王志龍：民生主義與中國的經(jīng)濟(jì)改革

　　我國的經(jīng)濟(jì)改革，由于沒有系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和路徑依賴，用小平同志的話來講，是摸著石頭過河。改革開放近三十年，其成就舉世矚目，綜合國力有了極大的提高，人民群眾普遍得到實惠，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立，這些都是毋容置疑的。但是改革總體的成功并不意味著每一個局部的改革都是盡善盡美。前段時間流行的段子就表露了群眾一定程度的不滿意：“房改是把你腰包掏空，教改是把你二老逼瘋，醫(yī)改是把你提前送終，股改是把你家庭搞崩�！�

　　隨著人均ＧＤＰ突破1000美元，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，也進(jìn)入了一個經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍公認(rèn)的拐點。這個時候反思改革我認(rèn)為是十分有必要的。堅持改革不動搖，這是黨和國家治國理政的根本大計。但在具體實施中就某些方略進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整修正，是為了更好地堅持改革。事實上，以胡錦濤為總書記的黨中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”，就是傳統(tǒng)發(fā)展理念螺旋式的上升。近兩年來，由于郎咸平、楊帆等非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家就我國的某些改革措施提出置疑而引發(fā)了一場曠日持久的爭論，至今尚未塵埃落定。其實更為嚴(yán)峻的是，目前中國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了警戒線0.4，收入差距已經(jīng)處于高水平。在這個時候，就我國的經(jīng)濟(jì)改革的公平問題，我認(rèn)為重提孫中山先生的民生主義是有意義的。

　　何謂民生主義？孫中山先生說：“民生就是人民的生活，社會的生存，國家的生計，群眾的生命” ，因而民生主義是“研究社會、經(jīng)濟(jì)和人類生活的問題，就是研究人民生計問題”。孫先生還將民生主義與社會主義加以等同起來，認(rèn)為民生主義也“就是社會主義，又名共產(chǎn)主義，即大同主義” 。“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心，和種種歷史活動的中心，好像天空以內(nèi)的重心一樣�！倍�在民生問題中，孫先生最為關(guān)心的是土地和資本問題。他認(rèn)為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弊病，主要是在于由“少數(shù)人占經(jīng)濟(jì)之勢力，壟斷社會之富源”，而社會之富源則在于土地和資本，即少數(shù)人對土地和資本的壟斷會造成大多數(shù)人的貧困。因此，孫先生的民生主義以解決土地和資本問題作為主要目標(biāo)，提出“平均地權(quán)”和“節(jié)制資本”的綱領(lǐng)，認(rèn)為只要實現(xiàn)了這兩大目標(biāo)，就能為中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展創(chuàng)造有利條件，就能改善和提高中國人民的物質(zhì)生活，就能實現(xiàn)祖國的富強。關(guān)于平均地權(quán)的意義，孫先生曾講了這樣一個故事：“像澳洲有一處地方，在沒有成立市場以前，地價是很平的。有一次政府要拍賣一塊土地，這塊土地，在當(dāng)時是很荒蕪的，都是作垃圾堆之用，沒有別的用處，一班人都不愿意出高價去買。忽然有一個醉漢闖入拍買場來，當(dāng)時拍賣官正在叫賣價，眾人所還的價，有一百元的，有二百元的，有還到二百五十元的，到了二百五十元的時候，便沒有人再加高價。拍賣官就問有沒有加到三百元的？當(dāng)時那個醉漢，醉到很糊涂，便一口答應(yīng)，說我出價三百元。他還價之后，拍賣官便照他的姓名定下那塊地皮。地即賣定，眾人散去，他也走了。到了第二天，拍賣官開出賬單，向他要地價的錢，他記不起昨天醉后所做的事情，便不承認(rèn)那一筆賬；
后來回憶他醉中所做的事，就大生悔恨。但對于政府，既不能賴賬，只可費了許多籌劃，盡其所有，才湊夠三百元來給拍賣官。他得了那塊地皮之后，許久也沒有去理會。相隔十多年，那塊地皮的周圍，都建了高樓大廈，地價都是高到非常。有人向他買那塊地皮，還他數(shù)百萬的價錢，他還不放手，他只是把那塊地分租與人，自己總是收地租。更到后來，這塊地便漲價到幾千萬，這個醉漢便變成澳洲第一個富家翁。推到這位澳洲幾千萬財產(chǎn)的大富翁，還是由三百元的地皮來的。講到這種事實，在變成富翁的地主，當(dāng)然是很快樂，但是考究這位富翁這位富翁原來只用三百元買得的那塊地皮，后來并沒有加工改造，毫無理會，只是睡覺，便坐享其成，得了幾千萬。這幾千萬是誰人的呢？依我看來，是大家的。因為社會上大家要用那處地方來做工商事業(yè)的中心點，便去把他改良，那塊地方的地價，才逐漸增加到很高。好像我們現(xiàn)在用上海地方做中國中部工商業(yè)的中心點，所以上海的地價比從前要增漲幾萬倍�！�…由此可見土地價值之所以能夠增加的理由，是由于眾人的功勞，眾人的力量；
地主對于地價的漲跌功勞，是沒有一點關(guān)系的。所以外國學(xué)者認(rèn)為地主由于地價增高所獲得的利益，名之為不勞而獲的利，比較工商業(yè)的制造家，要勞心勞力，買賤賣貴，費許多打算、許多經(jīng)營才能夠得到的利益，便大不相同�！币虼�，孫先生憂慮重重地指出，“假如他日全國改良，地價一定跟著文明日日漲高的。到那時候，以前值一萬銀子的地，必漲至數(shù)十萬、數(shù)百萬。……將來富者日富，貧者日貧，十年之后社會問題，便一天緊張一天了”。今天，看看我們的房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，當(dāng)年孫先生擔(dān)心的問題，不是十分的嚴(yán)重嗎？現(xiàn)在貧富兩極分化的問題，不是由于我們制度設(shè)計與運行中光顧了效率而對公正重視不夠嗎？如果能像孫先生所言，“文明城市實行地價稅，一般貧民可以減少負(fù)擔(dān)，并有種種利益。”“如果是照地價收稅，政府每年便有一宗很大的收入，政府有了大宗的收入，行政經(jīng)費便有了著落，便可以整理地方。一切雜稅固然是可以豁免，就是人民所用的自來水和電燈的費用，都可由政府來負(fù)擔(dān)，不必由人民自己去負(fù)擔(dān)�！�

　　節(jié)制資本是孫中山先生關(guān)于民生主義的另一個重要綱領(lǐng)。當(dāng)時孫先生之所以提出節(jié)制資本的主張，主要是鑒于歐美資本主義國家走向壟斷資本主義道路以后，社會階級矛盾日益尖銳，不僅廣大勞動人民受壓迫，中、小資本也受到壟斷大資本的排擠和壓迫。因此節(jié)制資本是為了限制私人壟斷資本的產(chǎn)生，不讓壟斷資本操縱國計民生，從而防止產(chǎn)生貧富懸殊和發(fā)生階級對抗的社會問題。但孫先生節(jié)制資本的綱領(lǐng)并不反對中、小私人資本的發(fā)展，他認(rèn)為中國的中、小資本家和勞動人民之間只不過是“大貧與小貧”的區(qū)別，應(yīng)當(dāng)保護(hù)他們所占有的生產(chǎn)資料和收入。與此同時，他認(rèn)為還要發(fā)展國家資本，在他提出的《實業(yè)計劃》中，就主張通過振興實業(yè)來實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的近代化和祖國的繁榮昌盛。港口、鐵路、礦產(chǎn)、冶煉、建材、造船制車等等近代工業(yè)化的大企事業(yè)都得“統(tǒng)一而國有之”，也即必須發(fā)達(dá)國家資本，由國家來興辦這些大實業(yè)。當(dāng)時孫先生還提出了實行開放政策以充分利用外資和外國技術(shù)人才的主張，“借外債以營不生產(chǎn)之事則有害，借外債以營生產(chǎn)之事則有利，美洲之發(fā)達(dá)，南美阿根廷、日本等國之勃興，皆得外債之力”。孫先生關(guān)于節(jié)制資本的主張，在他生前僅僅是一張藍(lán)圖，現(xiàn)在早已由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)了。特別是改革開放20多年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了4倍多，2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1萬億美元，2001年起我國的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第6位（前5位是美、日、德、法、英）；
外匯儲備2001年便增加到2122億美元，成為日本之后的世界第二位，現(xiàn)已上升到第一位；
2002年，我國吸收外國直接投資首次超過美國，成為世界第一大外資接受國。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡拉斯宣稱：“中國實現(xiàn)了自歐州工業(yè)革命以來人類歷史上第四次經(jīng)濟(jì)大變革�！钡�是，在一些領(lǐng)域，私人資本過度擴(kuò)張的問題也十分突出。特別是暴富們的第一桶金的來歷也五花八門，其中大部分人是在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌過程中，通過種種投機(jī)，以“空手套白狼”的手段發(fā)家。但下崗職工、城市低收入者卻日漸被邊緣化，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、文化生活尚未得到根本改善。據(jù)“中國社會形勢分析與預(yù)測”課題組2005年對在中央黨校學(xué)習(xí)的一百多名地廳級黨政官員進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查者認(rèn)為中國社會發(fā)展中最嚴(yán)重的三個問題依次是：收入差距、社會治安和腐敗。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大風(fēng)險是金融危機(jī)和貧富懸殊加劇。還有人根據(jù)城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查資料推算，3%的富裕人口占有居民儲蓄存款的47%；
最貧困的20%的家庭，僅占社會全部家庭收入的4.2%，而富有的20%的家庭則占居民全部收入的50%。這方面的差距甚至超過了部分西方國家。有學(xué)者甚至預(yù)測，由于貧富差距拉大，社會保障不到位，經(jīng)濟(jì)外向度依存過高，未來五到十年，中國仍存在社會嚴(yán)重動蕩的可能性。因此如一味放任私人資本高度擴(kuò)張，難免今后不像俄羅斯那樣，采取鐵腕整治寡頭的對策。普京在談及霍多爾科夫斯基案時說：“一些人在短短五六年之內(nèi)就賺到了數(shù)十億美元，這是在任何一個西歐國家都不會發(fā)生的事情。賺了數(shù)十億美元之后，就想用幾千萬、甚至幾億來消災(zāi)，以這些小錢撈到更多的錢。我們知道，他們把這些小錢花到了某些律師、媒體、公司和政治人士的身上。我們正對此事進(jìn)行調(diào)查。”普京強調(diào)：“我們并不是想揪住一個具體的人不放，我們的目標(biāo)只有一個，那就是恢復(fù)俄羅斯的秩序、讓人民合法地生活、同腐敗分子做斗爭�！�

　　在反思改革的基礎(chǔ)上形成共識，在反思改革的基礎(chǔ)上推進(jìn)改革，這個時候，重溫孫中山先生的民生主義，我想是有一定的意義的。(中國選舉與治理網(wǎng))

相關(guān)熱詞搜索：民生主義 中國 改革 經(jīng)濟(jì) 王志龍