趙杰：政協(xié)制度建設(shè)的新課題

　　(東方早報(bào)記者 吳玉蓉發(fā)自北京)“政協(xié)有不同的界別，各界別的委員都是社會(huì)主義的建設(shè)者，代表各方利益。這是政協(xié)制度設(shè)計(jì)的一個(gè)重要前提�！敝醒朦h校研究室博士趙杰昨天接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，代表和委員首先代表的是本階層的利益，反映本階層的利益訴求，在這個(gè)基礎(chǔ)上才能代表公共利益。

　　早報(bào)記者在采訪中了解到，不少專家對(duì)張茵和穆麟茹持理解態(tài)度，認(rèn)為她們代表勞資方中的資方有這樣的利益訴求并無不妥，無可厚非。

　　隨著新階層更多代表委員進(jìn)入人大政協(xié)，政協(xié)也日益成為不同階層交流爭(zhēng)論的平臺(tái)，并且其發(fā)言也從溫和逐漸走向犀利。趙杰表示，這種由溫和到犀利的不同意見的展示和討論，恰恰反映了改革開放三十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化。而怎么來認(rèn)識(shí)和把握這種變化，是政協(xié)制度建設(shè)面臨的新課題。

　　通過利益展示和爭(zhēng)辯推進(jìn)公共利益

　　趙杰認(rèn)為，能代表本階層利益，需要對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)自己所處的利益階層有很強(qiáng)的認(rèn)知，自己還必須具備一定的道德水準(zhǔn)，認(rèn)可社會(huì)基本的價(jià)值理念，而且能夠發(fā)出本階層的聲音，這是參政議政能力非常重要的一點(diǎn)。在代表本階層的利益基礎(chǔ)之上，了解其他階層的利益，通過利益展示和理性爭(zhēng)辯，與更廣大階層的人尋求共同利益，推進(jìn)公共利益，恰恰符合現(xiàn)代政治文明的基本要求。

　　“新勞動(dòng)合同法維護(hù)大多數(shù)人、權(quán)益容易受損的勞方利益，這種傾向并無不妥。在我國(guó)勞動(dòng)力供給充足、人口流動(dòng)充分的情況下，沒有勞動(dòng)合同法難以保障勞方的權(quán)利。用勞動(dòng)立法的形式來保證中低收入者的應(yīng)得收入，是‘提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重’，讓勞動(dòng)者分享到經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)成果的基本前提。新勞動(dòng)合同法的立法意圖和現(xiàn)實(shí)指向是正確的。但怎樣保護(hù)，可以討論�！壁w杰說，張茵委員提出的3—5年，也許就代表了現(xiàn)在資方的利益，是資方的普遍心態(tài)。

　　趙杰表示，張茵在一個(gè)非常正式的場(chǎng)合拋出這種理論，是要冒著很大的風(fēng)險(xiǎn)的。除要遭受譴責(zé)，還可能會(huì)波及其企業(yè)形象。但她在可以預(yù)見這種結(jié)果的情況下，沒有去等待著“資方”中其他人發(fā)言，自己“搭便車”，而是做出行動(dòng)，從其發(fā)揮政協(xié)委員參政議政作用來看，至少不能說她做錯(cuò)了什么。

　　關(guān)鍵看立法執(zhí)法機(jī)構(gòu)支持資方還是勞方

　　“當(dāng)然，勞方的聲音仍不夠響亮，也是客觀存在的。通過新的勞動(dòng)合同法，來維護(hù)勞方權(quán)益，只是萬里長(zhǎng)征的第一步。法的執(zhí)行，仍征途漫漫。后《勞動(dòng)合同法》的時(shí)代，仍需要?jiǎng)诜降穆曇��！壁w杰說，力量相對(duì)單薄、人數(shù)分散的勞方，與人數(shù)較少、談判能力較強(qiáng)的資方，在形成集中的觀點(diǎn)、影響公共政策方面，天然處于劣勢(shì)。但是，同情勞方的社會(huì)反響卻仍然淹沒了資方的陣營(yíng)。勞方在輿論方面的領(lǐng)先，能否影響立法部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，才是這場(chǎng)爭(zhēng)論的關(guān)鍵所在。

　　“網(wǎng)上的情緒化并不代表現(xiàn)實(shí)的情緒化�！彼�表示，社會(huì)輿論在這方面應(yīng)該顯得大度些。社會(huì)輿論對(duì)張茵的爭(zhēng)議反映了勞動(dòng)合同法面臨的現(xiàn)實(shí)操作問題，這只會(huì)有助于勞動(dòng)合同法的執(zhí)行，而不是漠視這個(gè)問題的存在。如果勞動(dòng)合同法早一點(diǎn)受到這樣的關(guān)注，可能就不會(huì)是今天這個(gè)結(jié)果。

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