張鳴：大學(xué)不只是官家的事

　　大學(xué)辦不好，大家都沖著主管部門叫，主管部門頭皮也硬，就死死頂住，你說(shuō)不好，我就說(shuō)好，就是好呀，就是好�？磥�(lái)雙方都認(rèn)為，辦大學(xué)，就是政府的事，套用一個(gè)吳思喜歡用的詞，官家的事。

　　其實(shí)，大學(xué)如果僅僅由官家來(lái)辦，十有八九是辦不好的，過(guò)去，現(xiàn)在，中國(guó)，外國(guó)，都是如此。大學(xué)這個(gè)東西就是這樣，國(guó)家不辦不行，但僅僅由國(guó)家來(lái)辦，也不行。只由國(guó)家辦的大學(xué)，時(shí)間一長(zhǎng)，就變成了官家在辦，把大學(xué)辦成了衙門，如果是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，還會(huì)加上國(guó)家壟斷公司的名頭。老百姓的孩子想上學(xué)，只此一家，別無(wú)分店，所謂的選擇，也只是在公立大學(xué)的圈子里選，筷子里面拔旗桿。

　　官家辦的大學(xué)，命里注定，要變成衙門兼壟斷公司。門雖然不怎么難進(jìn)，但臉難看，事難辦，多花錢是肯定的。大家都有跟衙門跟壟斷大國(guó)企打交道的經(jīng)驗(yàn)，不用我說(shuō)，怎么回事都知道。

　　官家大學(xué)看起來(lái)很威風(fēng)，不可一世，其實(shí)很脆弱。前一段，香港的幾個(gè)大學(xué)開始在內(nèi)地招生，真正給獎(jiǎng)學(xué)金的名額少得可憐，但卻引起我們幾個(gè)頂尖大學(xué)的恐慌，說(shuō)是把狀元都拉走了。試想，如果去發(fā)達(dá)國(guó)家上大學(xué)的費(fèi)用不是那么高，僅僅比國(guó)內(nèi)大學(xué)高上兩三倍的話，用腳投票的人，估計(jì)要多到不可計(jì)數(shù)�？梢钥隙ǎ�我們的大學(xué)校長(zhǎng)馬上就會(huì)出來(lái)大聲疾呼，關(guān)上國(guó)門，別讓孩子跑了。

　　前些年，我一直呼吁大學(xué)的自我改革，多少改點(diǎn)衙門化、官僚化、行政化的毛病，一時(shí)半會(huì)兒改不掉，改一點(diǎn)是一點(diǎn)，讓大學(xué)里的人和外面的家長(zhǎng)們有點(diǎn)盼頭�？墒牵�你越是呼吁，越是抨擊，人家干得越歡。像本科評(píng)估這樣的事情，舉國(guó)上下除了教育部請(qǐng)的評(píng)估專家，一致反對(duì)，聲討之聲遍于朝野，但人家卻頂風(fēng)上，照評(píng)不誤。顯然，讓在衙門化、官僚化和行政化中得到好處的官員們自我改革，等于要求人家自斷其臂，引刀自宮，而在呼吁者，等于是與虎謀皮。因此，目前大學(xué)的改革，只有在外部壓力之下才有可能。而這個(gè)外部壓力，來(lái)自于開放。

　　中國(guó)改革開放三十年，成就巨大。但在很大程度上，改革的成績(jī)，得益于開放，可以說(shuō)，沒(méi)有開放，就沒(méi)有改革。就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，如果不是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)外資，開放民資，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系就無(wú)從建立，今天的經(jīng)濟(jì)成就也談不上。開放，不僅意味著外部世界的信息和資源的進(jìn)入，而且意味著競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有壓力，沒(méi)有壓力，內(nèi)部改革就缺乏動(dòng)力。這一點(diǎn)，不僅近年改革開放的歷史是這樣，更早的歷史也是如此。舉例說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)代城市的市政管理體系，不是靠某些先進(jìn)人士從國(guó)外抄來(lái)?xiàng)l文建立的，而是一點(diǎn)點(diǎn)比照租界的做法，一點(diǎn)點(diǎn)照著學(xué)來(lái)的。當(dāng)年上海有一個(gè)很有意思的景觀，這邊租界干什么，很快華界就跟著做，連規(guī)章制度也比著來(lái)，你修馬路，我也修馬路，你建公廁，我也建公廁，你定交通規(guī)則，我也跟著，反正老外也不追究知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　我們現(xiàn)在都承認(rèn)上世紀(jì)三十年代中國(guó)的大學(xué)辦得好，那時(shí)候大學(xué)實(shí)際上是三足鼎立，國(guó)立、私立和教會(huì)大學(xué)并存。大家比著來(lái)，誰(shuí)要是辦不好，學(xué)生用腳投票，就得垮臺(tái)。因此，國(guó)立的北大，半國(guó)立的清華（因有美國(guó)退還庚款的支持），私立的南開，以及教會(huì)辦的燕京、輔仁、圣約翰，都相當(dāng)有水準(zhǔn)，得到世界認(rèn)可。因此，現(xiàn)在的大學(xué)改革，最高當(dāng)局如果要想推動(dòng)的話，只需要開放這個(gè)領(lǐng)域即可，一邊開放民資，不能再加限制，讓民辦大學(xué)僅僅是拾遺補(bǔ)闕，做高等教育的小商小販，一邊開放外資，讓外資進(jìn)來(lái)辦大學(xué)。如果擔(dān)心局面混亂，可以制定嚴(yán)格的法律，加以管理，我們的行政當(dāng)局，不早就在提倡依法行政了嗎？開放，就跟教育部提供了一個(gè)依法行政的機(jī)會(huì)，而不是像現(xiàn)在這樣，直接管制一切，連小學(xué)生跳什么舞、唱什么歌都要管。

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