謝盛友：新改革開放，新四個現(xiàn)代化

　　中國人大常委會2007年12月29日做出決定，香港可以 2017年開始普選行政長官，立法會也將在2020年進(jìn)行全面的普選……。

　　從表面看來，中國共產(chǎn)黨真的有決心和有能力發(fā)展中國的民主事業(yè)。

　　我上個世紀(jì) 寫 過“中國應(yīng)盡早成立政治特區(qū)”一文，今天仍然是這個意思，中國要建設(shè)新的四個現(xiàn)代化：海南香港化、沿海海南化、內(nèi)地沿�；�、邊疆內(nèi)地化。中國大陸若沒有民主制度，二十一世紀(jì)不是中國人的世紀(jì)。

　　鄧小平經(jīng)濟(jì)改革是讓一部份人先富起來。成立政治特區(qū)，無非是讓一部份人先民主起來。

　　中國第一個政治特區(qū)應(yīng)該是海南島，因?yàn)閺牡乩砩蟻碇v，海南島自成一體，行政上容易管理。如果海南島政治特區(qū)試驗(yàn)失敗了，中央可以視機(jī)立刻結(jié)束政治特區(qū)的試驗(yàn)，也不會波及到大陸，更不會危及中央政權(quán)。

　　海南島經(jīng)過二十年經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)，可以借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，迎接政治特區(qū)的試驗(yàn)。在政治上，中央應(yīng)給予海南島政治特區(qū)最大的優(yōu)惠政策。除了法律終審和在海南島駐軍外，中央不干擾海南島政治特區(qū)政治運(yùn)作。其實(shí)很簡單，香港怎么做，海南島就怎么做。

　　筆者仍然認(rèn)為，中國通過成立政治特區(qū)來實(shí)現(xiàn)民主化是比較有效的途徑，也是最節(jié)省資源和節(jié)省時(shí)間的途徑。一旦整個中國大陸都實(shí)現(xiàn)民主了，人權(quán)得到保障、公民享受自由、政治實(shí)行民主、社會實(shí)行法治。西藏、新疆、內(nèi)蒙古等少數(shù)民族問題就容易解決。漢族人與異族人的問題解決了，兩岸統(tǒng)一問題，是中國人自己的事，就更容易解決了。

　　帕深思(Talcott Parsons)提出結(jié)構(gòu)功能主義(structural functionalism)。

　　帕深思認(rèn)為社會是具有一定結(jié)構(gòu)或組織化手段的系統(tǒng)，社會的各組成部分以有序的方式相互關(guān)聯(lián)，并對社會整體發(fā)揮著必要的功能。整體是以平衡的狀態(tài)存在著，任何部分的變化都會趨于新的平衡。

　　帕森斯認(rèn)為，社會系統(tǒng)為了保證自身的維持和存在，必須滿足四種功能條件：1、 適應(yīng)。確保系統(tǒng)從環(huán)境中獲得所需資源，并在系統(tǒng)內(nèi)加以分配。2、目標(biāo)達(dá)成。制定系統(tǒng)的目標(biāo)和確定各目標(biāo)的主次關(guān)系，并能調(diào)動資源和引導(dǎo)社會成員去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。3、 整合。使系統(tǒng)各部分協(xié)調(diào)為一個起作用的整體。4、潛在模式維系。維持社會共同價(jià)值觀的基本模式，并使其在系統(tǒng)內(nèi)保持制度化。

　　講一些簡單易懂的話，人體內(nèi)肝有肝的功能、肺有肺的功能、腸胃有腸胃的功能......，所有功能相互調(diào)動、相互協(xié)調(diào)、相互配合，相互貢獻(xiàn) ， 才能夠健全一個整體的健康人。

　　新功能主義者最喜歡舉一個例子：一 池塘靜水，你在池塘外扔一個薄薄的瓦片，激蕩靜水，出現(xiàn)一個、兩個、三個 ......圓圈，而且圓圈擴(kuò)大，越來越大。前提條件是：天氣要好、風(fēng)平浪靜。

　　歐盟一路走來，其思想源自功能主義，從點(diǎn)到面，從部分到全部。歐盟一體化的發(fā)展，基本上是靠新功能主義者的推動。新功能主義認(rèn)為一體化是出于滿足人們需要更好地實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)共同利益的要求，要實(shí)現(xiàn)這種需要就必須建立具有一體化功能的歐共體， 歐共體具有協(xié)調(diào)利益的差異性、提升利益的共同性的能力。

　　康德在《論永久和平》一文中提出過建立泛歐洲的政治組織實(shí)現(xiàn)和平的思想。

　　1950年5月9日，法國外長舒曼提出《莫內(nèi)-舒曼計(jì)劃》：建立歐洲煤鋼聯(lián)營。這個建議得到了聯(lián)邦德國、意大利、比利時(shí)、荷蘭和盧森堡的響應(yīng)。六國在巴黎簽訂了建立歐洲煤鋼聯(lián)營條約，把各國的煤鋼工業(yè)置于共同體管轄之下。1957年，六國又進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍，實(shí)行原子能聯(lián)營，建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。1967年7月1日，歐洲煤鋼聯(lián)營、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能聯(lián)營三個組織正式合并成統(tǒng)一的歐洲共同體，成員國也由當(dāng)初的6個發(fā)展到12個。

　　1991年12月9 -10日，歐共體12國首腦在荷蘭名城馬斯特里赫特舉行了第46屆首腦會議。會議簽署了經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟條約及政治聯(lián)盟條約，歐洲共同體從而也由此轉(zhuǎn)變?yōu)闅W洲聯(lián)盟。建立關(guān)稅同盟，實(shí)行共同外貿(mào)政策、共同農(nóng)業(yè)和漁業(yè)政策；
建成了內(nèi)部統(tǒng)一大市場，在多數(shù)成員國取消了邊界檢查和人員與貨物自由流通；
建立了經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟，在12個國家使用統(tǒng)一貨幣歐元。

　　新世紀(jì)中國需要風(fēng)平浪靜的國內(nèi)小氣候和國際大氣候，在和平環(huán)境下，中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展政治，可以借鑒歐盟模式、消化香港經(jīng)驗(yàn)，大膽地進(jìn)行新的四個現(xiàn)代化。

　　寫 于 2008年 1月 4日

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