葛劍雄：觀看“嫦娥探月”能收費(fèi)嗎

　　據(jù)報(bào)道，即將在西昌衛(wèi)星發(fā)射場(chǎng)進(jìn)行的“嫦娥探月”，已經(jīng)由當(dāng)?shù)啬陈眯猩绔@得組織游客的業(yè)務(wù)，每位前往觀看“嫦娥探月”的游將收費(fèi)800元。由于游客報(bào)名踴躍，名額有限，每人的收費(fèi)可能要漲到1000元。看到這條消息，我感到十分驚異，因?yàn)槲艺J(rèn)為，公民觀看“嫦娥探月”是不應(yīng)該收費(fèi)的，誰也沒有權(quán)為此而向公民收費(fèi)。

　　發(fā)射部門能收費(fèi)嗎？不能。政府已經(jīng)為“嫦娥探月”項(xiàng)目的全部工程和活動(dòng)撥發(fā)了經(jīng)費(fèi)，納稅人已經(jīng)為此盡了義務(wù)。如果不是為了國(guó)家安全需要實(shí)行必要的保密措施，如果不是為了工程本身的需要而采取一定的隔離手段，這類重大工程本來是應(yīng)該接受公民的監(jiān)督和觀察的。而且只要有可能，就應(yīng)該向公民開放。讓公民親眼目睹“嫦娥探月”的成功，能更加信任政府，理解政府實(shí)行的航天發(fā)展規(guī)劃和方針，以此證明政府決策的正確，用人得當(dāng)，證明公民納的稅沒有白繳。從這一意義上說，在現(xiàn)場(chǎng)觀看發(fā)射的公民是作為全國(guó)人民的代表去見證，去驗(yàn)收，豈能向他們收費(fèi)？所以，發(fā)射部門和當(dāng)?shù)卣�府不�?yīng)該，也無權(quán)收費(fèi)。

　　如果因?yàn)殚_辟觀看場(chǎng)地，或因此而增加了保安、清潔等費(fèi)用，只能按實(shí)際開支收取管理費(fèi)。如果因?yàn)橛^看的場(chǎng)地有限，滿足不了民眾的要求，完全可以采取公開報(bào)名，抽簽決定的辦法。如果同時(shí)向外國(guó)人或境外人士開放，在他們中簽后可以另行收費(fèi)，畢竟他們不是中國(guó)的納稅人。

　　旅游公司能收費(fèi)嗎？也不能。既然這是一項(xiàng)本應(yīng)屬于公眾的資源，政府就無權(quán)將它交給一家公司——無論是國(guó)營(yíng)的還是民營(yíng)的。如果有哪家旅游公司愿意承攬這樣的業(yè)務(wù)，只能限于經(jīng)營(yíng)的成本和合理的服務(wù)費(fèi)，而不可以利用這項(xiàng)公共資源牟利。比如旅游公司可以收取組織安排的勞務(wù)費(fèi)、提供往返現(xiàn)場(chǎng)的交通，加上正常的服務(wù)費(fèi)。如果這樣，即使加上發(fā)射部門的管理費(fèi)，也肯定不需要800元，更不應(yīng)該隨著潛在游客的增加而漲價(jià)。政府也應(yīng)該通過招標(biāo)，選擇資質(zhì)高、服務(wù)好、收費(fèi)低的公司，保證服務(wù)質(zhì)量，保障民眾的權(quán)益。

　　不少國(guó)家的法律規(guī)定，使用納稅人的錢實(shí)施的項(xiàng)目，不能再向納稅人收費(fèi)，更不容許讓一項(xiàng)公共資源轉(zhuǎn)化為某一政府部分或企業(yè)的財(cái)源。如果聽任觀看“嫦娥探月”的首次收費(fèi)，并且不加任何限制，那么可以預(yù)見，在旅游公司或主管部門大賺其錢的同時(shí)，門票價(jià)格將不斷上漲。如果開了這樣的惡例，其他一些本來向公眾開放的項(xiàng)目也會(huì)援例收費(fèi)。我很擔(dān)心，有朝一日觀看天安門廣場(chǎng)升旗也會(huì)收費(fèi)，甚至進(jìn)入天安門廣場(chǎng)也可收費(fèi)。

　　政府主管部門應(yīng)該立即制止這項(xiàng)收費(fèi)，并調(diào)查是哪個(gè)部門、誰批準(zhǔn)這家旅行社的經(jīng)營(yíng)，收到的錢準(zhǔn)備如何分配？同時(shí)舉一反三，取消本來應(yīng)該由公民免費(fèi)享用的項(xiàng)目的收費(fèi)。

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