lái)，洋人常來(lái)窺伺，均未得入境"；
降巴在西藏別蚌寺學(xué)經(jīng)12年，"因而在西藏得知大皇上保護(hù)人民，故此相勸土官朗甲投誠(chéng)漢官，前來(lái)先行請(qǐng)示。如其準(zhǔn)投，即時(shí)回去邀約土官來(lái)此面呈一切".程鳳翔稟報(bào)趙爾豐，并建議說："原梯龔拉與妥壩悉為野番部落之巨者，如果兩地投誠(chéng)，其他各部迎刃而解。

　　乘英人未備，完成西南半壁國(guó)防。"⑦「《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第670-671頁(yè)。書中所載年份為宣統(tǒng)二年，與英國(guó)方面的有關(guān)記載對(duì)照，似應(yīng)為宣統(tǒng)三年�！冠w爾豐采納程鳳翔提議，并報(bào)軍機(jī)處"委員前往招撫，并查看山川形勢(shì)，以備將來(lái)與印、緬勘界之基礎(chǔ)"⑧「《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第665頁(yè)。年份也應(yīng)在宣統(tǒng)三年。」。所派委員即科麥委員夏瑚，札噶作為通事一同前往。

　　夏瑚招撫人事房建昌已有論說⑨「房建昌：《近代中印東段邊界史略》�！梗�茲不贅述。為與英國(guó)方面的記載對(duì)比，僅指出以下幾點(diǎn)。夏瑚先到原梯龔拉，土官覺根迎接，所轄近300余戶，外屬300余戶。隨后至哈工，頭人阿卜西扎欣然同意，情愿馬前效力，并與夏瑚議定，由他派人到各部落通知來(lái)哈工會(huì)議。后有璐魯族與木牛甲卜到此歸順。夏瑚等人再至妥壩，土官朗甲朵結(jié)郊外迎接，其疆域北界波密，東以薄藏布江與桑昂曲宗界，東南連原梯龔拉，南以拉噶米斯嶺與珞瑜界，西連白馬崗，所轄1407人。

　　夏瑚、札噶前往倮羅地區(qū)招撫之事在英人貝利（F.M.Bailey）的游記中也有記述。貝利于1911年夏經(jīng)日馬和密西米人區(qū)域前往薩地亞。6月15日，他在日馬以南兩天路程、中國(guó)邊界插旗處以北3英里處的提內(nèi)（T in2ne ，或T in i）遇到兩個(gè)正趕往雞貢（Ch ikong）會(huì)見中國(guó)官員的密西米人。據(jù)他們所說，上年中國(guó)人派西藏人傳召密西米人歸順，今年又來(lái)傳召密西米人到雞貢，他們正是應(yīng)中國(guó)軍官傳召而上路的；
在到雞貢前，還要參加一個(gè)在提內(nèi)附近舉行的密西米人集會(huì)。貝利要這兩個(gè)密西米人折回，到薩地亞去與英國(guó)政治助理官員商量。兩個(gè)人跟貝利走了幾天后，不再前往薩地亞。在貝利進(jìn)入密西米人地區(qū)后，遇到了許多應(yīng)招前往雞貢的密西米人。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　7月20日，在明壤（M inzang）地方，兩個(gè)西藏人告訴他，他們奉命在15天內(nèi)傳召密西米人，已有許多密西米人應(yīng)召動(dòng)身①「《印度事務(wù)部記錄》，政治與機(jī)密備忘錄，L /P &S/18/B.189，總督電報(bào)，1911年8月18日；
貝利上尉的報(bào)告，1911年9月19日�！�。貝利與夏瑚記述內(nèi)容大體一致，惟日期不相吻合。該年陰歷閏六月，不知是否因此夏瑚所記有誤，存疑待考。

　　1911年10月，當(dāng)鄧達(dá)斯正要率遠(yuǎn)征隊(duì)進(jìn)入密西米人地區(qū)時(shí)，從潘古姆村頭人處得知，一個(gè)月前中國(guó)人派一個(gè)西藏喇嘛到他的村子，傳召米朱密西米頭人到日馬會(huì)見中國(guó)官員②「《印度事務(wù)部記錄》，政治與機(jī)密備忘錄，L /P&S/18/B.189，總督電報(bào)，1911年10月10日�！�。這里所說的西藏喇嘛即是妥壩土官朗甲朵結(jié)派出的降巴喇嘛。

　　鄧達(dá)斯率遠(yuǎn)征隊(duì)至密西米人地區(qū)，從迪里河谷（D iliV alley，或DeleiV alley，即下察隅杜萊河流域）塔絨密西米（Taroan M ishm i ）人奇帕（Ch ipa）村頭人馬札�。∕ azanon）處得知：1911年5月，一位中國(guó)軍官帶領(lǐng)50名中國(guó)士兵和100名西藏苦力翻越格勒山口（Glei Pass ，今察隅縣東經(jīng)96度8分北緯28度4分處的知拉山口），在杜萊河谷呆了一個(gè)星期，傳召密西米人，命令他們修路沿杜萊河下至洛希特河，發(fā)給護(hù)照，并交給一面旗幟命令他們樹立在杜萊河與洛希特河匯合處。傳召后第二天，翻格勒山口朝波密方向走去③「拉姆：《麥克馬洪線》第2卷，第355-357頁(yè)；
《印度事務(wù)部記錄》，政治與機(jī)密備忘錄，L/P&S/18/B.189，密西米遠(yuǎn)征隊(duì)日記，1911年11月�！埂５蕉湃R河流域考察的哈德卡斯特爾（Hardcast le ）在密西米人中搜集到15份護(hù)照，護(hù)照內(nèi)容為向持照人提供保護(hù)，簽發(fā)人為川滇邊務(wù)大臣趙爾豐①[《印度事務(wù)部記錄》，政治與機(jī)密備忘錄，L？P &S？18？B.189，密西米遠(yuǎn)征隊(duì)日記，1912年1月。].顯然，這些護(hù)照就是趙爾豐令程鳳翔招撫人時(shí)所頒發(fā)。到杜萊河谷的中國(guó)軍官被稱為"張大老爺".此人可能是程鳳翔營(yíng)右哨哨長(zhǎng)張紹武，他曾到壓必曲龔調(diào)查威廉森插旗事，此次可能受命前往杜萊河流域安撫。

　　綜上，趙爾豐下屬程鳳翔部在雜瑜地區(qū)勘畫疆界南至壓必曲龔，但招撫活動(dòng)已在當(dāng)時(shí)的下雜瑜以南以西，壓必曲龔及原梯龔拉、妥壩、木牛甲卜等地皆在非法的麥克馬洪線以南。趙爾豐總結(jié)說："各文武員弁遠(yuǎn)涉窮荒，重渡兩江之險(xiǎn)，復(fù)越三嶺之寒，行于冰天雪地之間，冒死于槍林彈雨之下，前后數(shù)載克地?cái)?shù)千里"，"且人民皆愿內(nèi)附，遴員撫綏，西至猓，已與印度毗連�，F(xiàn)已就撫者有：原梯龔拉、妥壩、珞夷、夷十余種，地方數(shù)千里。籍曠古不化之野番，同沾雨露，劃區(qū)分司，遵照部章"地足能以養(yǎng)民，民足能以養(yǎng)官"者，擇要設(shè)治：以桑昂曲宗改為科麥縣，雜瑜改為察隅縣，同屬于昌都府？？原梯龔拉擬設(shè)原梯縣，妥壩擬設(shè)歸化州，復(fù)設(shè)木牛甲卜縣丞隸屬之。俟將界址劃清，再委員前往。底定西南半壁，以固國(guó)防"②「《趙爾豐川邊奏牘》，第236-237頁(yè)；
《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第834-835頁(yè)。」。隨即頒布地方章程，宣告："照得桑昂曲宗、雜瑜、妥壩、原梯龔拉、木牛甲卜各部地方，原為中國(guó)大皇上百姓，因未設(shè)漢官……今既情愿設(shè)為漢官，以后同為國(guó)民。"③「《清末川滇邊務(wù)檔案史料》（中），第834頁(yè)�！�

　　結(jié)論

　　一、英國(guó)兼并阿薩姆后，逐漸北上接近中印傳統(tǒng)習(xí)慣邊界，通過一些協(xié)議，將原傳統(tǒng)習(xí)慣邊境兩屬地區(qū)占為己有，大體上確定了一條沿喜馬拉雅山山腳的邊界線。這條線即所說的"外線".從走向上來(lái)說，與沿山脊而行的非法的麥克馬洪線相距甚遠(yuǎn)，從時(shí)間上來(lái)說，麥克馬洪線是在外線以后半個(gè)世紀(jì)才偷偷拋出。因此，絕不能將麥克馬洪線理解為"外線".

　　二、"內(nèi)線"是英屬印度限于其統(tǒng)治不能有效地達(dá)到外線情況下而勘畫的，實(shí)質(zhì)上是英屬印度的"實(shí)際控制線"."內(nèi)線"在"外線"以南，大體上與"外線"有幾公里距離。趙爾豐與英屬印度"內(nèi)線"的勘畫毫無(wú)關(guān)系。

　　三、趙爾豐部屬勘畫的邊界為宣統(tǒng)三年設(shè)治時(shí)的察隅南界，南至壓必曲龔，但通過安撫活動(dòng)，察隅以南及西南的部落接受招撫。

　　〔作者呂昭義，1948年生，云南大學(xué)歷史系教授。〕

　　來(lái)源：《歷史研究》1997年第4期

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